陜西潼關(guān)：黑老大曾“命令”書記調(diào)干部
作者：張軍
原載《新華每日電訊》 2008年04月25日
陜西省渭南市中級(jí)人民法院4月22日對(duì)以馮永強(qiáng)為首的27人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案進(jìn)行公開宣判。一審法院認(rèn)定27名成員犯有“故意殺人罪”、“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”等10多宗罪名。
這是自2002年以來，陜西省潼關(guān)縣挖出的第3起涉黑大案。“潼關(guān)亂象”的深層原因何在？
通過部分官員的包庇、“關(guān)照”，黑惡勢(shì)力不斷壯大
對(duì)潼關(guān)縣近年偵破的黑社會(huì)犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真分析，不難發(fā)現(xiàn)，無論心狠手辣的黑社會(huì)性質(zhì)組織首要分子，還是為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的公安干警，甚至是被拉攏下水的行政機(jī)關(guān)干部，都與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)“黃金”開采有關(guān)系。
“黑老大”馮永強(qiáng)的蛻變，就與“黃金”的開采與爭(zhēng)奪密切相關(guān)。
原籍四川的馮永強(qiáng)，1993年到潼關(guān)礦區(qū)時(shí)是一個(gè)“身無余財(cái)”的打工仔。然而，時(shí)值潼關(guān)金礦資源爭(zhēng)奪血腥期，來自全國各地的數(shù)萬淘金人員為求自保，按省籍結(jié)成大大小小“工隊(duì)”，馮永強(qiáng)成了其中一個(gè)小工頭。
1995年1月，與潼關(guān)相鄰的河南省靈寶某金礦老板與他人發(fā)生糾紛，出資邀馮永強(qiáng)出面“擺平”。馮永強(qiáng)遂帶人往對(duì)方金礦坑口的住宿工棚內(nèi)扔了一個(gè)炸藥包，當(dāng)場(chǎng)將一人炸死，一人眼睛炸傷后被摘除眼球。這一“血案”讓馮永強(qiáng)“聲名大震”。
此后，馮永強(qiáng)的“工隊(duì)”漸漸被黑社會(huì)性質(zhì)組織同化，并與一些個(gè)體金礦老板勾結(jié)，通過對(duì)金礦的爭(zhēng)奪，不斷壯大實(shí)力。
法院審理查明，這一涉黑團(tuán)伙在馮永強(qiáng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在潼關(guān)及周邊礦區(qū)實(shí)施犯罪活動(dòng)10起，其中使用炸藥包、自制汽車彈、鎬把，聚眾斗毆作案1起；故意殺人作案1起，致2人死亡、1人重傷；組織尋釁滋事作案7起，致2人輕傷、9人輕微傷。
2003年，在原潼關(guān)縣黃金局綜合開發(fā)公司總經(jīng)理別發(fā)民等人撮合下，馮永強(qiáng)與潼關(guān)縣玉石峪金礦金老板“合伙經(jīng)營”，完成了“黑”“金”“權(quán)”的整合。由玉石峪金礦提供開采資質(zhì)，馮永強(qiáng)全面組織開采經(jīng)營，別發(fā)民等負(fù)責(zé)處理外圍關(guān)系。
他們以各種借口和暴力手段掠奪國有礦產(chǎn)資源，非法所得按比例分成，馮永強(qiáng)個(gè)人非法獲利數(shù)千萬元。
獲取巨額利潤的同時(shí)，黑社會(huì)性質(zhì)組織利用非法所得編織一個(gè)“保護(hù)網(wǎng)”，以達(dá)到長期霸占金礦資源的目的。而當(dāng)?shù)毓哺删⒉块T領(lǐng)導(dǎo)等成為他們拉攏腐蝕的首要對(duì)象。
馮永強(qiáng)采取送禮、入股、贊助、行賄等手段，先后將潼關(guān)縣公安局紀(jì)檢委書記熊金祥、潼關(guān)縣公安局副局長田平利，潼關(guān)縣公安局礦區(qū)公局局長張宏等公職人員“拖下水”。
被馮永強(qiáng)拉攏腐蝕的還有潼關(guān)縣公安局法制科科長王君逢，潼關(guān)縣公安局礦區(qū)分局刑警隊(duì)隊(duì)長王爭(zhēng)利，潼關(guān)縣公安局礦區(qū)分局民警任新法。
檢察機(jī)關(guān)在公訴書中指出，正是通過熊金祥、田平利等人的包庇、“關(guān)照”，馮永強(qiáng)的黑惡勢(shì)力才不斷壯大。
熊金祥、田平利還多次為馮永強(qiáng)掩蓋犯罪事實(shí)，導(dǎo)致這一涉黑犯罪組織在潼關(guān)胡作非為，稱霸一方，在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐闪藰O其惡劣的影響。
縣公安局局長推薦“黑老大”為公安局“警風(fēng)監(jiān)督員”
潼關(guān)縣一些干部和群眾反映，潼關(guān)涉黑犯罪組織對(duì)社會(huì)的危害程度不斷加深。
1998年后，馮永強(qiáng)通過協(xié)助熊金祥破案建立起較為深厚的“私人”關(guān)系。馮永強(qiáng)借熊金祥之手，打掉了日益強(qiáng)大的其他涉黑力量；熊金祥通過與馮永強(qiáng)合作“破案”積累“政績(jī)”，且獲取經(jīng)濟(jì)利益。
另一黑社會(huì)性質(zhì)犯罪分子杜武奇與潼關(guān)縣公安局原局長王忠明也結(jié)成“共同體”。
杜武奇原系礦區(qū)黑惡勢(shì)力首要分子，1990年在金礦資源爭(zhēng)斗中致他人死亡后畏罪潛逃。1999年，杜武奇將自己“變成”正式民警。其后，在王忠明幫助下，將自己年僅14歲、正上初中的兒子，“運(yùn)作”成為潼關(guān)縣正式在編的公安干警，這便是后來轟動(dòng)全國的“父子假警察案”。正是由于王忠明的庇護(hù)，杜武奇得以在潼關(guān)礦區(qū)金礦資源爭(zhēng)奪中為所欲為。
王忠明先是想通過打擊馮永強(qiáng)進(jìn)而“斗垮”熊金祥，在其主導(dǎo)下，潼關(guān)縣公安局曾以涉嫌“黑社會(huì)組織”“非法持有槍支”“聚眾斗毆”等罪名，對(duì)馮永強(qiáng)進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)其采取了刑事拘留、監(jiān)視居住等措施。不料，熊金祥搶先下手，利用杜武奇的“父子假警察案”，“整垮”了王忠明。
在爭(zhēng)斗中“獲勝”的熊金祥不忘“關(guān)照”馮永強(qiáng)。2003年，他推薦馮永強(qiáng)為縣公安局“警風(fēng)監(jiān)督員”。此后，潼關(guān)縣公安局公開給馮永強(qiáng)“平反”，宣布當(dāng)初王忠明欲將其作為黑惡勢(shì)力分子打擊是“冤案”。
據(jù)潼關(guān)縣政法委一位負(fù)責(zé)人介紹，潼關(guān)縣黑惡勢(shì)力一度干預(yù)當(dāng)?shù)馗刹咳蚊狻?
2002年，黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙主犯李文軍要求當(dāng)時(shí)的縣委書記按照自己的意愿，將縣商業(yè)局原局長調(diào)任潼關(guān)縣公安局交警大隊(duì)長。這一任命引起縣公安局內(nèi)部的不滿，縣公安局原局長助理率領(lǐng)數(shù)十名民警圍堵潼關(guān)縣縣委大院。這次被外界稱為“要官事件”的大案，最終導(dǎo)致潼關(guān)縣一批領(lǐng)導(dǎo)“翻船”。
上級(jí)部門在潼關(guān)多次“打黑”，黑社會(huì)性質(zhì)組織仍不斷出現(xiàn)
自2002年以來，因“要官事件”“父子假警察案”“盛福會(huì)、李文軍36人黑社會(huì)團(tuán)伙案”以及“馮永強(qiáng)等27人黑社會(huì)組織案”，潼關(guān)縣公安系統(tǒng)先后有20多名干警被查處。
潼關(guān)縣政法委一位負(fù)責(zé)人說，近年來，上級(jí)部門在潼關(guān)進(jìn)行了多次“打黑”行動(dòng)，對(duì)“金礦”開采秩序和政法隊(duì)伍也進(jìn)行了整頓。但黑社會(huì)性質(zhì)組織仍不斷出現(xiàn)，打掉一個(gè)杜武奇，出來一個(gè)盛福會(huì)；打掉一個(gè)盛福會(huì)，又揪出一個(gè)馮永強(qiáng)。
“昨日的執(zhí)法人員，今日淪為黑社會(huì)的‘保護(hù)傘’；當(dāng)年的‘打黑英雄’，轉(zhuǎn)眼成了‘黑社會(huì)團(tuán)伙的首領(lǐng)’，一言以蔽之，‘金礦’資源的無序開采與爭(zhēng)奪，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)性質(zhì)組織滋生。”
通過礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪，黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙迅速積累巨額財(cái)富，進(jìn)而以巨額財(cái)富騙取社會(huì)光環(huán)，拉攏腐蝕干部且編織保護(hù)網(wǎng)。其核心成員往往將自己包裝成“知名人士”，因而具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。
據(jù)辦案人員介紹，馮永強(qiáng)案發(fā)時(shí)個(gè)人持有黃金5.7萬克、白銀6.2萬克；其在西安購置的別墅耗資800多萬元；僅其所持有的4000多克汞金，價(jià)值就達(dá)400多萬元。
馮永強(qiáng)團(tuán)伙多年來用于拉攏關(guān)系、尋求保護(hù)等的支出，就達(dá)104.3萬元。
潼關(guān)縣政法委一位負(fù)責(zé)人說，2000年之前，潼關(guān)縣實(shí)行“大礦大開、小礦小開，有水快流的”礦業(yè)開發(fā)政策，導(dǎo)致資源掠奪性開發(fā)、社會(huì)混亂不斷爆發(fā)，當(dāng)時(shí)刑事案件年發(fā)案400多起。
當(dāng)前暴露出的“亂象”，是當(dāng)年礦業(yè)資源無序開發(fā)留下的“后遺癥”。加之當(dāng)?shù)毓碴?duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，黑惡勢(shì)力拉攏腐蝕國家公職人員有可乘之機(jī)。 (記者張軍)
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