廣東企業(yè)遷移調(diào)查
2008年04月02日 《商務(wù)周刊》
“珠三角有上萬(wàn)家外資企業(yè)倒閉或外遷。”2008年3月初,《華爾街日?qǐng)?bào)》的這則消息引起了全國(guó)乃至國(guó)際上的關(guān)注。“根本沒(méi)有這回事。”在北京參加“兩會(huì)”的廣東省省長(zhǎng)黃華華專門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)澄清此事。但不可否認(rèn)的是,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,作為世界制造工廠的珠三角正在發(fā)生一場(chǎng)前所未有的變革。當(dāng)年,珠三角制造業(yè)快速崛起,產(chǎn)業(yè)、工廠、工人蜂涌而至,然而僅短短十多年間,城市功能升級(jí)了,政策指向升級(jí)了,這使得舊產(chǎn)業(yè)格局的機(jī)會(huì)成本加大,城市、產(chǎn)業(yè)、工廠和工人都要面臨一次利益與成本,道德與誠(chéng)信的再選擇
記者 謝鵬
“閃”離珠三角
3月中下旬,《商務(wù)周刊》記者深入珠三角,就為世界矚目的廣東企業(yè)遷移狀況展開(kāi)調(diào)查,記者先后走訪了廣州、云浮、佛山和東莞等城市。試圖按照珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“產(chǎn)業(yè)走廊”的路線,通過(guò)給讀者展現(xiàn)一位制鞋作坊主的艱難時(shí)世,一位臺(tái)灣老板的咬牙觀望,一家港資企業(yè)的“敦刻爾克大撤退”,和一家提前上岸而免于在由一片紅海變成干涸的死海里“露腚”的美資企業(yè),描繪出珠三角的躁動(dòng)、茫然與期望。
“最富在廣東,最窮在廣東。”這是記者在云浮這個(gè)廣東最年輕的地級(jí)市聽(tīng)到最多的一句話。未來(lái)的幾年里,粵西北這塊青山綠水上將挺立起從珠三角遷移過(guò)來(lái)的大量企業(yè)。這個(gè)城市似乎正在翹首以待變成新的東莞和佛山。
在云浮迎賓館的陽(yáng)臺(tái)上俯視整座山城,記者突然有一種莫名的感觸:隨著珠三角產(chǎn)業(yè)遷移而來(lái),這個(gè)如此安寧和清新的城市幾年之后是否依然青山綠水?幾年之后,它會(huì)跟東莞厚街鎮(zhèn)一樣,到處是行色匆匆的人們嗎?
前幾年有一篇十分流行的文章叫《深圳向何處去?》,如今這個(gè)魔咒開(kāi)始落到了珠三角的其他城市。東莞,這個(gè)年輕的城市里,很多人都在熱烈討論一個(gè)問(wèn)題:東莞向何處去?
東莞的交通建設(shè)非常發(fā)達(dá),車流也不是特別多,很少遇到堵車。但這座城市的人們似乎十分的躁動(dòng),開(kāi)車的人都喜歡鳴笛,無(wú)論主輔道路上,嘈雜的喇叭聲十分刺耳,人們似乎都在趕路,但是,他們將要去向何方?
商人分步變“閃人”
“你先別問(wèn)我代理費(fèi)多少錢,你先想想你能拿到多少賠償吧。”廣東旗峰律師事務(wù)所律師何云龍,在電話里對(duì)一位咨詢起訴費(fèi)用的打工仔說(shuō)。
從去年下半年到現(xiàn)在,何云龍的工作突然繁忙起來(lái),開(kāi)始接到很多東莞打工仔和為出口加工企業(yè)提供原材料的供應(yīng)商的起訴狀。被訴對(duì)象是東莞大大小小突然“消失”或關(guān)閉的工廠老板。正是這些工廠“逃逸”引發(fā)的訴訟風(fēng)潮,讓何云龍的生意突然紅火起來(lái)。
3月18日晚上,記者在素有世界鞋都之稱的東莞市厚街鎮(zhèn)一個(gè)飯館里與一群制鞋業(yè)老板吃飯。酒過(guò)三巡后,他們先是熱烈討論起當(dāng)天溫家寶總理在兩會(huì)上的答記者問(wèn),后來(lái)話題一轉(zhuǎn),就談到了春節(jié)前發(fā)生在厚街的一起“臺(tái)灣老板逃逸案”。春節(jié)前夕,東莞鼎馥鞋廠老板利用周日休息的機(jī)會(huì),卷款逃回臺(tái)灣,此后一直沒(méi)再出現(xiàn)。該廠拖欠的工人工資、供貨商貨款以及水電等各項(xiàng)費(fèi)用超過(guò)2000萬(wàn)元。
“近來(lái)這樣的事情很多,突然‘蒸發(fā)’也不僅僅是臺(tái)灣老板,東莞本地的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也有。”一位鞋廠老板對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。
在律師何云龍?zhí)帲浾呖吹搅艘环菝袷缕鹪V狀。被告是東莞一家塑料五金廠的老板,原告是其原材料供應(yīng)商,兩者一直有業(yè)務(wù)往來(lái),交易習(xí)慣一般是原告向被告開(kāi)出報(bào)價(jià)單,被告再回傳,然后被告向原告下訂購(gòu)單,原告送貨被告簽收,雙方每月進(jìn)行對(duì)賬結(jié)算。所售貨物為清漆、固化劑、底漆等涂料類貨物,約定為月結(jié)付款。但自2005年以來(lái),被告不斷拖欠原告貨款。現(xiàn)被告下落不明、工廠解散、逃避債務(wù)。
業(yè)主逃走是因?yàn)樾隆秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施嗎?“不全是,主要是大環(huán)境變了。以家具行業(yè)為例,現(xiàn)在國(guó)外訂單越來(lái)越少,資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),老板們不想扛下去了。”何云龍是東莞很多出口加工型企業(yè)的法律顧問(wèn),但現(xiàn)在連他自己也聯(lián)系不上這些企業(yè)的法定代表人。
據(jù)何律師介紹,欠薪逃逸的企業(yè)主一般是戶口不在當(dāng)?shù)氐耐馍蹋麄冏庥卯?dāng)?shù)貜S房,用廉價(jià)的舊機(jī)器設(shè)備開(kāi)展生產(chǎn)。這些企業(yè)惡意倒閉之前的共同征兆是: 拖欠工人工資、水電費(fèi)、廠房租金及原材料貨款,企業(yè)資金流動(dòng)特別頻繁,老板在為逃跑做好準(zhǔn)備,工人加班突然增多,老板急于趕完一批貨拿到貨款,拿到貨物訂金或部分貨款后,在自己有能力生產(chǎn)時(shí)仍將訂單貨物轉(zhuǎn)給另一廠家生產(chǎn)。
目前東莞出口加工企業(yè)倒閉后的普遍情形是,年前還在開(kāi)工的企業(yè),春節(jié)一過(guò)就關(guān)門了。工廠一關(guān)門,村委會(huì)的水電費(fèi)和房租費(fèi)還沒(méi)有繳納,工人的工資沒(méi)有負(fù)擔(dān),稍微有點(diǎn)“良心”的老板會(huì)支付2—3個(gè)月的工資作為遣散費(fèi)就走人,大多數(shù)選擇直接“閃人”。
記者從東莞一些出口加工型企業(yè)密集的地區(qū)了解到,當(dāng)?shù)卣畬?duì)于這類“蒸發(fā)”企業(yè)的處置辦法是,由村委會(huì)先行墊付工人工資,倒閉后工廠拍賣的設(shè)備等財(cái)產(chǎn)所得歸村委會(huì)。其他的債權(quán)人基本分不到任何利益,即使有些供貨商能夠從拍賣中獲取一部分賠償,但往往比實(shí)際貨款額大打折扣。
“我最近手頭接了個(gè)案子,按照最低的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償工人的話,應(yīng)該是200多萬(wàn)元,但最后只補(bǔ)償了99萬(wàn)元,這是違反規(guī)定的。但法院也沒(méi)有辦法,必須考慮到企業(yè)資產(chǎn)的承受能力。”何云龍說(shuō)。
在東莞,這種企業(yè)“蒸發(fā)”而起訴難,還有一個(gè)重要原因是很多出口加工型企業(yè)在注冊(cè)登記的時(shí)候鉆了空子。何云龍舉例說(shuō):“一些臺(tái)資老板甚至以自己情婦的名義注冊(cè)公司,幾年內(nèi)換好幾個(gè)情婦,法人代表也跟著換,根本無(wú)法起訴。”
目前何云龍的每個(gè)同事手上都有好幾個(gè)類似的案子。普遍情況是,老板蒸發(fā)之前就有一些供應(yīng)商在起訴,等到老板逃跑,其他的供應(yīng)商蜂擁而來(lái),但大都失望而歸。拖欠貨款比較少的供應(yīng)商選擇放棄起訴,而有些涉及金額比較大的供應(yīng)商則希望至少拿到一份判決書,如果能拿到兩三成的賠償就“謝天謝地”。
“三年換了三個(gè)法人代表,開(kāi)的都是空頭支票,從法律上講涉嫌詐騙。我們找過(guò)公安局,希望將這些老板的逃跑定義為詐騙,但很少獲得立案支持,他們的理由是:如果這樣的事情公安局都受理,工作量將大大增加。在東莞,這類事件公安局一般是不做處理的。”何云龍說(shuō)。
本刊記者了解到,以制鞋廠為代表的東莞出口加工企業(yè),大都開(kāi)始縮小規(guī)模以減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),業(yè)內(nèi)將這一現(xiàn)象稱為“化整為零的游擊戰(zhàn)”。不過(guò),即使是小到只有幾十名工人的作坊工廠,其生存壓力同樣巨大。
一眨眼口號(hào)變了
在一些企業(yè)主眼中,各種壓力并非全部來(lái)自市場(chǎng)環(huán)境。
“我現(xiàn)在不好意思找臺(tái)灣人喝酒,他們心情不好。”28歲的陳燈龍創(chuàng)辦了一個(gè)作坊鞋廠,取名東莞金億鞋廠,希望能夠賺到“億萬(wàn)金錢”。之前,他一直輾轉(zhuǎn)于幾家大型臺(tái)資鞋廠。
金億鞋廠去年7月籌建,8月份開(kāi)始正式接單。工廠去年下半年一直在虧損,主要原因是經(jīng)營(yíng)和管理不善,更讓陳燈龍沒(méi)想到的是外部環(huán)境惡劣得如此之快。
春節(jié)時(shí),陳燈龍還計(jì)劃2008年要好好干上一年,打算找一個(gè)比較有“場(chǎng)面”的廠房,并且在年前對(duì)一些技術(shù)骨干許諾了高薪。但過(guò)年一回到東莞,局面卻突然壞了起來(lái)。陳燈龍發(fā)現(xiàn)自己的很多同行都關(guān)張走人了,留下來(lái)的要么縮小規(guī)模,要么大量裁員。
“國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲,原材料在漲價(jià),工人工資在漲,利潤(rùn)就這么多,國(guó)家吃掉一點(diǎn),物價(jià)上漲吃掉一點(diǎn),剩下的這一點(diǎn)點(diǎn)讓你如履薄冰。所以很多人不愿意冒險(xiǎn)了。”陳燈龍說(shuō)。他已經(jīng)將本來(lái)只有40人的工人隊(duì)伍裁減了一半。
春節(jié)的時(shí)候?qū)嶅X還充滿信心,現(xiàn)在卻心情郁悶,陳燈龍無(wú)奈地表示,東莞對(duì)于產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性提升措施也讓他措手不及。他很難理解為什么江蘇和山東等GDP已經(jīng)跟廣東不相上下的省份尚且能夠接收珠三角轉(zhuǎn)移過(guò)去的制造業(yè),而東莞就沒(méi)有他們的容身之地?他甚至有點(diǎn)嫉恨地說(shuō): “廣東人一有錢就膨脹的不得了。”
2002年陳燈龍剛到東莞時(shí),厚街基本還是一片荒地,交通工具依靠的都是私人中巴,并沒(méi)有公交系統(tǒng)。這幾年來(lái),厚街發(fā)展很快,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間都修了高速公路,如今廠房才被利用不到4年時(shí)間就要空置下來(lái),這讓他實(shí)在想不明白。
陳燈龍依然記得他剛到東莞時(shí)這座城市制鞋業(yè)的繁榮景象。那時(shí)候正是非典肆虐,為了趕一張訂單,工廠每天加班到凌晨2點(diǎn),管理干部都是睡在流水線上。
“以前一張單子少則100萬(wàn)雙,現(xiàn)在3萬(wàn)雙就了不起,很多工廠只開(kāi)一半的生產(chǎn)線。”陳燈龍感慨到,“真想念那時(shí)候站著睡覺(jué)的光榮時(shí)代。”
實(shí)際上,從去年下半年開(kāi)始,東莞鞋業(yè)已寒流暗涌,“電荒”、“油荒”、“勞工荒”接踵而至。還有反傾銷、44號(hào)公告、新《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施等不利因素,一次比一次更猛烈地沖擊著東莞鞋業(yè)發(fā)展。一批“觸覺(jué)比較靈敏”的臺(tái)資鞋企索性選擇關(guān)門,或者將廠子轉(zhuǎn)手給那些愿意留下來(lái)的企業(yè)。
這些主動(dòng)關(guān)張的臺(tái)灣老板們,有些轉(zhuǎn)向投資東莞的房地產(chǎn)業(yè),有的干脆直接回臺(tái)灣,反正機(jī)器設(shè)備也不值錢。目前厚街鞋廠的很多訂單已經(jīng)流失到溫州和福建。
而那些依然想做鞋的老板則采取“化整為零”的方式,縮小企業(yè)的規(guī)模,謹(jǐn)慎接單,并以接小單為主。據(jù)陳燈龍了解,2007年?yáng)|莞鞋業(yè)擴(kuò)張的公司只有一家,而且還是貿(mào)易公司,大多數(shù)老板都不敢加大投資。即使是小作坊作業(yè),陳燈龍也是不敢貿(mào)然出擊,他甚至拒絕了他的老師的入股投資要求。
這些臺(tái)資企業(yè)也進(jìn)行過(guò)自我救贖,他們?cè)噲D通過(guò)與原材料供應(yīng)商簽訂“期貨合同”以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),但是遭到了供應(yīng)商的一致反對(duì)。“理由很簡(jiǎn)單,以做鞋的皮子為例,幾個(gè)月的價(jià)格相差4元錢,供應(yīng)商們?cè)趺纯赡苣敲纯犊俊标悷酏埥忉屨f(shuō)。
一些大的臺(tái)商通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)也向政府提出了意見(jiàn),建議進(jìn)一步討論新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則,甚至在東莞“推遲或緩慢”實(shí)施。
“受影響的主要是一些大的聽(tīng)話的外資鞋廠,目前東莞的一個(gè)怪現(xiàn)象是,外資老板越好說(shuō)話越麻煩,老板越橫反而沒(méi)事。”陳燈龍說(shuō)。
在陳燈龍有些破舊的辦公室里,記者看到了大量的報(bào)紙雜志。盡管企業(yè)很小,陳燈龍也開(kāi)始十分關(guān)注時(shí)事。他告訴記者,自己注意到了廣東省省長(zhǎng)黃華華對(duì)于廣東省要加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的講話。在這位小作坊主看來(lái),廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)到了需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候,但這種節(jié)奏讓企業(yè)們很難適應(yīng)。
“東莞市花很多錢搞了個(gè)松山湖高科技園,但你自己去看看就會(huì)發(fā)現(xiàn)效果很不理想。就在幾年前東莞還在談要做國(guó)際化的制造業(yè)名城,怎么一眨眼口號(hào)就變了?”在陳燈龍看來(lái),過(guò)去的5年,以制鞋業(yè)為代表的東莞的產(chǎn)業(yè)布局很不規(guī)范,現(xiàn)在即使要重新拿出一片地來(lái)規(guī)劃也不太可能。
但也許正是這種亂局,讓東莞市政府下決心一刀切地剔除低端產(chǎn)業(yè)。東莞市高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于外資撤離現(xiàn)象的公開(kāi)回應(yīng)是“我們不是在有意排擠外資”——這也被這些制鞋廠老板戲稱為“不打自招”。
記者到達(dá)東莞厚街鎮(zhèn)的當(dāng)天,當(dāng)?shù)鼐频甑娜胱r(jià)格都翻倍了。問(wèn)及原因才知道是東莞正在舉辦國(guó)際家具展。不過(guò),與火熱的酒店業(yè)相比,這屆家具展透露出了絲絲寒流。過(guò)去的大半年里,東莞的家具制造業(yè)也出現(xiàn)了企業(yè)倒閉和關(guān)張的潮流。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有錯(cuò),但你得慢慢計(jì)劃,否則城市會(huì)空心化,菲律賓當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)了這狀況,新加坡和韓國(guó)就轉(zhuǎn)移得很好,我建議政府可以借鑒一下。”陳燈龍說(shuō)。
在厚街,很多制鞋業(yè)的人認(rèn)為,鞋業(yè)的寒流可能要一直持續(xù)至明年下半年。實(shí)際上,之前東莞鞋業(yè)已經(jīng)歷過(guò)兩次寒流,一次是1997年亞洲金融風(fēng)暴,還有一次是2001年的“9·11”事件。生命力頑強(qiáng)的東莞鞋業(yè)成功度過(guò)了這兩次危機(jī),很多人相信,這一次他們能再次成功,于是他們咬牙觀望。
林老板的困惑
事實(shí)上,珠三角地區(qū)的工廠關(guān)閉和老板逃跑事件,是在廣東省全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的大背景下發(fā)生的。按照廣東的規(guī)劃,珠三角自然是產(chǎn)業(yè)移出地區(qū),而廣東的東西兩翼和山區(qū)將是未來(lái)的移入?yún)^(qū)。不過(guò),再宏偉的戰(zhàn)略也不可能讓所有人都接受。
東莞新藝鞋廠大門口的招工廣告已經(jīng)泛黃,這家臺(tái)資鞋廠已經(jīng)很久沒(méi)有招入新人了。鞋廠的老板姓林,2003年來(lái)東莞辦廠前已經(jīng)在臺(tái)灣制鞋業(yè)打拼了20多年。
下午3點(diǎn)多,林老板還在午休。他手下的一名工人告訴記者,林老板今年變得“懶惰”了很多。以前,工人7點(diǎn)開(kāi)工,他6點(diǎn)半就會(huì)出現(xiàn)在廠房里。但去年下半年以來(lái),林老板的工作狀態(tài)開(kāi)始“消極”起來(lái)。
“現(xiàn)在各行各業(yè)都很糟糕,都沒(méi)有訂單,我們最近賠了幾十萬(wàn)元,現(xiàn)在我寧愿少賺點(diǎn),接一些代工的訂單來(lái)做,因?yàn)檫@樣沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),我交貨就行。”林老板已經(jīng)不愿意再接美國(guó)鞋子大賣場(chǎng)和貿(mào)易商的訂單了,在他看來(lái)這樣風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。
“東莞市做鞋子的企業(yè)最近至少倒閉了2000家,6月份之前可能還得倒閉一批。”林老板十分肯定地對(duì)記者說(shuō)。
今年以來(lái),新藝光在匯率上的損失就達(dá)到250萬(wàn)元。由于擔(dān)心人民幣繼續(xù)走強(qiáng),林老板已經(jīng)不敢接下半年交付的訂單。加上新藝進(jìn)入內(nèi)地鞋業(yè)的時(shí)間相對(duì)較晚,這幾年發(fā)展下來(lái)利潤(rùn)越來(lái)越稀薄。
他給記者算了一筆賬,去年一年,受人民幣升值的影響,新藝的成本增加了8%,原材料上漲增加的成本是7%,新《勞動(dòng)合同法》的頒布,又讓新藝多上了5%的成本。合計(jì)增加的成本超過(guò)20%。這還只是新藝這樣1000人左右規(guī)模企業(yè),東莞規(guī)模上萬(wàn)人的大鞋廠受到的影響只能是更大。
但并不是所有的企業(yè)都像新藝一樣能夠幸運(yùn)地拿到代工的單子,這需要廣闊的“人脈資源”。好在林老板在這行闖蕩多年,尚可以通過(guò)一些代工單子賺點(diǎn)小錢。從春節(jié)過(guò)后的2月10日到現(xiàn)在,新藝每周只開(kāi)工4天左右。更多的中小鞋廠則處在“休息”的狀態(tài)。用林老板的話說(shuō):“大家都在等,在博弈,在觀望。”
“廣東有云浮市嗎?我不知道這個(gè)地方。廣東山區(qū)對(duì)我來(lái)說(shuō)太陌生了,我沒(méi)有太大的興趣內(nèi)遷,到一個(gè)地方又得從頭再來(lái),需要很多時(shí)間。”林老板這樣回應(yīng)記者提出的是否考慮過(guò)借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),內(nèi)遷到云浮市這樣的粵西北山區(qū)投資的問(wèn)題。在他看來(lái),最為關(guān)鍵的是,要找到一個(gè)像東莞這樣出口加工型產(chǎn)業(yè)鏈條如此成熟和完備的地區(qū),從目前來(lái)看幾乎不可能。
林老板認(rèn)為,遷移到內(nèi)地或廣東山區(qū)有一個(gè)很大的問(wèn)題,那就是材料的補(bǔ)給。即使東莞的鞋廠都遷移到廣東山區(qū),如果產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)的配套企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入或者無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)培育起來(lái),“騰籠換鳥”戰(zhàn)略的實(shí)際效果將大打折扣。而且,他擔(dān)心內(nèi)遷之后獲得的一些勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),將很快被增加的物流成本所吞噬。
“補(bǔ)給線拉得很長(zhǎng),對(duì)我們來(lái)說(shuō)將是致命的打擊。現(xiàn)在政府是在有意排擠我們這些低端產(chǎn)業(yè),但是政府有沒(méi)有考慮過(guò),今天的東莞和廣東經(jīng)濟(jì)的成就靠的是什么?”林老板同樣警告說(shuō),“我們倒下去了,新的高科技產(chǎn)業(yè)一時(shí)半會(huì)進(jìn)不來(lái),經(jīng)濟(jì)很容易空心化。”
與東莞市政府傾向于鼓勵(lì)這些鞋廠遷出東莞不同,新藝鞋廠所在的村委會(huì)對(duì)這家工廠極力挽留。對(duì)于他們村莊來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有了這家千人工廠,整個(gè)村莊將變得蕭條起來(lái)。今年以來(lái),這里的飯館和娛樂(lè)場(chǎng)所已經(jīng)關(guān)閉了幾十家。在夜晚,已經(jīng)很難見(jiàn)到下班后的工人們成群結(jié)隊(duì)去吃宵夜的情景。人們的生意似乎都越來(lái)越難做。
林老板有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚: “越南勞工其實(shí)并不會(huì)很好找,越南打了多年仗,已經(jīng)是母系社會(huì),男性勞動(dòng)力缺乏。而且越南人不好管理,稅收各方面跟這里差不多,我一些朋友搬到那里了,也沒(méi)有好到哪里去,做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走。”
目前,林老板在江西龍南設(shè)有工廠,但是規(guī)模不大,人數(shù)在300人左右。這個(gè)工廠是從朋友那里盤下來(lái)的,廠房和工人都是現(xiàn)成的。林老板說(shuō),要想讓他轉(zhuǎn)移到廣東山區(qū)或者內(nèi)陸省份去,除非承接地將廠房建好,否則自己承擔(dān)不了搬遷的成本。
當(dāng)記者問(wèn)林老板,有沒(méi)有考慮走出低端化生存,增加企業(yè)的研發(fā)能力,推出高端產(chǎn)品時(shí),林老板有點(diǎn)無(wú)奈地笑著說(shuō):“現(xiàn)在我們還沒(méi)有這個(gè)能力,我們要走這一步,但事前要規(guī)劃好,也許過(guò)幾年我們會(huì)加大獨(dú)立研發(fā)并向高端靠攏。”
但現(xiàn)在的問(wèn)題是,林老板自己也不知道,到那時(shí),自己的企業(yè)是否還活著。
轉(zhuǎn)移?還是沒(méi)人挽留的告別?
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移也好,產(chǎn)業(yè)升級(jí)也好,是否是市場(chǎng)行為主要是看靠?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)還是行政調(diào)節(jié),但事實(shí)上,這兩種手段在廣東是分不清的。
1987年,熊永其來(lái)到深圳創(chuàng)辦金屬制品公司,一開(kāi)始只有60人的規(guī)模,到后來(lái)最高峰的時(shí)候,他的宏利達(dá)金屬制品廠規(guī)模達(dá)到了8000人。
“以前我們?cè)谏钲谧錾猓匆?guī)定要繳納17%的稅,但一般最后優(yōu)惠下來(lái)只需要交5%—8%,現(xiàn)在不行了,得交12%。”與東莞很多依靠出口的金屬制品廠一樣,國(guó)內(nèi)外的用工環(huán)境和政策波動(dòng)讓宏利達(dá)的利潤(rùn)逐年稀薄。最終熊永其決定將工作遷移到自己的祖籍所在地——云浮市下轄的縣級(jí)市羅定。
2003年,熊永其與羅定正式簽訂落戶合同,并于2004年開(kāi)始投產(chǎn)。企業(yè)從去年下半年開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模投產(chǎn)階段。按照熊永其的估計(jì),今年的出口額將超過(guò)2000萬(wàn)美元。目前羅定工廠員工數(shù)大約3000人左右,熊永其表示,他計(jì)劃2年內(nèi)將企業(yè)員工數(shù)增加到2萬(wàn)人左右。
從2003年開(kāi)始,宏利達(dá)一點(diǎn)點(diǎn)往云浮搬遷。搬遷最大的困難就是員工的安置問(wèn)題。很多工人并不愿意隨宏利達(dá)搬遷到地處山區(qū)的羅定市,自愿接受遣散。但很多工人在1987年公司創(chuàng)辦時(shí)就入廠工作,要遣散這批人需要一大筆費(fèi)用,而且隨著新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,這種遣散的補(bǔ)償費(fèi)用越來(lái)越高。
“我們很多員工在工廠都待滿了10年時(shí)間,他們的工資都在2000元以上,收入過(guò)萬(wàn)元的中高層管理者大有人在。”熊永其說(shuō),“如果政府要求我們賠償20個(gè)月的工資,那我們很多老員工將獲得20萬(wàn)元的遣散費(fèi),普通員工也得4萬(wàn)元。”
被迫無(wú)奈的熊永其甚至想到過(guò)與其他企業(yè)一樣,搶在新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前大量遣散員工。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又?jǐn)[在面前——突然性的大量裁工將造成生產(chǎn)脫節(jié),而且在宏利達(dá)羅定工廠培養(yǎng)起大量熟練工人之前,熊永其必須繼續(xù)依靠深圳工廠的開(kāi)工來(lái)維持公司運(yùn)作所需的資金。
“我們將一條流水線搬到云浮,各種成本加起來(lái)要10多萬(wàn)元,而光蓋一個(gè)廠房就需要1億元左右。我算過(guò)了,等全部投資完成,大概需要5億元。”熊永其說(shuō)。
熊永其表示,自己選擇落戶羅定的理由很簡(jiǎn)單。一方面,自己祖籍羅定,人際關(guān)系比較好溝通;另一方面,深圳的客商太多,政府在服務(wù)上“心有余而力不足”,而在羅定,很小的事情都能夠獲得政府的幫助。這讓在深圳“受氣”的熊永其感到很欣慰。
“我的感覺(jué)是,深圳市政府對(duì)我們這類企業(yè)的態(tài)度是要走就走,從來(lái)沒(méi)有過(guò)什么挽留。我們的工廠在深圳松崗鎮(zhèn)是個(gè)不小的企業(yè)了,政府尚且這樣對(duì)我們,更別說(shuō)比我們小的工廠了。”熊永其說(shuō),深圳的整個(gè)投資環(huán)境對(duì)于加工貿(mào)易型企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越不利,這是他決定“內(nèi)撤”的主要原因。
目前,宏利達(dá)的深圳工廠一周只開(kāi)工5天,而以前1個(gè)月開(kāi)工28天。由于工人的工資是計(jì)件方式結(jié)算,因此開(kāi)工不足意味著工人收入下降。一個(gè)月少工作8天,收入差不多要從1500元下降到1000元。工人意見(jiàn)很大,熊永其只能裁減員工。
熊永其的很多朋友是做電子廠的,他們有的搬到了廣東省清遠(yuǎn)市,也有的遷往江西、湖南和廣西,也有很多朋友去了越南和柬埔寨,但熊永其說(shuō)他并不看好這類選擇,而且朋友們也告訴他,遷移到東南亞只是權(quán)宜之計(jì),是過(guò)渡性的做法。
但并不是所有的企業(yè)都有能力來(lái)一次“敦刻爾克”大撤退。很多幾百人的中小企業(yè)更多的是選擇了關(guān)門走人。“他們夠年齡了的就退休了,如果以前賺到了錢,就在香港買一個(gè)店鋪,每月收租。如果賺到大錢了,就轉(zhuǎn)行投資其他。但有很多很凄涼,有的回香港開(kāi)出租車去了。”熊永其說(shuō)。
與林老板擔(dān)心的一樣,另外一個(gè)讓熊永其感到頭疼的問(wèn)題是,上下游的配套產(chǎn)業(yè)鏈條在羅定還不是特別完善。與深圳相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)集群相比,羅定的整個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的鏈接還有待完善。“上下游產(chǎn)品的廠家上來(lái)了一些,但不多,我希望他們能夠追過(guò)來(lái)。”熊永其說(shuō)。
當(dāng)記者讓熊永其介紹一位撤離珠三角的港資企業(yè)的朋友接受采訪時(shí),他婉言拒絕:“算了吧,我怕他們?cè)谀忝媲翱蕖!?
禍,福之所依
“13年了,回想起來(lái),當(dāng)時(shí)的決定很正確。”作為雅達(dá)集團(tuán)董事總經(jīng)理,徐劍雄談起自己的同行和朋友的境遇,一臉的慶幸、后怕和無(wú)奈。
徐劍雄一再跟記者提起自己依然在東莞等珠三角地區(qū)辦廠的朋友們的境遇——《勞動(dòng)合同法》、外資企業(yè)加重的納稅負(fù)擔(dān)、更為嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī),以及日益走強(qiáng)的人民幣匯率,這一切都在擠占著朋友們的利潤(rùn)空間。
只不過(guò),提前13年向廣東山區(qū)云浮市下轄的縣級(jí)市——羅定市遷移的雅達(dá)電子,在這場(chǎng)珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由紅海變成干涸的退潮過(guò)程中,幸運(yùn)地使自己避開(kāi)成為無(wú)數(shù)個(gè)沒(méi)有“穿內(nèi)褲”的外資中的一員。
雅達(dá)電子1971年成立于香港,是全球500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)愛(ài)默生電氣的全資控股子公司,自1988年開(kāi)始向中國(guó)內(nèi)地投資,同年成立深圳雅達(dá)電子有限公司。是全球數(shù)一數(shù)二的電源供應(yīng)器制造商。1988年,出于生產(chǎn)成本和人力資源的兩方面考慮,雅達(dá)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開(kāi)設(shè)工廠。
“到了1995年,我們發(fā)現(xiàn)深圳本地可供我們調(diào)配的資源越來(lái)越少,生產(chǎn)成本已經(jīng)很高。所以決定將工廠遷出寶安區(qū)。”徐劍雄回憶說(shuō),在決定進(jìn)入羅定之前,他考察了很多地方。除了考察廣東東部、西部和北部的一些地區(qū)外,還考察了浙江和福建一帶的投資環(huán)境。但最終還是將目標(biāo)鎖定在靠近公司訂單集中地香港的南方城市,并最終選擇落戶羅定。
1995年,深圳已經(jīng)開(kāi)始提出著重培育和引入高科技的企業(yè),雅達(dá)這樣的加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低。當(dāng)年還云集著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的深圳寶安區(qū),如今已經(jīng)成為商業(yè)區(qū)。
“現(xiàn)在回想起當(dāng)年選擇羅定的決策,我覺(jué)得非常的正確。”徐劍雄說(shuō),1995年,在深圳寶安區(qū),像雅達(dá)一樣做出類似選擇的電子企業(yè)并不多。后來(lái)這些企業(yè)都陸續(xù)遷移到珠三角的東莞和佛山一帶。從競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)談,13年前的選擇,也拉大了雅達(dá)和同行的距離。雅達(dá)目前在全球有兩大生產(chǎn)基地,一個(gè)是在菲律賓,一個(gè)就是在中國(guó)的羅定。徐劍雄表示,未來(lái)羅定基地將承擔(dān)更多的產(chǎn)能。
對(duì)于目前東莞和佛山的電子、制鞋企業(yè)紛紛倒閉和撤離的現(xiàn)象,徐劍雄將原因歸結(jié)為近幾年中國(guó)勞動(dòng)力成本的過(guò)快增加,特別是新《勞動(dòng)合同法》頒布之后,很多規(guī)模較小的企業(yè)已經(jīng)難以承受。
他說(shuō):“盡管我們13年前把自己使用大量勞動(dòng)力的加工環(huán)節(jié)搬到了羅定,但是《勞動(dòng)合同法》頒布、兩稅合一以及環(huán)保等問(wèn)題,已經(jīng)成為外資在中國(guó)投資的剛性成本,無(wú)論這些外資遷到何地,能夠?qū)_的成本空間其實(shí)并不大。”
好在云浮地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其他內(nèi)陸城市低很多。徐劍雄給記者算了一筆賬,遷到羅定之后,雅達(dá)的勞工使用成本減少了30%左右,運(yùn)輸成本則只增加了5%。這樣算下來(lái),雅達(dá)至少節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。
另外,雅達(dá)的產(chǎn)品過(guò)去主要是出口,但今年以來(lái)內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng)。因此,將工廠遷移到羅定這樣的內(nèi)陸城市,實(shí)際上為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少的物流成本。云浮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的一位官員對(duì)《商務(wù)周刊》表示,雅達(dá)在羅定13年,從1億元的規(guī)模到現(xiàn)在的20億元,“十一五”期間還要搞大到40億元的規(guī)模,云浮正爭(zhēng)取說(shuō)服該公司把總部也遷往羅定。
徐劍雄告訴記者,他到東南亞地區(qū)做過(guò)詳細(xì)考察,得出的結(jié)果是,不管從人力還是其他各方面的資源支持來(lái)看,中國(guó)依然是不二選擇。
“我也考慮過(guò)只保留菲律賓一家基地,以前中國(guó)的成本比菲律賓要高,但是現(xiàn)在兩個(gè)基地的運(yùn)行成本已經(jīng)相差無(wú)幾了。”在徐劍雄看來(lái),羅定的零部件配套和資源配套都好過(guò)菲律賓。
目前讓徐劍雄最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏,現(xiàn)在雅達(dá)電子的中層以上技術(shù)人員都來(lái)自羅定或者云浮其他下轄縣市。不過(guò),由于目前云浮的職業(yè)教育不是很發(fā)達(dá),技工學(xué)校十分缺乏,雅達(dá)電子依然有50%的勞工需要從外地招聘。“一個(gè)重要難題是,很多技工人才都喜歡在深圳、珠海等城市工作,我們雅達(dá)是從另外一個(gè)角度給他配套一些比大城市的優(yōu)惠措施,比如說(shuō)更高工資,讓他們?cè)敢鈦?lái)云浮。”徐劍雄說(shuō)。
徐劍雄建議,目前很多云浮當(dāng)?shù)厝硕嫉街槿浅鞘腥ゴ蚬ぃ聘∈姓耆梢韵朕k法把這些在珠三角務(wù)工的成熟產(chǎn)業(yè)工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè),特別是吸引那些從云浮走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。
“有很多同行或朋友都在我的介紹下來(lái)到云浮,不過(guò)他們最看重的還是交通問(wèn)題,我想這也是云浮需要努力改進(jìn)的地方。云浮的優(yōu)勢(shì)更要保持,如果優(yōu)勢(shì)太少了,就不能吸引那么多的企業(yè)來(lái)投資了。”徐劍雄說(shuō)。
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