網絡公民：第N個人大代表

網絡公民：第N個人大代表

2008年02月27日09:25 新周刊



　　從第一代網民的誕生到第一代網絡公民的崛起，中國用了14年。



　　今天，近1/6的中國人與互聯網結緣，互聯網成為與現實交叉互補的服務區、生活區和自由討論區。網民有各種屬性，網絡公民是其中最具建設性的一種，千萬個網絡公民的意見匯成的聲音，即民意。



　　傾聽來自互聯網的民意，已成中國各級政府的新風氣。當胡錦濤說“我經常通過互聯網了解國內外時事和民眾對我們工作的意見和建議”，當溫家寶為設立兒童醫療保險的網民建議作出批示，國人知道了總書記和總理也是網民；當法律草案在網上公示，當廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華表示愿與網民一起“灌水”并歡迎“拍磚”，網民明白了政府等待“拍磚”就是等待民意。



　　每年，近3000名全國人大代表相聚一堂，代表13億中國人參政議政。有了網絡，聲音更多更大。網絡是直通車、網絡是投票箱，網絡是民生講壇。某種意義上，有多少個網民，就有多少個人大代表。



　　第一代網絡“人大代表”



　　文/何雄飛



　　2.1億之巨的第一代中國網絡“人大代表”，以BBS、聊天室、QQ、MSN、博客為“人民大會堂”，以突發事件、社會熱點、政府決策、公眾人物言行為提案議案，制定出了一套E時代下的全新議事流程，這就是網絡的力量。



　　誰是中國第一代網絡“人大代表”？



　　在21歲的中國互聯網肩膀上，他們是2.1億的中國網民。



　　這群在家中坐擁7800萬臺電腦的“人大代表”，喜歡聚集在一個虛擬的“人民大會堂”里召開網絡“兩會”：在門戶網站新聞屁股下跟帖，在BBS、聊天室、QQ和MSN里辯論，在RSS新聞訂閱器和維基百科里依照自己的邏輯重組話語權，在博客和個人網站里成為自己的“意見領袖”。



　　在現實世界里，他們可能是教授、記者、律師、總裁、秘書、軍人、警察、醫生、保安、司機、導游或電工，他們也可能是真正的人大代表、政協委員，但他們在網絡“兩會”上的提案議案很可能是以下突發事件、社會熱點、政府決策、公眾人物言行問題：“五?三○”股災、山西黑磚窯事件、重慶最牛“釘子戶”、廈門PX事件、華南虎照片真偽……



　　網絡“人大代表”們制造出了“散步”、“頂片葉子”、“正龍拍虎”、“很黃很暴力”的新名詞，他們揪緊網線，并以此為發端，將貼子、評論變成“公開的內參”，加速啟動“民意直通車”引擎，在人民網“強國論壇”、天涯社區“天涯雜談”和“關天茶舍”、凱迪社區“貓眼看人”、貓撲網以及博客日志、貼吧上，掀起一陣陣輿論浪潮，進而將報紙、雜志、電視臺、電臺轉進旋渦。



　　這就是網絡“人大代表”的力量，他們徹底改變了上世紀80年代關于“真正標準大討論”要依托于官方紙媒的傳統傳播模式，制定出了一套屬于E時代的全新議事流程。



　　第一代網絡“人大代表”大致誕生于2002年，那一年，他們首先將北京大學生劉海洋硫酸“潑熊”事件引向高校教育道德缺失。次年，網絡時評家以及律師們對“孫志剛案”激起論戰，最終讓實施了21年的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》被廢除，許多地方取消“暫住證”。2005年湖北佘祥林“殺妻”冤案，網絡再起輿論風波，從而推動死刑核準權收歸最高人民法院。



　　這一時期為網絡“人大代表”參政議政的啟蒙階段，究其能力表現，已經遠遠超過傳統媒體的“讀者來信”。



　　2007年是網絡“人大代表”風頭最勁的一年，私權力挺公權成績顯著。



　　剛開春，“人大代表”就對重慶最牛“釘子戶”進行了一場圖片、視頻、錄音、時評、博客的“輿論轟炸”，最終讓吳蘋夫婦獲得合理安置和90萬元營業損失補償，成為《物權法》和“公民社會”的最好注解。



　　芮成鋼的一篇博客，則將星巴克趕出故宮，并將“保護中國傳統文化”提上議程。“五?三○股災”，身為股民的“人大代表”，對相關監管部門在印花稅問題上提出“不信任案”。



　　5月，“PX事件”中的“人大代表”廈門市民，不但發明了“大家一起去散步”的軟名詞，還通過“百萬短信”與網絡博客接力等即時傳播形式，將PX項目驅逐至漳州古雷半島，保住了家園里的綠水藍天。



　　6月，山西“黑磚窯”事件，一封《400位父親泣血呼救：誰來救救我們的孩子？》帖子點燃火信，在網絡“人大代表”和傳統媒體報道的一次次追問中，一場“打擊黑磚窯主、解救被拐騙農民工”的專項行動緊急啟動，成功解救出幾十名被拐童工和幾百名苦工。



　　到年底，又是網絡“人大代表”首先對“華南虎”事件中的虎照提出質疑，并帶動動物學家、林業學家、刑偵學家、攝影家等人跟進揭穿黑幕，在“色影無忌”的戰壕中，之后又揪出了“劉羚羊”PS照，事實再次證明，“群眾的眼睛是雪亮的！”



　　一個可喜的信號是，在網絡“人大代表”的帶動下，從2005年起，參加全國和地方“兩會”的人大代表和政協委員們也熱衷“博客參政”。更早之前的2003年，深圳市市長于幼軍更是首開先河，直接與《深圳，你被誰拋棄？》的網文作者“我為伊狂”(咼中校)進行對話，并帶動了一股中國官員重視網絡民意、問計于網民的執政新風氣，讓書記和省長們在逢年過節慰問困難群眾之后，也沒忘了給網友拜年，并歡迎“灌水拍磚”。



在網絡時代，即便是“堵了一個記者的口，也堵不了所有記者的口；堵了所有記者的口，也堵不了互聯網上網民的口”，這就是網絡“人大代表”的威力。



互聯網如何報道兩會

2008年02月27日09:25 新周刊

　　各大網站在這個時代，就像一座有雙行道的橋，一頭是天聽，一頭是草民。陳彤說：“在從前，一個普通百姓給總理提建議，是不可想象的。這是時代進步的一個表現。”



　　文/汪慶



　　1999年5月8日凌晨中國駐南斯拉夫大使館被炸，一時舉國沉浸在震驚和義憤中，沒有什么人會留意到網絡即將成為政治生態鏈中重要的一環，在線新聞大步跨向時政領域的轉折點就出現在這時。新浪網在事件發生20分鐘后發出了第一篇報道，奠定自己作為新媒體在時政新聞領域的地位。一天之后，“強烈抗議北約暴行BBS論壇”在人民網建立，這個為了讓大家宣泄憤怒而臨時趕出來的官方BBS，是后來被稱作“言論特區”的“強國論壇”的前身。于是大家突然發現自己對家國大事的那點小心思，竟然真的可能被高層領導看見，憂國憂民的情懷便瞬間如同剛打出來的油井，滂沱噴涌不息。有段時間，滿中國的時評似乎都頂著個強壇XX的馬甲。



　　時光如箭，轉眼十年，網絡對社會的滲透已經無處不在，影響力也已經今非昔比。很多人連政治局名單都習慣從網絡獲取，省委書記也開始在網上給大家恭賀新禧，總理也時不時地提到看到網上什么樣的建議，甚至向來標榜青春無敵的騰訊都開始做深度兩會報道，網絡參政的時代看上去真的就要來到。各大網站在這個時代，就像一座有雙行道的橋，一頭是天聽，一頭是草民。



　　人民網總裁何加正：



　　上會報道名額增至37個



　　我們網站上的中國人大新聞網、中國政協新聞網，是和人大、政協聯合創辦的，本身就承擔了人大、政協新聞宣傳的任務，所以在兩會的時候就會更加受到關注。全國人大幾次的工作報告里都曾提到人民網對人大的宣傳和報道，全國政協主席也會在工作報告中提到人民網對政協的報道，這些可能是網站方面唯一的，使我們的兩會報道在新聞源頭上具有更多更直接的優勢。



　　而且我們直接上會的人數一直保持在20人以上，現在上升到37個，就是和傳統媒體比，我們也是前幾位的。因此能夠及時在會上會下采訪兩會的代表、委員，以及報道活動。兩會歷來是我們的優勢，也是我們的機會。通常在春節之前，我們就會做大量的策劃，春節后就開始逐步地實施。



　　我們會把《人民日報》在兩會期間每天4個版的專刊重新整理成電子雜志或者其他的形式表現出來。還有就是每年我們都會有大量的直播，很多都開創了網絡報道的第一。我們報道形式也越來越豐富，文字、圖片、視頻，博客、播客(視頻分享)，后來還增加了無線報道，短信、手機報，包羅萬象。



　　每年兩會之前我們都會設計很多欄目讓網友來發表意見，比如說“網友看兩會”，“網友為兩會獻計獻策”，或者做一個平臺讓大家為兩會提交提案。還有就是“我對兩會的代表委員說”，想對哪個委員說什么，我們會為他們傳遞過去。李肇星還在部長任上時，我們把很多網友寫的意見建議轉給他，事后他專程來到人民網看望我們的編輯人員，向網友們致謝。另外，我們會邀請兩會的代表委員和網民直接交流。兩會期間，這樣的訪談我們一天要做五六個。這兩年我們還開設代表委員博客，讓他們把兩會記錄以日記形式發布出來，網友就這些提出一些問題，這個欄目也很受歡迎。



　　現在很多政府官員很重視網絡，每年我們會在大會堂設很大的顯示屏，把每天的快訊和人民網的內容放到上面，并給他們提供電腦上網，方便代表們在休息時間上網查資料。現在網絡影響力越來越大，很多網友可以直接到達自己的意見，而這些形式最能反應基層老百姓的想法民意，對政府負責人也有很大的作用。網絡上過激的言論是避免不了的，但是不能違反法律法規。在網上煽動鬧事，就違反這個度了。我們感覺網民大部分還是很好的，態度也是積極的。至于有些人由于他的處境或者不公平遭遇會發一些牢騷，或者反映當地一些問題，雖然有些我們因為無法核實所以不好輕易發出來，但一樣會盡力轉給有關部門參考。



　　每次到兩會時候我們都會出現一個訪問高峰，十七大的時候，一天最高的頁面訪問量PV是 1.75億，點擊率近10億。互動也是非常多的，比如說我們推出的一個兩會調查，推
出半天就有大量的留言，現在累計6萬多人參與。半天參與調查的就有5000人，留言有數千條。



　　新浪執行副總裁、新浪網總編輯陳彤：



　　報道兩會，我們最早



　　新浪是報道兩會最早的網站。從1999年就開始報道，今年是第十個年頭，積累了很多經驗，也形成了一個成熟的套路。回看最開始只有一兩個人做時的報道，處理模式原始粗糙，雖然還能勉強認得出是新浪的出品，但無論規模、深度、表現形式和現在比都不可同日而語。今年為兩會報道，我們投入的總人數會有50多人，并且依然會和往年合作的非常好的一些官方網站，如人民網、新華網、中國青年報等進行獨家、密切的合作。投入這么大力氣，因為網民關心的不僅僅是娛樂。和民生息息相關的兩會也是他們非常關注的。廣告商也非常認可這樣的專題，因此對我們來說責無旁貸，從方方面面的考慮都要把它做好。



　　網絡報道兩會優勢之一就是信息檢索的便利性。每年兩會我們都有很大的專題，后來發現專題的內容過于龐雜，有人覺得無所適從，很難一目了然地獲取自己關心的東西。我們就做了一些專題的電子書，是以一頁一頁翻頁的形式做的。不過它不是簡單意義上的書，是多媒體產物。有視頻、圖片，能夠比較好地介紹一些比較深度的東西。這是我們的一個特色，很多的技術含量。去年只做了2、3期，今年有9期，內容會更集中在民生和兩會的熱點話題上，表現力也將更豐富。



　　另外，像去年開通的“總理提問”、“外長提問”等欄目，今年還會繼續。我們會自己整理一些問題提交給有關方面，他們也會自己來篩選一些問題。多年來，新浪都會邀請兩會代表、各省市的官員來做聊天，也是一個特色。作為最有影響力的網絡新聞媒體，去年兩會期間溫總理提到了我們網站，我們網站網民的一些問題也反映到了總理面前。這充分體現了網絡的交互性。在從前，一個普通百姓給總理提建議，是不可想象的。這是時代總體進步的一個表現。



　　速度也是我們的一個優勢，所以我們兩會報道最重頭的還是幾個重要會議的圖文直播，特別是幾個新聞發布會，以及總理的接見記者。2008年直播的一個不同就是視頻直播的效果會越來越好。網絡全面進入一個寬頻時代，有大量視頻達到了實用效果。去年十七大新代表和新常委見面，點播觀看的人數就超過100萬，跟文字內容的點擊率數字比都是天文數字，我們文字的點擊率過百萬也是不多的。



　　騰訊網新聞中心總監李玉霄：



　　兩會報道是必修課和命題作文



　　我們去年最強的就是專題留言，最多的有45萬多條。去年一個網站發起的幾大商業門戶網站都參加的“我向總理提問”，騰訊最終征集了17萬。



　　兩會就是拼訪談，我們這邊也是數量最多。不過我個人并不是很看重這個，真正的好東西就是去年抓住一些熱門委員明星代表的專訪。比如說喻權域代表提出制定漢奸法，我們去做了專訪，后來像《南方周末》等很多紙媒跟進。炮轟中國教育制度的、炮轟中國名校的洪可柱代表，我們采訪了三次，還有與溫總理一起為三農問題流淚的中國農業大學教授楊志福，其實題材本身并不是太好做，但是我們去專訪了，而且訪問量特別高。 幾乎熱門代表委員專訪我們都做了，去年還把代表委員的提案都放到網上去了，
效果很不錯。



　　騰訊對兩會的報道從2005年開始，最初只有兩三個人，去年已經達到十幾個。兩會是年度時政重大事件，全民議政，越是大眾的媒體越躲不過。今年春節前我們就開始了兩會報道的準備工作，現在正緊鑼密鼓地進行中。



　　至少我感覺政府對我們是比較支持的。廣東省新聞辦、國務院新聞辦，都會直接來關注這一塊。



　　網民最關心的是住房難、看病難、上學難三座大山，以及貪污腐敗、民主政治的話題，他們的反饋非常的積極，熱點話題非常容易形成。另外網民在關注角度上是和代表委員們保持同步共振的，都會把兩會放到頭一年的社會熱點中去做宏觀大勢參照，形成一個參照系，在大背景下分析發表評論。



　　兩會的報道既是必修課、命題作文，也是每年各大網站展示實力的第一個機會。而且既要做到黨中央、國務院滿意，主管部門滿意，同時又能把網民伺候得比較舒服、解渴、內心里感覺暢快；在業內也需要在操作上的創新、理念上的到位、手法上的高明等業務方面獲得好評，挺辛苦的。



網絡上的“全民兩會”

2008年02月27日09:25 新周刊

　　文/沐馬



　　3月的春天有一個共同的故事：各大門戶網站都策劃起兩會專題，社區論壇里爆蓬了民生大計。你可以提前聞到口水橫飛的氣息，有人狠狠拍轉有人雄雄頂起，有人痛快地發表獨特見解，有人洗耳恭聽。以往，多數人對“兩會”的了解只限于電視畫面里宏大的會場、熱烈的掌聲和大同小異的發言，最后在雄壯的國歌聲中閉幕。至于“兩會”所傳達的信息，知道的人不多。



　　近幾年，“兩會”高高在上的形象已經發生變化。在網絡上，它遭到了被支解般的待遇。2003年，發生在廣州的“孫志剛收容致死案”通過網絡迅速擴散式傳播至全國，網民們義憤填膺的吶喊直接沖擊了當時的收容遣送制度，拉開了公眾通過網絡發表政見的序幕。一方面，人大代表和政協委員在各地深入民間征詢議案，在網絡上呼吁民眾踴躍向“兩會”建言。另一方面，網民自發地討論民生大計，激揚文字，指點江山，滋生的公民意識在網絡上流向全民。



　　人大代表開啟網絡視窗



　　8年前的兩會上，為兩會服務的桌面電腦僅有二十多臺，觸摸式熒屏式電腦只有十臺，代表們可以在大會堂即時使用桌面電腦上網，自帶手提電腦的兩會代表則可以撥號上網，下載有關信息。那個時候，網絡有點新鮮，全民參與性還沒體現出來，兩會是個“封閉式”的會議。而現在，有人已經預想了一副景象：所有代表和委員都帶著筆記本電腦參加會議，把網民帶進會場，開一場全民會議。



　　網民是人大代表可以依靠的臂膀。孤獨的社會學家李銀河顯然意識到了網民的力量，他在言論氛圍積極的天涯社區發貼呼吁網友支持《同性婚姻提案》。“雖然今年幾乎不可能成功，但是我們應當一年接一年地提下去，直到它通過為止。” 李銀
河對網友推心置腹，就差一個自己的粉絲團體了。網友的支持，至少給了她堅持提案的信心。



　　長沙的人大代表薛開伍，在會議尚未舉行之前，就開始了“兩會生活”。他是這個城市第一位開設博客與網民進行互動的人大代表，“讓人大代表行使參政議政的過程公開化”，這是他的一個初衷。作為一名高校老師，他的學生在博客上積極互動，一些年輕的思想成了他意想不到的資源。一位學生提議：文化展覽場所應該對所有學生無償開放。這提案并沒有通過，至少他會覺得這是個不錯的方向。事實上，越來越多的人大代表的想法是，人大會議該從民間開始，而網絡的另一端，就是普羅大眾。



　　另一方面，人大代表的含義，在某種程度上正在被網絡所詮釋。一個簡單的例子是：2006年，幾大銀行突然聯手實行跨行查詢收費，引起非議。兩位人大代表適時“出聲”，在人大會議上發出強勢質疑。隨后，中國青年報社會調查中心與新浪新聞中心聯合，針對這一話題開展了一項網上調查，在9989名參與填答的網友中，91.5%的網友支持人大代表的這一舉動。這種反芻式的調查結果，成了闡述“人大代表”含義的最佳方式。



　　網民的兩會情結



　　對公民意識越來越濃的人來說，兩會期是一個發言的井噴期，網絡則是一個開放式的參政議政渠道。2007年“兩會”之前，網友彧君在網絡上發表了《一位普通網友對“兩會”的十個期盼》，這篇文章被各大網站轉載，深入人心。十句中國味道的“四字成語”并非具體的提案，卻囊括了大眾對兩會的全方位的期待：“少有所學、壯有所用、老有所養、病有所醫、居有所屋、財有所進、寢有所安、娛有所樂、風有所正、義有所彰。”從個人訴求上升到社會訴求，這樣的言論在兩會期間最容易通過網絡引起共鳴。



　　至于一些沒有人大代表資格的人，可以選擇成為網民代表。比如陳婧，這位學過四年政治行政學的女白領，每天晚上回家的第一件事就是打開電腦瀏覽網友的跟貼。她去過政府大樓，結果沒人接待她。后來又把自己的接近1萬字的提案發到了政府郵箱，也沒收到回復。最近，她干脆把自己關于政府公共管理職能的5個提案發到了西祠胡同上，然后帖子的瀏覽量和回復率成了她每天最關心的事情。陳婧說自己并不在意這些提案能否施行，而是享受那種一起討論的滿足感。“提案很難進入人大會場，但先放在網絡上討論也行，想法越成熟，進入政府議題的機會就越高。”在5個提案中，其中“免除農民工的城市公交費用”成了最多人頂的帖子，陳婧說政府對弱勢群體的人文關懷，是她的一種期待，而這樣的提案能夠通過進入政府的視野，則是她在這個3月的另一種期待。



　　和陳婧的參與方式不一樣，有些網民用另一種方式關注兩會。去年3月，央視網站上開設了“民聲議兩會”的版塊，網民討論的是兩會現場的細枝末節。“溫總理首先向與會的代表委員們深深三鞠躬；吳儀在現場向民眾的道歉感言；賈慶林僅有7000多字的政協報告，70高齡的政協委員楊志福教授由于患有白內障而不能看清楚文字，所以通過給總理遞條子的方式來表述提案。”中國人喜歡“察顏觀色”，會議現場的一舉一動，被網民們無限放大并被賦予各種含義。



　　除了發帖寫博客，關注兩會的上班族還會在網上看兩會的視頻直播和段落回放。各大門戶網站開設的“兩會在線直播”成了近兩年的慣例。至于56網、優酷網和土豆網等視頻網站，兩會的段落也是3月份點擊率最高的內容。電視節目《一虎一席談》在兩會期間錄制的各方代表就各種社會問題進行PK的節目，在網絡上也流傳很廣，一方面，大家想聽聽人大代表和政協委員的聲音，一方面，也想看到爭論中他們如何吸收各家觀點。而這個節目本身從策劃之初，就在天涯網站上征集話題和相關事例，由頭是網民發起，終端同樣是網民在消化。至于大學生，在象牙塔里也越來越關注國家大事了。一座城市里，網絡最普及的地方可能是高校。在高校的BBS上，兩會期間的討論熱點就是民生大計。大學生心憂天下其實是從網絡里出發的，從當年的“一塌糊涂”，到現在的“兩全齊美”，大學生對國計民生的看法一直充斥著各大論壇。他們的焦點則是，就業問題。對他們來說，仿佛通過兩會，便能看清社會。



網絡“曬”民意

2008年02月27日09:25 新周刊

　　1.奧運之后，中國怎么辦？



　　奧運是一劑HIGH藥，大國上下，一派狂歡。當翻過奧運高潮，怎樣解決一個國家巨大的掏空感。



　　2.80后就業艱難



　　計劃生育一代遇到大麻煩。就業難，工資低，房價高，剛剛步入社會的畢業生們憂心忡忡，甚至喪失信心，封閉心靈，隨波逐流。這是社會的問題，學校的問題，還是自身的問題？



　　3.建立突發事件、公共衛生事件和災害預警應急機制。



　　非典、地震、雪災、礦難、塌橋……大事頻發，四方慌忙，人心浮動，投機盛行，我們何時才能從容處置？



　　4.關注社會公平，縮小貧富差距。



　　公平就是生產力。貧富差距過大、勞動關系失衡、農民工與城市人的利益沖突以及城鄉差距、地區差距等問題，將會危及整個國家的持續發展。



　　5.反對“臺獨”，維護祖國統一。



　　很多人寄希望于馬英九2008當選。殊不知，當年陳水扁也曾作為先進青年受邀來北京游賞。我們的外交發言人總是在震驚、憤怒、譴責、重申，但主動性在哪里？



　　6.可否推出彈性退休制？



　　“白色浪潮”席卷全球，中國是重災區，社會養老壓力巨大。“退休雙軌制”造成新的腐敗和社會不公。



　　7.改變教育觀念，拓寬人才上行通道，減輕高考單行線的擁堵壓力。



　　政府重視教育不只在財力投入上，更在觀念轉變上。



　　8.何時能安居？



　　政策頻出、房價狂漲。多項旨在控制房地產投資過熱、抑制房價上漲而出臺的政策似乎對房價這匹脫韁的“野馬”束手無策。房價高企下的安居夢離百姓越來越遠。



　　9.物價上漲動力十足，誰來拉住這匹奔騰的CPI？



　　2007年，大家沒能跑贏CPI。



　　10.手機用戶何時才能取消國內漫游長途費，使市話、長途、漫游同價。



　　手機數學日漸成為一門新興學科。復雜的資費計算，換湯不換藥的收費改革，沒有帶來多少實惠，卻消耗幾多腦細胞。



　　11.社會轉型，全民缺乏安全感。



　　心理學成顯學，心理醫生、心理學家迅速上位，經濟過熱帶來情緒過熱。存錢貶值，房價高企，治安混亂，社會保障體系不健全……每一個社會群體似乎都需要得到關照，需要溫暖，安全感的全民性喪失更使得公共道德建立失去基礎。



　　12.中央政府如何確保政令暢通？



　　“上有政策，下有對策”。鉆空子，打“擦邊球”，形成“中梗阻”，上傳下不達已成治國“頑癥”。



　　13.醫患關系緊張，醫療系統改革成效不佳。



　　生病不敢去醫院，去了醫院也不相信醫生。人人寄希望于不生病，但人怎么會不生病呢？



　　14.股市動蕩不安。



　　不斷有鹽撒在全球次貸的傷口上。全球暴跌，中國股市迷失了方向。



　　15.環保不利迎來環境報復。



　　我們不斷向環境攫取所需，對環境負債累累。但欠下的債最終是要還的，對環境的戕害，最終獲得的必定是環境的報復。



　　16.食品安全令人憂心。



　　毒奶粉、蘇丹紅、紅心鴨蛋、多寶魚、有毒大米……我們不知道明天的餐桌上，還有什么食物是不安全的。這些瘋狂的食物，何時才能不再被塞進提心吊膽的嘴？



　　17.貪腐多。



　　力懲貪官，事實證明治標不治本。為什么不從根本上解決制度性腐敗？



　　18.同一個世界，同一個戶籍。



　　傳統的城鄉二元結構的戶籍管理制度弊端越來越明顯，已經成了束縛城鄉協調發展的體制性障礙。戶籍制度還存在很多不公，在交通事故人身損害賠償中，因受害人的戶籍身份不同，農村居民所得到的賠償金額往往與城鎮居民相差幾倍。這種“同命不同價”的現象，也是戶籍制度造成的。



　　19.我國離以稅養警(而不是以罰養警)還有多遠？



　　以罰養警違背立警宗旨，執法者與違法者形成一個相互依存的“食物鏈”——違法者成為執法者的“衣食父母”，其結果必然是貓鼠“和平共處”，遭殃的是處于“食物鏈”最下端的普通百姓。



　　20.行業壟斷經營什么時候能夠結束？



　　行業壟斷可怕，但是更可怕的是官商性的壟斷。



　　21.地下六合彩賭博猖獗。



　　“六合彩”如“蝗蟲過境”，打而不死，“彩禍”不休，難見新農村。



　　22.城市交通患上動脈硬化癥。



　　自行車、電動車、摩托車、汽車都是交通工具，就像血液里的白細胞、紅細胞和血小板。但政府為汽車想得太多，結果，路修到哪里，車就堵到哪里。你越為汽車著想，汽車就越不為你的城市著想。



　　23.新勞動合同法在保護誰？



　　新勞動合同法出來后，很多單位領導都說，到了8年就炒人，避免變成終身制，新勞動合同法到底有沒有保護大家？



　　24.留守兒童的教育問題。



　　農村實行義務教育免費制度，學校收入降低，教師的待遇上不去，教學質量誰來保證？會不會一代不如一代呢？



　　25.能否取締城管？



　　天門城管濫殺無辜，公眾嘩然。各地城管丑聞不斷，濫施行政管理權，重疊執法貽害百姓。



　　26.關注安全生產，減少生產安全事故。



　　在百度搜索“李毅中趕赴現場”，將跳出55500個網頁。李毅中朝著陜西、山西、山東、新疆、河北、河南、湖南、重慶……一直在路上。國家安監局長不在處理事故的現場，就在趕赴現場的路上。李毅中事故路線圖仍在不斷豐富中。



　　27.華南虎照什么時候才能真相大白？



　　2008年2月3日，陜西通報批評林業廳作風漂浮，但仍未透露虎照真偽。黃土高原上流失的不僅只有水土，還有政府公信力。



　　28.創業遭遇制度性冷漠，該如何解決？



　　各種審批費用占據了人均年薪的11%。興沖沖的投資熱情，卻分明是“熱臉貼上了冷屁股”。“制度性冷漠”給了創業者當頭一棒，中國創業企業的失敗率高達70%以上，平均企業壽命不足3年。



　　(輯/潘運濱)



2030，期待網絡成為民主基本表達方式

2008年02月27日09:25
新周刊

　　文/肖鋒



　　網絡是一把雙刃劍，沒有絕對的暴民，也沒有絕對的順民。經歷了一個嘈雜而囂喧的初創期之后，中國互聯網的理性正在回歸，民意戰勝敵意、善意驅除惡意，人人希翼共享網絡民主，信息面前眾生平等。



　　為躲避城里年味的冷淡，我一家四口決定趕08春運大集找個鄉下過過。



　　2月4日的廣州火車站是個20萬人的“煉獄”，返家“天堂”必先穿過“煉獄”。沾了兒子的光我們走的是母嬰綠色通道，佩戴袖標的學生哥、學生妹將這條通道維護得井井有條，有問必答，耐心安撫，令人想起十幾年前的那些場面，混亂而有序。相反，等到候車室，車站工作人員一個個無精打采，一問三不知。經過好一番折騰，我們混上火車(非常時期，只要有票就給上車，無論車次)。車上我得出一個結論：有時業余的要比職業的做得更熱情、更負責。好比，城市反扒小組通常比便衣警察更有干勁。



　　人大、政協代表如果弄成類似某種職業的東西，不過是一種身份，一種職位，一道護身符，是舉手機器，是應聲蟲。有演藝界體育界人士充當花瓶的，所以鞏俐退出網上自然一片“頂”聲。職業是為飯碗、為好處(誰說人大、政協委員沒好處，黑社會都往里擠)，業余是為熱情、憑興趣。



　　提案網民就像廣州火車站的義工，是個巨大的熱情群體，是這個缺乏民主傳統民族的巨大財富。



　　上帝給中國人最好的禮物



　　上屆人大開通“我有問題問總理”的專欄，一時吸引網民提問達12萬眾。當然，網民參政只有從虛擬空間接地，聯系方式制度化，才能轉為現實力量。電子民主企盼的政治互動，民主的鼠標與政改的水泥接通，才是硬道理。無論如何，井噴似的公眾提問，積淀了極大的議政熱情與參政努力。



　　互聯網是迄今最靠譜的人類發明。因為它靠了中國民主需求的譜！縱觀《二十五史》，總計萬五千人物，八成以上是壞人，按嚴復的說法，自秦以來，走馬燈似的君主們無一不是竊國大盜！還有一成是說客，孔子被利用，說服民眾當順民。蒲松齡在《促織》中說，故天子一跬步而關民命，不可忽也。這種小心翼翼的提醒太少，孟子的“民貴君輕”則從未實現過。如果活在網絡時代，孔子會選擇當知道分子，走近傳媒，不用周游列國當喪家狗。



　　新浪最大的貢獻，就是促成諸如“發表評論”、“查看結果”，以及“頂”、“沙發”的發明。那是千古民意啊。網上游行、電子民主、博客民主，都是中國民主的機會。假如沒有網民的“房奴”吶喊不會有“國六條”及具體降價措施；假如沒有芮成鋼的“故宮-星巴克”案就不會對商業入侵文物古跡空前重視；假如沒有網民仗義執言牛釘就不會有那么牛；假如沒有網民質疑“周老虎”就不會被揭成紙老虎……廣州政府最近征求網民對新“城市管理辦法”意見，這個孫志剛事件發源地正悄然洗刷制度環境。上帝關上門又打開一扇窗。“游行”消失了，散步開始了。反對PX的廈門人民，反對磁懸浮的上海人民集體散步了。發起人正是網絡和短信。



　　中國人其實是再好不過的百姓。居然有官員懷念無網時代，“讓他們怎么寫，就怎么寫”。



　　傳播學上有一個沉默的螺旋理論(Spiral of Silence)，認為公眾在接受一個公眾議題時一般會判斷：自己的意見是否與大多數人站在一邊。如果他們覺得自己站在少數派一邊，他們傾向保持沉默；如果他們覺得與輿論主導相去漸遠，就越會保持沉默。這種使優勢意見越來越占優，少數派越來越沉默的現象就被稱作“沉默的螺旋”。而歷史常常表明，優勢意見并非總是符合大眾利益的，或符合了當前利益卻犧牲了長遠利益，最明顯的例子就是發展與環保之間的矛盾。“少數派”的價值，珍視它們提出異議的權利，就是珍視并保護人類的未來，使社會擁有擺脫陷入謬誤的糾正能力。現在，在網絡上，少數派被挺身發言的沉默的大多數取代。技術革命催生社會變革。近年諸多公眾事件都是先通過網絡發布，然后引起傳統媒介關注，再進一步引起政府有關部門和社會各界的關注。“實際上，網絡已經成為今日中國構造社會議題的一個重要來源。”(傳媒專家喻國明)



　　2030年的民主什么樣



　　說起未來，學者總拿一個年份說事，2030年。“2030年中國將成為全球最大的經濟體”，“2030年中國將出現3000萬光棍”，“2030年中國平均年齡將達51歲”……遙想2030，彼時的民主什么樣？20年后的民主形式，會是短信投票、網絡投票嗎？選政治代表如選超女嗎？



　　2030，千禧嬰兒一代剛剛而立，他們成長的家庭并稱不上民主，不是千禧一代氣指頤使、要這要那，就是被老爸老媽逼著上各類補習班。他們的民主概念是缺乏實操的，他們生活中的團體訓練多數是網絡游戲。關鍵地，作為421家庭結構中的那個寶貝的“1”，他們并不堪任何挫折。



　　2030，80、90后們則正是掌權之時，他們是正當時的“F40”現貨。這批掌權者批閱文件是否會用“沙發”代替“已閱”，用“頂”代替“同意”？這種語言中滲透著參與精神，你說是民主精神也未嘗不可。



　　2030，這個社會只能將希望寄托在80、90后們身上，所以，請現在別得罪他們。好賴就是他們了。



　　80后還壞不到哪兒去，不必對他們耳提面命。“80后的王八蛋們還沒出現呢”(韓寒語)，因為沒有掌權，短信和網絡是唯一的話語權表達管道。至于“艷照門”不過是“白天好傻好天真，晚上很黃很暴力”的反差罷了。其實他們的真實生活就是這樣。天塌不下來，比美國1960年代的嬉皮運動差遠了。倒是那幫艷照門的點擊與譴責者，雙重道德標準頗值懷疑，一邊假道學者，一邊“WO！WO！”地點擊瀏覽。



　　中國網民的結構中，70%的年齡是低于30歲的，有人據此認為中國互聯網尚不具備很高商業價值。惡搞，娛樂化，很黃很暴力，均是由這個“30歲以下”決定的。從“饅頭案”到“牛釘案”，從“虎照門”到“艷照門”，無一不將社會事件當作狂歡。想想牟其中、楊小凱們17歲寫下《中國將向何處去》，現在這代人離宏大敘事越來越遠。他們躲避崇高，拋棄沉重感，《南方周末》問韓寒想過當知識分子嗎，韓說，兩邊不討好，當什么分子呢，只想老了以后被美女圍著。



　　網絡代表雄性特征，一個“頂”字十分了得。這有助于糾正中國獨生子女一代的中性化傾向，如今，男生愛說“我不跟你好了！”或“我告老師！”班干部是女生當政。這就是媽帶大的結果，就像官員是體制的媽帶大的一樣，沒主見，看上級臉色行事。有評論發狠，稱這是太監文化的延續。所以，鼓勵拍磚和灌水，是培育男性特征的有效訓練。



　　古往今來，話語權只有皇上的山頭，官僚精英的山頭。網絡時代的革命性，在于這些大山頭崩塌，小山頭林立，每個小山頭都有可能榮升話語中心。世界并非完全是平的，但世界會日益非中心化。2030，期望每個小山頭立著一個個橫槍立馬的網民，敢于將權威一槍挑于馬下。



　　群體如何理性



　　中國互聯網是全世界第二大的，不久還會躍升為全世界第一大的。雖然中國互聯網的普及率連9%都不到，十個中國人之中有九個是不上網的，但革命性足以發生。



　　死了107人、十幾省幾近癱瘓、上千億國民經濟損失。按西方傳媒的提法，這次雪災必須得有人負責，Someone must be responsible!Someone must be blamed!停電是天災是人禍，供
電局人士嘆“人努力，天幫(倒)忙”。鐵道部、電力部、地方政府，一同指指天，去指責它吧。提議春晚改賑災的網民倡議未作答。天涯網上嘆曰：“這次雪災，我們不想收獲感動！”這個社會的指揮系統仍然是金字塔型，好比巨人，腳踏進火里，等反應至大腦再作決定，腳已燒焦。西方威脅論者轉而成為質疑論者，他們從雪災處理經驗推斷“中國無法應付外部戰爭危機”。美國《時代》周刊網站一篇博客提問，如果廣州火車站是20萬雅皮(白領)會怎么樣。估計早就崩潰了。但積極地想，到2030年，如果廣場上農民工都能用手機上網，及時了解信息，發帖灌水，會有無序混亂產生嗎？



　　《紐約客》專欄作家索羅斯基在《群體的智慧》一書中提出，在一定條件下，民眾群體比個體及小群體專家更聰明，群體如何不淪為“烏合之眾”建立在四個基本條件下：觀點的多樣化、意見的獨立性、背景的分散化和有效的集體決策機制。這也是網絡理性的四個基本條件，除有效的集體決策機制外，前三個條件中國互聯網都具備。



　　遙想2030，期待網絡成為民主基本表達方式。當然，眼下當務之急是讓網絡接地，建立“有效的集體決策機制”，網絡民主才不是畫餅。

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