719所新型戰(zhàn)略核潛艇圖紙被美竊取暴露造船軍工院所隱患
方嘯 原載：虛幻軍事論壇
（作者按：本人是資深軍迷 方嘯，我對我所說的話負責，各網站轉載須注名，謝謝。）
本人從事企業(yè)信息化工作多年，對國內信息化狀況比較了解，也和一些軍事部門有過接觸。早在一年前，本人曾在一篇文章里指出過在造船軍工存在不小的隱患，但是并未引起有關部門足夠重視，最近又出了重大泄密，現就此深入談談。
今年5月，總參及國防科工委聯合發(fā)布重要指示，要求全軍尤其是軍工單位加強保密安全機制培訓，領導要樹立強烈的保密意識，帶頭做好保密管制。指示中稱，今年年初，位于武漢的719所（核潛艇設計所），一高級工程師夫婦在美國中情局長期滲透下，以僅僅5萬美圓的價格出賣了我國最新型戰(zhàn)略核潛艇絕大部分設計圖紙，導致我最新裝備的戰(zhàn)略核潛艇剛下水就被人掌握了核心機密，此損失遠超過摔一百架飛機。
我安全部門及時掌握情報，確定了泄密人，在其即將潛逃前抓獲了兩泄密人，同時抓住了與其接洽的美方上級情報負責人。此次安全部門表現非常優(yōu)秀，從情報反饋到排查源頭再到取證抓獲，工作效率絕對一流，顯露出國安的高水平高素質。
對于此次泄密的重要損失，盡管上級高層一再組織公開學習反思教訓，但是還是有部分領導麻痹敷衍，我現在就對某軍工院所一領導提出嚴厲批評。
作為船舶一集團下屬的唯一一家海上測試研究所，該研究所承擔了海軍很多重要裝備的海上測試，且該所還有多項裝備研制，其中不乏具有創(chuàng)新的優(yōu)秀項目。去年，該所研制的某新型號水下裝備得到成功應用，受到海軍好評，海軍希望該所在該型裝備上繼續(xù)改進拿出一個新的技術水平更高的裝備來，基于這種情況海軍專為該所撥了200多萬技術經費。
所下面負責主要研制任務的科室根據新指標切實分析，拿出了一個可行的新研制方案，并提出購買幾種必須的科研設備儀器。但該所正所長居然不把錢用在刀口上，在資金本有困難的情況下花了幾百萬炒買藏驁，美其名為搞多向經營，最近還死了一條狗，白損失1百多萬。
由于新項目購買儀器的經費被挪用，導致項目無法進行，該所長竟指示研制科室弄虛作假，在換湯不換藥的情況下改變原型號外觀，期望冒充新型號交付海軍。
該所長不務正業(yè)靠拉關系跑后門混跡于裝備部下各部門，對于所內管理長期忽視，所內文件和圖紙管理混亂，沒有必要的監(jiān)控系統和電磁屏蔽，計算機管理制度空有不落實，保衛(wèi)處地位低下形同虛設。719所的經驗教訓不認真吸取，該所長在公開學習會上竟當著新進員工面笑談，說我們這里沒啥機密，不怕泄密，這種無恥的態(tài)度反映出對安全的極端無知。這樣的領導對于軍工研制部門簡直就是災難。
造船軍工由于多屬于老式管理的企業(yè)和院所，再加上現行體制漏洞，存在諸多問題，本人現一一分析：
1。船舶一集團對于下屬院所有名義領導權，但無實際管理權，更缺乏監(jiān)督和評審措施，導致下屬院所普遍管理松散，部分比較混亂。
2。造船軍工重要崗位老人太多，雖然有個別非常優(yōu)秀的老科學家，但是畢竟那是很少數。仍然有很多不懂技術不懂管理的人賴在崗位上，浪費國家資源。
3。造船軍工院所設計研發(fā)缺乏新思路，基本沒有項目研發(fā)機制，設計人員不存在干多少活拿多少錢的事，混日子沒本事的人和有本事累死累活的人一起吃大鍋飯，如果長期沒有獎優(yōu)汰劣，只能使真正的人才流失。
4。造船軍工院所高層領導普遍都沒有意識到安全管理要作為一個專項工作長期不懈的持續(xù)抓下去，因此很多院所內安全部門地位很低，更缺乏具有專業(yè)水平的安全人士。
5。在政府大力支持軍工科研的背景下，很多造船軍工都招了不少的好苗子進來，但是很多院所缺乏專門的人力資源部門和懂得人力資源管理的人員，因此對于新進員工沒有長期培訓和人生規(guī)劃，這是留不住人才的另外一個因素。
6。一些有特殊專長的老技術人員沒有得到所里重視和專門措施優(yōu)待保護，出現了高技術高水平低收入的怪現象，付出與得到不成比例，容易使人心理失衡，這樣就可能被壞人利用腐蝕拉攏，719所那對夫婦就是個活生生的例子。
7。造船軍工院所獨家閉門搞科研現象普遍存在，院（所）——校——企的三結合項目合作還不夠廣泛，要打破這種現狀要靠最高層部門的強力指示和推進。
8。雖然軍工領域已經開始對民企放開，但是還沒有具體的指導措施和詳細描述，因此很多有能力實力的大企業(yè)還在外面觀望和徘徊，而軍工這邊也不敢放開膽子搞，所以現在的民企造軍品基本還是那種低價值低技術產品的短期交易，長期點的高價值項目因為政策風險大沒人敢搞。
9。造船軍工對信息化應用還差得太遠，以為信息化就是電腦化，認為花錢買信息化設備和上軟件就行了。這其實是對信息化思想不夠了解造成的，還是管理思想的不到位和學習不充分。
總結：相對于航空航天軍工院所，造船軍工院所的管理有不小差距，尤其是項目制研發(fā)管理運用上，造船軍工技術人才流失本身就是泄密的一個因素，船舶一集團要根據下屬院所科研業(yè)績明確考核，對一段時間內不出科研成績或偽造謊報成績的院所領導要裁撤。
每個院所擁有技術專長的人才都要專門登記，予以特殊照顧，同時還要帶新人，這樣才能不斷溫故而納新。以人為本就是重視用人，給高技術人才以高薪，擁有高技術的人才拿不到高薪就是不重視高技術。高技術人才拿不到高薪就會被人所用，乃至于可能被人所乘。
造船軍工院所可以引入安全系統內（如國安、總參2部3部）退下來的專業(yè)人員，也可把自己的安全負責人送到安全部門去培訓，所內中層管理人員以上必須要有一個專門的專業(yè)安全負責人，不要把安全僅僅看作是保衛(wèi)工作，保衛(wèi)只是安全中的一個小環(huán)節(jié)，如果只是保衛(wèi)那幾個保安就足夠了，但是保安不能防止泄密。而好的安全部門和安全人員能防止泄密。
國防科工委對民企參與國防的指導作用還不夠細，科工委下屬部門中沒有一個專門的國防規(guī)劃調研部門，沒有對所有高科技民企進行詳細調查評定篩選，因此不能更多的推動民企參與軍工。如果對所有的民企有比較深入的登記和記錄，且每年更新，那就能根據未來國防科研趨勢有目標的去撮合推動相應范圍的民間企業(yè)參與，就可以發(fā)揮政府優(yōu)勢，大力推廣院（所）——校——企的三方科研科技項目，這種有針對性的活動能加大成功性，也避免了各地方一哄而上亂上先上項目造成資金浪費的可能。
軍工院所信息化建設要依照自我開發(fā)為主，總體規(guī)劃分步實施的原則去實行，相應的要制定計算機管理辦法并遵照實施，核心課題開發(fā)人員要啟動臨時保密保護機制，防止外人窺探采訪，核心設計室電腦要封閉US B接口和軟驅，必要的文件傳輸和拷貝要有專人專設電腦負責，所內公用移動硬盤或U盤要定期消磁，設計室要有必要的監(jiān)控系統，院所內網要與互聯網物理隔絕（收發(fā)電子郵件可通過單獨的專門上網用電腦），重點院所重要部門還要做好電磁屏蔽。
由于美國情報系統水平相當高，通常根據國際形勢制定重點的情報搜集范圍，比如我國的核戰(zhàn)略科研部門。一旦明確了目標，不惜費時多年在這個部門外圍進行窺測打探，專門搜集重要部門的人員名字和聯系方式及個人愛好和生活，當某個人員的心理被其了解到，就有針對性的手段去腐蝕拉攏。今年國內軍工大批招人，大量新人走向軍工，如果有人被外國勢力安排，這樣的人不需要去搞核心情報，只要作為一顆死棋子把內部重要技術人才的情況定期安全的投遞給單向聯系人就夠了，而外國情報機構另有人對其展開攻關手段。
總而言之，造船軍工在安全管理方面相對落后很多，一半是體制問題，一半是領導和管理水平，船舶一集團下屬28家院所，可能有7家存在或多或少的問題，希望此文能提醒有關部門認真看待，亡羊補牢為時不晚。
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