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計劃生育政策應(yīng)適時調(diào)整

李有平 · 2008-05-06 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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——青歌賽感想

     在本屆青歌賽通俗唱法組比賽中,侗族姑娘在命題對話時,爆出了當?shù)氐囊粋€秘密:當?shù)厮屑彝ザ际且荒幸慌⒒乃目谥遥?0年前到現(xiàn)在他們已經(jīng)幾代保持這樣的家庭結(jié)構(gòu),人口一直保持在700人左右,至于如何控制她告訴她的先人找到了一種妙藥。不僅使人想起我國的一孩化計劃生育政策及近幾年人們的看法和擔(dān)憂。

    一孩化計劃生育政策是我國的一項基本國策,實施于上世紀70年代末,是針對當時我國人口多、生育無節(jié)制、資源缺乏、生活問題難以解決的國情而提出來,并在實施過程中針對具體對象及時進行了政策調(diào)整,現(xiàn)在計劃生育理念已經(jīng)成為人們的一種共識,為人們所接受,多子多福的傳統(tǒng)觀念徹底改變,我國人口增長速度得到了有效控制,然而,隨著計劃生育政策下出生的一代的成年、社會人口結(jié)構(gòu)的變化以及由此帶來的一些社會問題的凸現(xiàn),一孩化計劃生育政策近幾年受到人們廣泛關(guān)注,認為一孩化計劃生育政策應(yīng)當適時調(diào)整。侗族姑娘爆露的秘密,也證明了我國完全可以實行一男一女二孩化的計劃生育政策。

     首先、一孩化計劃生育造成了男女比例的失調(diào),一部分男孩難以泯到對象,成為社會問題,影響社會穩(wěn)定和諧。一孩化計劃生育政策的實施,雖然多子多福的傳統(tǒng)觀念徹底改變,但生男傳種接代的觀念仍然存在,女孩隨夫出嫁、男孩扶老在農(nóng)村的現(xiàn)實存在,生育男孩的要求特別強烈,由于生育性別難以確定,一些家庭為了生育男孩,結(jié)果出現(xiàn)了超生,不僅給一孩化計劃生育政策的執(zhí)行帶來了困難,造成了家庭、社會負擔(dān)的加重;而且,一些人偷偷進行性別鑒定,女孩被墮胎、遺棄,加之不少省和自治區(qū)在農(nóng)村實行第一胎是男孩則禁止生二胎、第一胎是女孩卻允許生第二胎的政策,結(jié)果造成了男女比例失調(diào)。“第五次全國人口普查出生人口性別比為117,2003年抽樣調(diào)查為119.....到2020年,20歲至45歲男性將比女性多3000萬人左右。”(據(jù)2007年1月12日北京晨報)而根據(jù)《2006年全國人口和計劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》,“1996年至2005年出生嬰兒的性別比達127。”民間有學(xué)者據(jù)此測算出2020年中國20歲至45歲的男性比女性多出4000萬人。雖然政府已經(jīng)采取措施禁止孕檢醫(yī)師吐露嬰兒性別,但執(zhí)行效果不能令人滿意,況且其他兩方面仍然存在,因此男女比例失調(diào)問題在一孩化計劃生育政策下無法解決。

     其次,加大了家庭風(fēng)險,影響人們的生活質(zhì)量,無子女家庭增加,孤獨老人成為社會問題。現(xiàn)在的一孩化計劃生育政策,降低了家庭抵抗風(fēng)險的能力,在家庭夫婦退出生育年齡時,如果其獨生子女發(fā)生意外,就意味著這個家庭成為無子女家庭,在特別重視親情,特別是子女情的傳統(tǒng)中國,不僅影響老年人的生活質(zhì)量,孤獨殘年;而且在養(yǎng)老資金及機構(gòu)不健全的情況下,這些人的養(yǎng)老成為問題,加重了社會負擔(dān),成為社會問題。

     第三,加重了獨生子女的負擔(dān),增加了其生活壓力,不利于其安心工作,成為社會問題。在男女雙方都是獨生子女的家庭里,獨生子女夫婦將負擔(dān)四位老人的生活,不僅加重了獨生子女的負擔(dān),使獨生子女無暇顧及,尤其在節(jié)假日,不知照顧哪位老人,造成不必要的家庭矛盾,如果將四位老人全接來,由于生活習(xí)慣的差別,亦容易產(chǎn)生家庭矛盾,而且要求獨生子女有足夠的居住條件,結(jié)果使獨生子女夫婦節(jié)假日身心疲憊。不利于其安心工作,尤其是兩代的獨生子女夫婦,面臨八位老人的扶養(yǎng)問題,其負擔(dān)更重,孤獨老人家庭出現(xiàn),這些都將成為社會問題。雖然現(xiàn)在的獨生子女夫婦允許生育二胎,但四位老人的扶養(yǎng)是難免的。有人認為“四二一家庭”的產(chǎn)生是自愿性的,并非政策性的。在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)絕對禁止二胎,怎么能說是自愿呢?

     第四,將導(dǎo)致老齡化社會的產(chǎn)生。從最基本的一個家庭來看,至少四老三少,這樣必然形成老齡化社會。現(xiàn)在老齡化社會已經(jīng)浮現(xiàn)。老齡化社會對社會保障、醫(yī)療保險、服務(wù)設(shè)施提出了更高的要求,要求社會生產(chǎn)力更加強大,因為這些老年人只消費不生產(chǎn),而勞動力的減少及本身家庭負擔(dān)的加重,將導(dǎo)致勞動力缺乏,使社會生產(chǎn)力難以滿足社會需求,將造成供需矛盾,據(jù)人口學(xué)家預(yù)測,目前中國的結(jié)構(gòu)性“民工荒”到2010年左右開始轉(zhuǎn)化為總量性的“民工荒”,這些都是社會問題。

     第五,不利于獨生子女的健康成長。獨生子女是父母的唯一希望,父母要求獨生子女掌握更多的知識與技能,使獨生子女從小就背著極重的學(xué)習(xí)負擔(dān),童年生活單調(diào),沒有兄弟姐妹,沒有叔叔嬸嬸、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹,缺乏親情。孤獨中成長,唯我獨尊,性格軟弱,平等、禮讓意識淡薄,生活能力低下,缺乏生活磨練,而成人后卻要承擔(dān)巨大的負擔(dān),巨大的反差降低了其心理承受能力以及性格地分化,社會適應(yīng)能力低下,缺乏愛心、責(zé)任感、毅力,不利于獨生子女的健康成長以及社會的和諧發(fā)展。現(xiàn)在獨生子女教育問題已經(jīng)成為一個社會問題,生活條件和受教育條件較差的農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)人口多生,降低了人口素質(zhì),因此,這個問題我們必須充分認識。

      第六,影響我國國力。從前幾方面可以看出一孩化計劃生育政策,加大了家庭風(fēng)險,人口數(shù)量的下降,如果遇上天災(zāi)人禍,將面臨更大的風(fēng)險,使我國的風(fēng)險抵御能力降低。作為社會中堅的中青年獨生子女,由于負擔(dān)加重,不能安心工作,沒有更大的精力進行子女教育,使公民素質(zhì)降低,現(xiàn)在的獨生子女,對父母是第一胎,沒有生育及教育經(jīng)驗,而父母有了生育經(jīng)驗卻不讓再生,也在影響著獨生子女的素質(zhì),這樣的風(fēng)險抵御能力、中青年工作狀態(tài)、獨生子女的素質(zhì)及性格心理上的缺陷,必將影響我國國力。

     第七,一孩化計劃生育政策不利于執(zhí)行,對控制人口增長速度效率有瑕疵,使婦女生育率低于了維持人口穩(wěn)定的“世代更替水平”,也逼出了一些反人性的惡習(xí)。一孩化計劃生育政策照顧到了民族利益,考慮了農(nóng)村的現(xiàn)實,但是只給了一次機會,不能從根本上解決問題,因此,對于無男戶執(zhí)行難度特別大,超生現(xiàn)象、性別鑒定屢禁不止,降低了其控制人口增長速度的效率,也逼出了一些反人性的丑惡行為,超生游擊隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北,性別鑒定風(fēng)行,棄嬰不斷上升,漠視胎兒生命,“計生暴力”對生命的蔑視和對法治的踐踏。也使婦女生育率低于了維持人口穩(wěn)定的“世代更替水平”,人口學(xué)認為,要維持一個國家和社會人口穩(wěn)定,婦女平均得生2.1個孩子,這是標準學(xué)術(shù)上的“世代更替水平”,而現(xiàn)行的計劃生育政策卻使婦女生育率低于了維持人口穩(wěn)定的“世代更替水平”,社會福利壓力增大,不利于人口與社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

     因此,計劃生育政策作為一項國策,不僅僅是一個人口問題、生存問題,更是一個社會和諧以及人類與自然和諧的問題,決定著一個國家、民族未來的國力、興衰發(fā)展壯大,關(guān)系到國家、民族存亡。必須未雨綢繆,根據(jù)人口現(xiàn)狀,預(yù)測未來的發(fā)展趨勢,及時調(diào)整。否則,失之將一代二代難以扭轉(zhuǎn)。

     從以上幾點的分析,我們可以看出我國已經(jīng)實行多年的一孩化計劃生育政策已經(jīng)暴露出了許多現(xiàn)實的問題,并且潛藏著許多社會問題,亟待及時調(diào)整。侗族姑娘家鄉(xiāng)的家庭結(jié)構(gòu)不失為我們提供了試點,不妨實行一男一女二孩化政策,實際上依靠現(xiàn)代科技完全可以解決這個問題,運用科學(xué)的計劃生育政策,也是科學(xué)發(fā)展觀的運用,也體現(xiàn)了近幾年呼吁調(diào)整計劃生育政策人們所提出的實行提倡生一個,允許生兩個,杜絕生三個的建議,現(xiàn)在計劃生育的理念已經(jīng)為絕大多數(shù)人所接受,加之人口生產(chǎn)成本的劇增,這樣的政策,超生現(xiàn)象將大大降低,上述一孩化所帶來的問題都可以解決,能夠有效地貫徹落實,而且人口總量比現(xiàn)在也不會有多大的增加(一孩化有許多為生男孩多生的及許多黑人黑戶),保持人口總量的基本穩(wěn)定,在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德等試點二胎政策的地區(qū)都發(fā)現(xiàn)出生人口性別比基本正常。比如2000年第五次普查出生性別比,全國0歲為117.8(翼城為106.1),1-4歲平均為120.9(翼城為102.7),5-9歲為115.5(翼城為101.5)。這樣的政策更富有人性化,實現(xiàn)了家庭和諧、社會和諧,保證了公民素質(zhì),不斷增強我國國力,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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