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新《物權(quán)法》草案進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)力度

田雨 鄒聲文 · 2006-08-28 · 來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京8月22日電 (記者 田雨 鄒聲文) 全國(guó)人大常委會(huì)正在進(jìn)行五審的物權(quán)法草案對(duì)有關(guān)規(guī)定作出修改,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度。

  全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡康生22日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議匯報(bào)物權(quán)法草案的修改情況時(shí)表示,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,是鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

  物權(quán)法草案四次審議稿對(duì)哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有、國(guó)有自然資源的有償使用和合理開發(fā)利用、國(guó)家出資企業(yè)的出資人制度、用益物權(quán)人不得損害所有權(quán)人的權(quán)益、對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)等作出了明確規(guī)定。

  在物權(quán)法草案修改過程中,有的人認(rèn)為,物權(quán)法既然要體現(xiàn)平等保護(hù)的原則,那就不宜強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。法律委研究認(rèn)為,物權(quán)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等保護(hù)的原則;同時(shí),從實(shí)際情況看,目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中受侵害最嚴(yán)重的恰恰是國(guó)有資產(chǎn),物權(quán)法就加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)、切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失作出特別規(guī)定,是必要的。

  胡康生說,為了進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度,法律委根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見,對(duì)草案作了如下修改和補(bǔ)充:

  將有關(guān)條款修改為:“違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,通過企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)交易等,低價(jià)轉(zhuǎn)讓、集體私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

  增加規(guī)定:“履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)損失;濫用職權(quán),玩忽職守,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

  胡康生還建議有關(guān)方面抓緊研究制定和修改完善有關(guān)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督的法律、行政法規(guī),全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù),切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

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