淺析國企改制私有化理論

背景介紹：《淺析國企改制私有化理論》

摘錄自《貨幣長城·第一卷原始書稿（現已刪除）》

            作者：江曉美

西方自由主義經濟學家們泡制的，所謂的國企改制的理論，就是把國有企業產權搞亂，打著政企分開、理清產權的旗號把一個國有企業從一個大部管理下分離出來，故意制造出多頭管理（也就是實際的多頭不管理）的產權、管理權混亂的局面；把原來國有企業所負擔的社會福利的帳面記錄，荒謬的看成是國有企業的債務，然后廉價私有化，甚至“關停并轉”，把本來應該扶植和鼓勵沖出國門走向世界的國有工業體系，本末倒置的廉價的交到了外國寡頭資本手中，憑空變成了外國人的資產，直接控制和侵蝕了我國整個國民經濟命脈。西方國家所有的財產權、經濟學、貨幣權、政治權，一切一切的企業和政府權力都控制在世襲金融寡頭手中，根本就是封建家天下，一切都大包大攬，無所不包呀！這沒有什么值得大驚小怪的，西方如此，所有搞成了世襲寡頭家天下，而我們社會主義中國，優勢就是社會主義國有制，國有資產任何人也無法形成世襲所有權，破壞了社會主義國有制，私有制必然最后導致是世襲寡頭封建制度，是私有制的一種必然。任何一個人類社會的國家怎么可能“政企分開”呢？販賣這個“理論”的美國社會根本就是世襲寡頭制度，政企合一，世襲寡頭決定了一切。在現代社會，不論是進入了債務金融帝國主義階段的資本主義社會，還是社會主義社會，都是政企合一的，已經沒有過去那種“政企分開”了這恰恰是由于西方世襲寡頭的壟斷逐漸加深而最終實現的，社會主義必須堅持社會主義國有制為基礎的政企合一，也就是“公天下”，要不然就被拉入了金融帝國主義世襲寡頭私有制為基礎的政企合一，也就是“家天下”，兩者不居其一，甚至社會主義國有制下是存在一定的不同所有制（此處指非寡頭控制資本）為靈活補充的生產力成分，而美國等金融世襲寡頭控制的生產力構架內，所有企業、行會、政府、資產都歸世襲寡頭所有，美國人民已經平均是零儲蓄了！這不是一個儲蓄概念，是債務金融帝國主義社會中，社會成員的資產被寡頭債務剝削的程度標志，而美國社會的資產階級的所有產業又控制在寡頭手中，資產階級已經開始消亡了，這已經動搖了資本主義社會的根基。正在向極端的家天下——芯片世界政府邁進，那何止是政企合一的管理權的問題，那已經到了威脅每一個人的人身肉體和靈魂全部的問題。

政府和企業本來就是社會的基本構成，不存在所謂的“政企分開”，社會主義國有制產權非常清晰，根本就不存在“產權不清”，更為荒謬的事：產權100%國有的國有制資產卻“產權不清”？可賣給外國人，就“清”了！？這和邏輯嗎？這是一個無法自圓其說的金融戰騙局。

在美元濫發到不可思議的時候，在控制著債務金融帝國主義體制的跨國壟斷世襲金融寡頭正在依托其所控制的美元發行權，四處用數字美元潮水席卷世界，拼命控制各國實體產業的時候，無異于一種配合外國控制我國實體經濟的金融戰策略，其惡果有三：

一由于國有企業一直誠實納稅，給公民以福利，故積累了賬面債務，所謂的“國企改制”以此為理由，瓦解了我建設積累了幾十年的國有制企業工業體系，并使之演變成了西方殖民主義者控制中國的橋頭堡和搖錢樹，使我國國民經濟殖民地化，不僅洋車、洋牙膏、洋燈泡、洋電池、洋電腦、洋自來水成為了可怕的現實，而且打著民族品牌的旗號，極具欺騙性，卻導致了整個國民經濟命脈被跨國金融寡頭的數字美元泡沫所“購買”，經濟各個層面出現了殖民地化，伴隨著國有企業外國化的趨勢，所謂的民營企業，大多外國代理人化和外資化，稍有規模的民營企業不是在組裝外國零配件，就是被外資控股，僅留一個民族品牌用來打“愛國牌”占領我國市場；可以說所謂的“國企改制”不僅僅是私有化，不僅是西方世襲寡頭資本是瓦解、控制國有企業的金融戰役，而且是對中國原本就弱小、搖擺、代理人化的民族資本和手工業者（包括個體戶）的一次沉重的打擊和剝削，其付出的不過是逐年貶值的數字美元符號，而剝奪了民族資本等非國有資本的發展權、控股權、乃至明天。

二由于打著把建設了幾十年的國家實體經濟體系的控制權和所有權交到了歐美壟斷資本手中，國民經濟、貨幣發行、金融安全所依托的實體經濟的控制權也就轉移了，國家經濟規模越大，外國控制和操縱中國主權的能力反而就越強；國內市場越是發達，隱性貿易赤字就越大，那些看似是中國品牌的老國有企業品牌，卻是外國貨，他們的銷售實際構成了一種進口，其占據中國市場比例越大，人民幣的越趨向貶值，這是一個看不見的資金外流的過程，與目前統計恰恰相反，我國不是貿易順差國，而是地地道道的貿易逆差國。長久以往，外國企業只要一個“不高興”，抽出三分之一的資金兌換美元離開中國，我國人民幣匯率會立刻崩潰。而這個危險和可能正在逐漸演變為現實，說來可笑：沒有一個國家會啟動一個主動把整個國民經濟交到外國人手中的進程，那樣你國家的貨幣拿什么來依托呀？不成了濫發貨幣了嗎？金融安全從何談起呀？可這就是國企改制理論的推動的進程。

三腐蝕了一批原本正直，或至少不敢明目張膽的把國有資產弄到自己、親友、“熟人”、“外國同行”名下的負責人、干部，這本來是我國最寶貴的人力財富，卻被“國企改制”的謬論逼著，被巨額的私有化“利潤”誘惑著去搞所謂的“國企改制”，去人為的制造企業“關停并轉”和“外國戰略合資伙伴”，必須找一個私人，來控制自己管理的國有企業，結果侵吞國有資產就變成了一個合法的和必須出現的現象，正直愛國的干部如何適應這種局面？其結果就出現了大批的腐敗，并最終形成了一個被“國企改制”理論誘騙成為腐敗份子的既得利益集團，他們害怕最后被追繳（就是社會所謂“原罪論”的出臺和《物權法》之爭的大背景），所以大多不敢去搞企業，大多弄點錢，把企業交給外國人了事（這屬于控制型的金融戰役，或者干脆就散了攤子，也就客觀構成了破壞型的金融戰役，如果沒有利益驅動，對美國來說是要控制中國實體經濟，對私人來說是要把國有企業搞到手，那么很有可能會有更多的國有企業不是出賣，而是倒閉），國民經濟受到了多大的損失已經無法歸計了，這批被拖到“國企改制”風口浪尖的負責人們應該區別對待，除了極個別罪大惡極的腐敗份子和泡制這個試圖瓦解中國的金融戰役的一些撮吹鼓手、金融戰掮客之外，只要交出一定的非法所得和全部非法控股權，認識到這個錯誤，即應得到不同程度的寬免。這種由西方泡制的、所謂的“國企改制理論”對人心、黨性、社會正義感、正氣和起碼的社會契約和游戲規則的破壞，是無法用金錢來衡量的，負面影響極其深遠。這種所謂的“國企改制”不過是西方和平演變、瓦解中國的一次金融戰役，不可能以此為契機走上資本主義之路，而只能使國民經濟迅速的殖民地化了。這一趨勢必須予以遏制，它不是資本主義與社會主義的道路之爭，而是西方殖民主義與中華民族的生死較量。所有中國人，所有社會階層、所有愛國成員和團體，必須摒棄一定的個人利益和眼前誘惑，緊密地團結在中國共產黨周圍，以科學發展觀的態度，依托和諧社會主義理論，凝劑成一股繩，一股合力，眾志成城打贏這場威脅到中華民族未來的金融戰役。否則，不會有贏家，那幾個自己以為得意的人，最后也逃脫不了芯片人的悲慘命運，那是發動這次金融戰役的西方世襲寡頭集團的根本目標。您打算幫他或她實現嗎？選擇吧。——帥氣的小美

這種西方壟斷資本對中國的控制已經到了控制飲用水、糧食的地步，洋自來水、洋白面、洋大豆、洋炒菜油已經成為現實了……：

＊    《西安自來水公司反對威立雅收購國有資產》[N] 賈海峰2008年07月18日 02:23 新浪新聞刊載21世紀經濟報道

西安“水變”：拒絕洋水務并購 本報記者賈海峰

在中國水務并購戰中一路攻城掠地，所向無阻的法國威立雅，這次在西安遭遇挫折。

在與外資水務巨頭威立雅進行了兩年的談判后，《西安市水業資產重組框架方案》被重新制訂，并已上報西安市政府，現正等待批準。

與兩年前相比，方案的一個重大修改是：推倒了原來引進外資，復制“蘭州模式”的原有設計，改為依靠西安市自來水總公司本身，走集團化改造和供水、污水處理一體化的路徑，進行國有水務的自我改制。

“我認為把水廠賣了是不對的。”7月14日，西安自來水公司總經理種受命對本報記者表示，他反對高溢價將國有水務資產一賣了之。

一旦上述新方案獲批，這可能成為中國水務企業明確回絕外資并購的第一宗個案。

從2006年底開始，圍繞中國水務改革的道路問題，以威立雅為代表的外資水務巨頭、對外資并購持支持態度的一些地方政府與持反對立場的中國城鎮供排水協會進行了一年半的角力。

“如果西安市自來水公司改制方案最終獲得通過，將是很有意義的事件。它會直接影響水務改革的方向。”7月14日，中國城鎮供排水協會李振東向本報記者評價道。

兵臨古城

2006年6月，在全國水務公司市場化改制浪潮中，西安自來水公司(以下簡稱‘西水’)的改制工作不可避免地提上日程。此時，法國威立雅集團主動找上門來，要求與西安國資部門洽談參與自來水公司改制事宜。

2007年8月27日，“西水”的出資人西安市基礎設施建設投資總公司在西安產權交易中心發布公告，擬出讓西安自來水公司的49%股份。消息一經發出，共有6家來自國內外的戰略投資者遞交了意向投資標書。

之前，威立雅集團還推薦了上海、北京的兩家招投標中介為西安市國資委做水務改制顧問，而顧問費由“西水”出。

在兵臨西安之前，威立雅以其“溢價收購”橫掃了蘭州、海口、天津等城市水務公司。

2007年10月，在收購海口水務集團50%股份時，威立雅以高出標底價3.1億元2倍多的價格9.5億元，使另一競爭者中法水務望而卻步。

2007年8月，威立雅以溢價1倍的17.1億元高價，拿下蘭州供水集團45%的股份。威立雅向蘭州國資委推薦的招標中介將這種高溢價收購稱為“蘭州模式”。

2007年，由此成為中國水務市場的“威立雅年”。

“定向包銷”

蘭州一役后，威立雅便想在全國復制“蘭州模式”，同處西北地區的西安、銀川、烏魯木齊成了威立雅鎖定的下一批獵物。

在威立雅的戰圖上，西安自來水公司堪稱“戰略重鎮”，為必爭之地。

此時的“西水”，注冊資金4.1億元，2006年賣水收入5億多元，擁有水廠7座，日處理能力167萬立方米，供水管道1677公里，管道綜合合格率為99.8%,供應西安市360萬人口的飲水。無論是資產規模、管理和技術水平、行業地位、戰略價值，都非蘭州自來水公司可比。

顯然，“西水”業務收入頗豐厚，但由于國有企業的傳統負擔等因素，5億多元的收入，只產出了1558萬元的利潤。

按照威立雅在中國的并購戰略布局，“西水”的戰略意義是和西安的國際歷史文化旅游名城的地位密切相關的。在強攻西安之前，它已著手掃清外圍——收購了離西安不遠的寶雞和渭南自來水公司的水廠，并正在與西安自來水公司下屬一家水廠洽談BOT合作。只待拿下“西水”，即可成立一家覆蓋陜西全省的水務集團。

2007年底，威立雅投標收購“西水”的談判進入實質性階段。

按照之前威立雅與國有供水企業合作的一貫商務模式，入股后的合資水廠享有要求西安自來水公司“定向包銷”成品水的權利，合資水廠將可以“不承擔風險，只享受收入”。

“當時威立雅已經基本談妥了收購西安自來水公司股份的方案。”一位知情人士透露，市政府的一些官員也支持威立雅的方案，事情眼看就要水到渠成。

然而就在這時，變數陡生，反對聲浪出現了。

種受命叫板

反對力量，來自以總經理種受命為首的“西水”管理層和員工。

7月14日，種受命在接受記者采訪時表示，他的反對立場，緣于認識到了與外資合作的諸多后遺癥。

在與威力雅接觸的過程中，“西水”幾次組織考察團，對陜西境內與威立雅合作的寶雞、渭南自來水公司，以及國內其他采取“蘭州模式”的供水企業進行實地調研。在考察中，種受命他們發現，陜西省內及西南省區的一些自來水廠被外資并購后，經營狀況都不理想。

“外資的人才都是國內自來水廠高薪挖過去的，外資的管理經驗要求自來水廠每年花1000萬去買，而自來水廠只要每年花100萬就可以請來國內最好的咨詢公司。”一位了解考察情況的知情人士說，一些合資后的水務公司，雖然外資不占控股地位，但絕對是外商說了算。合資公司還被迫從外資方提供的供應商那里高價購買進口設備，而沒有市場選擇權。

同時，外資超強的政府公關能力，也使自來水公司負責人在自己企業改制的問題上缺乏話語權。

此時，全國上下關于外資高溢價收購中國水務的爭論已一片鼎沸。不少報道都提到外資高溢價收購內地水務的“秘密”：收購合同中附加水價上漲條款，未來城市水價要隨著一個由CPI指數、匯率等因素影響的“K系數”來決定，將全部市場風險推給政府；附加了合資企業必須以巨資定向購買外商關聯企業的技術服務、管理咨詢服務及成套設備的條款，而這是嚴重違背中國招投標法規的。

考察中所了解的情況，加上國內輿論環境的影響，使種受命他們回來之后便下定決心：放棄“蘭州模式”，雖然此時，他們已經為北京的那家招投標公司支付了高達70萬元的招標費。

“我認為，以高溢價把國有水務資產一賣了之，是不對的。”現年61歲的種受命對記者說，按照年齡，他本該在2007年退休，但為了完成“西水”改制，他的任期一直延長到現在。

但種受命和他率領的高管層在“西水”改制問題上話語權有限。為阻止“西水”走上“蘭州模式”道路，種受命決定進京游說。

到京后，種受命面見時任建設部部長的汪光燾，向他反映“西水”改制情況。

汪光燾很快指示建設部組建了一個水務高溢價收購調查小組。這個小組很快趕赴陜西，對多個地方展開調研，形成了一份調研報告遞交給建設部領導。

而就在這時，中國城鎮供排水協會會長李振東也以“水協”和個人名義寫信給國務院主要領導，力陳外資高溢價收購中國水務資產可能造成的“陷阱”和“隱患”。

這份上書在國務院和主管部門引起很大反響。國務院隨后責成國家發改委和建設部組成聯合調查組，在全國選取了一些重點城市進行專項調研。

中央政府的審慎態度對全國水務企業改革產生了影響，包括西安等一些地方暫停了向外資溢價轉讓產權的進程，都在觀望國家政策的明朗化。

“自改”方案

將威立雅阻于門外之后，“西水”仍然要面對改制的問題上來。“如果不改制，西安自來水公司依然存在政企不分、行政過度干預企業經營自主權等問題。”北京國融大通顧問公司總經理李智慧說。 ……

＊    《外資開始控制中國最要命的戰略物資：糧食》[Z] 張宏良2008-06-26 17:00:35 張宏良博克刊載

一家跨國企業，通過幾年的發展，在中國小包裝食用油市場居壟斷地位，占中國市場份額的60%～70%。“他們掌握了中國植物油銷售的終端渠道，然后他們再建立或收購面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷售渠道進入糧食消費市場，這就給我國糧食流通帶來極大風險。”中國儲備糧總公司總經理包克辛對本刊記者說。包克辛說，目前，世界四大糧商都來找中儲糧談。他們一方面建立糧食加工流通企業，一方面開始尋找糧源。中儲糧是中國最大的糧食儲備企業，是他們合作的首選對象。據中國糧食經濟學會副會長宋廷名介紹，四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚，通常被稱為國際糧食市場的“幕后之手”，它們壟斷了世界糧食交易量的80%，是包括大豆等大宗農作物的定價者。近些年，跨國糧商通過掌控世界大豆價格，造成中國油脂加工企業虧損，然后展開大規模并購。目前，中國80%大豆壓榨能力為跨國糧食企業控制，國內企業失去了話語權。“在本輪全球糧食漲價潮中，掌握大豆控制權的跨國企業獲得巨額利潤。”宋廷名說，“跨國糧商的操控也是國內植物油價格暴漲后，國家很難調控的重要原因，應避免在糧食問題上重蹈覆轍。”……

＊    《警惕外資過度滲透中國糧食產業》[N] 余豐慧 2008年06月30日 08:21:37 新華網刊載責任編輯: 吳定平 文獻原始來源：廣州日報

“目前有些國內的基金，主要是南方的基金，出錢到東北收購大米，出口到香港，再轉口歐洲，賺了不少錢。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海說。資深投資人辜勤華分析說，幾年前，國際資本就已向中國農業產業大舉滲透（6月29日《中國經營報》）。……目前，除了曹建海所說的國際熱錢鉆國內外糧食價差空子的做法外，特別值得警惕的是國際資本直接或者間接對中國農業特別是糧食的控制。據曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個中國最大的屠宰公司；中國最大的兩家制奶業，蒙牛與伊利，同樣讓外國資本從中獲得了最大的利益；中國在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國的DEG就介入了中國農業產業化的重點龍頭企業G海通；據對外經貿大學的一項調查指出：“目前我國最大的93家大豆壓榨(煉油)廠中，60%都已經被外資控制”……更可怕的是，現行的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞。該條例規定“市場調節為主，政府儲備為輔”，在該體制下，個體經營戶只要具備相應資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批具有采購資格的公司，就可以合法地大舉買賣糧食。……

＊    《外資強勢進入是被動國退洋進還是主動國際化》[N] （人民網原文僅標明：作者為對外經濟貿易大學投資系教授）2006 年04月12日16:46 人民網刊載 責任編輯：王金雪文獻原始來源：《經濟導刊》

近年來，跨國公司開始進入我國裝備制造行業骨干企業被跨國公司并購的案例不斷發生，推動著我國裝備制造業的變革，也使部分企業失去了主導權，自主研發和技術創新面臨巨大壓力。

外資強勢進入龍頭企業

自上個世紀90年代末，我國推出一系列鼓勵外資并購的舉措后，跨國公司并購裝備制造業國有骨干企業就漸成潮流，市場龍頭企業紛紛易位。

1998年12月，大連第二電機廠與英國伯頓電機集團(BrookCrompton)合資組建了大連伯頓電機有限公司，大連第二電機廠的優質資產注入合資企業，原企業保留下了冗員、債務和劣質資產。2001年，外方收購了中方持有的合資企業33%的股份，完成了由合資企業向外商獨資企業的轉化。

2003年，沈陽鑿巖機械公司與世界最大的鑿巖機械制造商瑞典的阿特拉斯公司簽署了合資協議，將企業一分為三：阿特拉斯公司并購沈陽鑿巖機械公司部分資產(無形資產、分布在全國各地的28個銷售網點、裝配生產線)，成立外商獨資企業阿特拉斯·科普柯(沈陽)礦山建筑公司；沈陽鑿巖機械公司的其他優良資產與阿特拉斯公司合資組建沈陽瑞風機械有限公司，占75%的股份，優秀職工也進入合資企業；其他職工、債務留歸沈陽鑿巖機械公司，廠房、設備出租給外商獨資企業、合資企業使用。從此，沈陽鑿巖機械公司變成了空殼，失去了技術、品牌、市場。

2001年，世界著名的軸承生產商德國的FAG公司與西北軸承成立合資企業――富安捷鐵路軸承(寧夏)有限公司，2002年，德國依納公司收購FAG公司，2003年底，西北軸承把全部49%的股份轉讓給德方，失去了多年經營的NXZ牌鐵路貨車軸承的品牌和市場份額。

1994年4月，大連電機廠與電機經銷商新加坡的威斯特電機公司(WesternElectric)合資組建威斯特(大連)電機有限公司，大連電機廠的主營業務和優質資產注入了合資企業，輔業和劣質資產、債務、二線職工留給了大連電機廠。2004年4月，威斯特公司進一步并購了大連電機廠持有的中方全部股份。

1995年，無錫威孚集團與世界上實力最強的燃油噴射系統供應商德國博世公司(BOSCH)合資，成立了無錫歐亞柴油噴射有限公司，生產柴油噴嘴(不能生產噴油泵)，威孚占48%的股份。2004年8月，威孚集團與博世公司再次合作，在原有合資企業基礎上，進行資產重組，成立新的合資企業博世汽車柴油噴射系統有限公司，博世占67%的絕對控股地位，威孚集團原有的技術研發人員進入合資企業。

1997年5月，佳木斯聯合收割機廠與赫赫有名的聯合收割機制造公司約翰.迪爾簽訂合資協議，將佳木斯聯合收割機廠的優質資產折合為40%的股份并入合資企業，約翰.迪爾取得60%的控股權，并給予佳木斯聯合收割機廠一些反哺補償，用于解決退休職工(包括內退職工)的保障問題。2004年，中方轉讓持有的40%股份，外方實現了向外商獨資轉化的愿望。

2005年，西門子并購遼寧錦西化工機械集團公司透平機械廠，組建了中外合資企業，西門子以70%控股企業，中方失去了對合資公司的控制權，原錦西化機的透平機械核心技術被束之高閣，中方品牌被拋棄。

2005年4月，美國卡特彼勒正式收購了山東山工機械有限公司40%的股權，將其納入自己的生產經營體系，利用其資金規模大、技術領先、產品開發能力強、質量可靠、配套服務網絡齊全等優勢，對山工機械有限公司進行了改造。同時，卡特彼勒還提出雄心勃勃的中國投資計劃，從全球產業鏈和供應鏈的角度整合中國的市場和資源，將其商業模式推廣到中國，謀求兼并中國的挖掘機、裝載機、推土機、柴油機等主機制造和配套企業。

2005年10月25日，國際著名金融財團凱雷與徐工集團簽署了“戰略投資協議”，并購徐工機械85%的股份，徐工集團保留徐工機械15%的股權，3年內徐工機械現有員工裁員比例不超過5%，合資企業只能使用“徐工”商標，凱雷持有股份鎖定4年，海外上市后徐工有優先購買權。

外資的戰略和路線

首先，跨國公司在裝備制造業并購對象選擇上，青睞于產業領軍者，不斷設法并購這些企業的優質資產。

參加并購的跨國公司往往與中國有長期的經濟往來，熟悉中國的市場狀況和行業競爭格局，對技術實力弱、市場影響力低的企業缺乏興趣，而熱衷于并購那些處于行業骨干地位的領軍企業，在并購中挑選這些企業的優質資產，實行部分并購，對劣質資產不感興趣。英國伯頓電機集團并購大連第二電機廠、瑞典阿特拉斯·科普柯并購沈陽鑿巖機械公司、德國依納公司并購西北軸承、新加坡威斯特電機公司并購大連電機廠、博世公司重組無錫歐亞柴油噴射有限公司、約翰.迪爾控股佳木斯聯合收割機廠、西門子公司并購錦西化機透平機械分廠、美國卡特彼勒并購山工機械公司、都是采用的擇優進行部分并購的模式，把劣質資產留給了中方母公司。

其次，國內企業在參加跨國并購的選擇上，大都選擇那些在國際上具有技術領先、管理規范、市場營銷能力強的優勢公司，進行合資、接受并購。

并購中國裝備行業骨干企業的德國依納公司、西門子、博世公司，美國的卡特彼勒公司，約翰.迪爾公司，英國的伯頓電機集團，瑞典的阿特拉斯·科普柯公司，都是國際上赫赫有名的跨國公司，在世界上同行業企業排名中名列前茅，擁有一流的技術和強大的技術研究開發能力，公司治理制度規范，資產整合能力和市場開拓能力突出。即使缺乏先進技術的新加坡威斯特電機公司，也擁有廣闊的國際市場營銷渠道。凱雷集團則是著名的國際資本大鱷、股權投資基金，擁有強大的資金實力和資本整合能力。我國被并購的行業骨干企業與這些跨國公司相比，在技術、管理、資金運籌、市場開拓、資源整合等方面，處于明顯的劣勢地位。

第三，國內領軍企業相繼被并購，主要有三種情況：一是在經營中遇到了困難，陷入債務深淵，靠自身力量無法擺脫困境。大連電機廠、大連第二電機廠、佳木斯聯合收割機廠、西北軸承、沈陽鑿巖機械公司在被并購之前，都是債臺高筑，資金周轉不靈，甚至工資都不能及時發放，為了解決大型國企的陳年舊賬和尋找新的出路，地方政府急于引進外資，增量資金是快速擺脫窘境的選擇；二是為了實現資產重組，將一些陷入經營困境的國有企業，拿出部分優質資產與外商合資，繼而由外商并購，盤活部分國有資產，避免國有企業整體破產，解決部分職工就業；三是出于促進技術和管理進步的需要。錦西化機透平機械分廠、無錫歐亞柴油噴射有限公司、山工機械公司、徐工重型機械公司在國內企業中技術上處于領先，市場前景看好，但與一流的跨國公司相比，還是存在技術、管理上的差距，地方政府力圖吸引外商投資，特別是吸引大型跨國公司的投資解決問題。

第四，從多個企業并購路線看，往往先選擇建立中外合資企業，進而外方控股，最后通過外資并購，轉為外商獨資企業。

跨國公司看中我國裝備行業骨干企業優質資產，但是往往這些企業的資產價格高，中方為保留企業產權和品牌，不會輕易就范同意并購，所以經常采用迂回戰術，先采取合資。在合資談判中，外方極力爭取外方控股地位。德國依納公司并購西北軸承，最初成立合資企業富安捷鐵路軸承(寧夏)有限公司時，德方取得了控股權；西門子公司并購錦西化機透平機械分廠，組建中外合資企業時，西門子就取得了絕對多數控股權；博世公司重組無錫歐亞柴油噴射有限公司，成立中外合資企業無錫歐亞柴油噴射有限公司時外方也取得了控股權；新加坡威斯特電機公司并購大連電機廠，組建合資企業威斯特(大連)電機有限公司時，外方獲得50%的股權；英國伯頓電機集團并購大連第二電機廠，合資組建大連伯頓電機有限公司時，也是獲得了絕對多數控股權；約翰.迪爾并購佳木斯聯合收割機廠，建立合資企業之初，同樣獲得了絕對多數控股權。然后，在中外合資企業經營過程中，外方往往控制企業的營銷渠道，實行“高進低出”的策略，轉移利潤，或者不愿投入新技術，與中方矛盾重重，造成事實上的企業虧損局面，迫使中方把股權轉讓給外方，外方并購中方股份，實現獨資化的愿望。富安捷鐵路軸承(寧夏)有限公司、威斯特(大連)電機有限公司、大連伯頓電機有限公司、約翰.迪爾與佳木斯聯合收割機廠建立的合資企業，都是這樣先后由外商并購中方的股份轉變成了外商獨資企業。

第五，從并購趨勢看，到目前為止，跨國公司所并購的國內裝備工業骨干企業，尚未構成對中國整個裝備制造業的關鍵行業、主要領域的威脅，跨國公司也未能夠實現整體的戰略性、系統化的并購(即對國內不同地區、同一行業若干骨干企業的并購)，只是若干跨國公司分別對一些骨干企業的并購，是分地區、分企業、有選擇的各個擊破式的并購，但卻正在朝著系統化、高規格的戰略并購方向發展，如美國卡特彼勒并購山工機械后，謀求并購廈工、濰柴動力等國內工程機械行業的骨干企業，就反映出這樣的趨勢。……

人們需要確定的不是大規模私有化為目的的“國企改制理論的價值”，而是要研究如何建立一個長效機制防范以后出現這樣成立一個“多部門擁有的國有股份制公司”然后慢慢私人控制，甚至秘密、半公開、公開把所有權、控股權變更為私人的情況，這是一種腐敗，而不是其他任何東西。——帥氣的小美

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作者簡介：江曉美；網絡筆名：美麗心靈  性別：男 籍貫：北京

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