追認(rèn)李志強(qiáng)同志為革命烈士宜慎重而行
據(jù)報(bào)載消息，2006年8月11日下午4時(shí)許，北京海淀城管分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李志強(qiáng)同志在執(zhí)法時(shí)被受罰人崔某刺中頸部，經(jīng)搶救無(wú)效，于當(dāng)天下午6時(shí)06分死亡。目前北京市有關(guān)方面正在積極申報(bào)追認(rèn)李志強(qiáng)為革命烈士。
對(duì)李志強(qiáng)不幸因公殉職，社會(huì)反映是惋惜同情的；但對(duì)追認(rèn)其為革命烈士，許多人表示了不理解，甚至反對(duì)的聲音也不算小。這是為什么呢？這恐怕是：1、對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的理解尚存在很大差異。2、對(duì)目前北京城市管理執(zhí)法的某些形式和具體做法不能認(rèn)同。3、對(duì)案件來(lái)龍去脈的認(rèn)識(shí)和當(dāng)事人的行為還有不少爭(zhēng)議。由于追認(rèn)革命烈士是一件非常嚴(yán)肅莊重的大事，它涉及到對(duì)以往革命烈士的尊重和沒(méi)有追認(rèn)為革命烈士的大量見義勇為者和因公犧牲者功績(jī)的評(píng)價(jià)，也關(guān)系著將來(lái)的同類相關(guān)事宜的處理。所以，無(wú)論從那方面講，政府有關(guān)部門對(duì)追認(rèn)李志強(qiáng)為革命烈士一事宜慎重而行，應(yīng)該傾聽多方面的意見，深入調(diào)查研究，分清是非罪錯(cuò)，讓壞事轉(zhuǎn)化成好事，以促進(jìn)新時(shí)期烈士評(píng)定工作和城市管理執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化、文明化、科學(xué)化。
目前國(guó)家追認(rèn)烈士的法規(guī)，主要是依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《革命烈士褒揚(yáng)條例》的通知 ---國(guó)發(fā)(1980)152號(hào) 1980年6月4日 ，還有民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《革命烈士褒揚(yáng)條例》若干具體問(wèn)題的解釋 。關(guān)于革命烈士批準(zhǔn)事項(xiàng)，條例是這樣規(guī)定的，第三條 有下列情形之一的，批準(zhǔn)為革命烈士：
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)犧牲或?qū)匙鲬?zhàn)負(fù)傷后因傷死亡的；
(二)對(duì)敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復(fù)發(fā)死亡的；
(三)在作戰(zhàn)前線提任向?qū)А⑿藿üな隆⒕茸o(hù)傷員、執(zhí)行運(yùn)輸?shù)葢?zhàn)勤任務(wù)犧牲，或者在戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)犧牲的；
(四)因執(zhí)行革命任務(wù)遭敵人殺害，或者被敵人俘虜、逮捕后堅(jiān)貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的；
(五)為保衛(wèi)或搶救人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)壯烈犧牲的。
第五條 本條例第三條規(guī)定以外的犧牲人員，如果事跡特別突出，足為后人楷模的，也可以批準(zhǔn)為革命烈士。
憑心而論，就這些規(guī)定而言，李志強(qiáng)似乎還不能評(píng)為革命烈士。因?yàn)楦锩沂恐阅軌虺蔀榱沂浚P(guān)鍵在必須參與與戰(zhàn)時(shí)革命性質(zhì)明顯有關(guān)的事業(yè)工作，必須參與與國(guó)家既定的敵方進(jìn)行的斗爭(zhēng)或戰(zhàn)爭(zhēng)，在和平時(shí)期，必須有事跡特別突出、足為楷模、見義勇為、英勇壯烈的行為。這些條件，李案顯然不存在。
首先，李志強(qiáng)參與的不是戰(zhàn)時(shí)革命性質(zhì)明顯的工作。革命這個(gè)范疇是不能隨便應(yīng)用的，它的嚴(yán)格含義是表示一種符合人類進(jìn)步發(fā)展方向的大規(guī)模的具有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)。孫中山是這樣說(shuō)的：“‘革命’兩字出于《易經(jīng)》‘湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人’一語(yǔ)，意義甚佳，吾黨以后即稱為‘革命黨’可也。”此后，“革命”一詞成了一個(gè)極其深刻的政治術(shù)語(yǔ)，被人們廣泛運(yùn)用至今。 按現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史實(shí)踐分析，目前我國(guó)革命烈士中的“革命”只是指直接參與土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、建立新中國(guó)等新民主主義革命和社會(huì)主義革命的意義。但李參與的城市執(zhí)法管理只是一般意義上的行政公務(wù)，不具備明顯的社會(huì)主義革命性質(zhì)，更不是戰(zhàn)時(shí)工作。第二，李不是為保衛(wèi)或搶救人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)壯烈犧牲的，事跡也不特別突出，尚不足成為人民公認(rèn)的楷模。
據(jù)媒體報(bào)道，疑犯崔某是20多歲的無(wú)照小販，是一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中自謀生路、操勞困頓的小青年，居所不足4平方，生活狀況估計(jì)較差，這樣的人一般不會(huì)是社會(huì)主義國(guó)家既定的敵人吧？所以李和崔的矛盾充其量是管理者與被管理者的矛盾，屬于人民內(nèi)部矛盾，李的死亡是這種矛盾激化的結(jié)果。因此，如果定李為革命烈士就有些不倫不類，而且也曲解了社會(huì)主義革命的神圣意義，對(duì)那些為勞動(dòng)人民翻身解放謀幸福而壯麗獻(xiàn)身的革命先烈也不啻是一種嘲弄！
任何風(fēng)浪起于青萍之末。李崔矛盾的激化，可能與北京城管執(zhí)法中的某些野蠻粗暴簡(jiǎn)單的不文明行為有關(guān)。8月12日下午，北京城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)王連峰在新聞發(fā)布會(huì)上稱，近年來(lái)，阻礙、妨礙執(zhí)法或暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，僅今年就已有76起暴力抗法事件，有89名城管人員受傷。人們不能說(shuō)這些情況都是由野蠻執(zhí)法引起的，中間也不排除少數(shù)違法者故意藐視法規(guī)的肆意妄為，但至少可以這樣問(wèn)，為什么這類阻法抗法行為越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重呢？為什么一些平時(shí)老實(shí)巴交膽小怕事的個(gè)體商販面對(duì)有組織有權(quán)力的強(qiáng)大城管機(jī)器也敢來(lái)個(gè)兔子咬人呢？他們難道就沒(méi)有家庭孩子和今后的活路打算嗎？我們已經(jīng)看到城管隊(duì)之間因誤會(huì)而起的斗毆鬧劇，也已經(jīng)看過(guò)媒體多次曝光的執(zhí)法者向被管者施暴的新聞；貴州某縣為狂犬病3人死亡就不分青紅皂白濫殺5萬(wàn)條狗，安徽某市為市容整潔就全面禁止攤販經(jīng)營(yíng)；追逼無(wú)證摩托致人撞死，抓罰小廣告追得孩子在飛快的汽車中滿街亂跑……。就是筆者也親眼看見過(guò)賣點(diǎn)小農(nóng)品的老大娘被城管踢得雞飛蛋打的場(chǎng)景。在這樣愈演愈烈的野蠻暴力執(zhí)法中，管理者和被管理者的矛盾當(dāng)然會(huì)激化，所以出現(xiàn)李崔慘案也就不奇怪了！
據(jù)報(bào)道說(shuō)，崔某曾經(jīng)常被城管處理，在月內(nèi)，剛剛攢錢買的做買賣的三輪車已經(jīng)被城管沒(méi)收，這次又要沒(méi)收賣烤腸的三輪車。請(qǐng)看新京報(bào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述：“李志強(qiáng)上前對(duì)該男子進(jìn)行處罰，雙方發(fā)生口角。男子抄出一把10多厘米、兩邊帶齒的尖刀，情緒激動(dòng)，朝城管隊(duì)員揮舞。10分鐘后，該男子被城管隊(duì)員控制……”這里，沒(méi)有說(shuō)明李是怎樣處罰崔的，也沒(méi)有口角內(nèi)容，更沒(méi)有說(shuō)清為什么要用10分鐘才控制住崔，是怎樣控制的。顯然這是有模糊之處的，如，李的處罰文明否？崔的爭(zhēng)辯有理否？幾個(gè)隊(duì)員控制崔時(shí)毆打否？
當(dāng)這些問(wèn)題沒(méi)有完全徹底的調(diào)查清楚之前，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就如此急忙要追認(rèn)李為革命烈士，是不是也太草率了？因?yàn)椋偃绯枪芤粋€(gè)月里就兩次罰沒(méi)弱者賴以營(yíng)生的最起碼的工具，剝奪其生存條件，假如李處罰時(shí)使用了粗暴野蠻的不尊重公民憲法權(quán)利的語(yǔ)言動(dòng)作，假如控制時(shí)對(duì)崔有暴力毆擊行為，那么從黨紀(jì)國(guó)法行規(guī)上說(shuō)，李與有關(guān)城管隊(duì)員也必須承擔(dān)一定的責(zé)任！
近年來(lái)，黨中央已經(jīng)多次提出過(guò)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題。事物發(fā)展的客觀矛盾規(guī)律告訴人們，和諧是社會(huì)中各個(gè)階層各個(gè)方面在一定條件下相對(duì)平衡協(xié)調(diào)的狀態(tài)，要達(dá)到這樣的狀態(tài)，處于強(qiáng)勢(shì)、主導(dǎo)、決定、管理的階層或方面應(yīng)負(fù)主要的責(zé)任，必須主動(dòng)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)。最近有媒體發(fā)表了一些發(fā)達(dá)國(guó)家向城市無(wú)家可歸者發(fā)放帳篷安排住宿的新聞圖片，雖然這些措施對(duì)解決城市困難階層的生活也許只是杯水車薪，但至少說(shuō)明，社會(huì)愈發(fā)達(dá)，政府就愈應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主動(dòng)向弱勢(shì)群體平衡協(xié)調(diào)的重大責(zé)職，而文明執(zhí)法、人道執(zhí)法是城市管理者實(shí)施社會(huì)平衡協(xié)調(diào)的最重要的環(huán)節(jié)之一。因此，城管不文明的野蠻粗暴執(zhí)法，是城市管理者的重大失職，也暴露了執(zhí)法者的無(wú)能無(wú)奈！
從這個(gè)意義上說(shuō)， 因公殉職的李志強(qiáng)和激憤失控故意傷人犯罪的崔某，是不是也都是不科學(xué)不人道不文明的粗蠻執(zhí)法的犧牲品呢？！（新馬2006年8月13日）
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