“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”

“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”

“權勢分利利已集團”到底是個什么樣的東西？在中國，許多大、中、小型，帶有壟斷性質的國企、行業協會、監督管理機構等，就是最典型的“權勢分利利已集團”。它們之所以占據強勢地位，并表現出“打劫分贓”的“權勢分利利已”集團性，這是因為，它們大多與黨政權力，有著不可分割的一切關系，甚至是牢固的共存結盟關系。

“權勢分利利已集團”有組織，以地區、部門為勢力范圍，以行業利益為紐帶，它們有“合法執照”，它們依托黨政權力，它們使用和占有國家經濟資源和商業利益，它們分別按依靠的權勢高低，手握權力的大小，共存、共享、共同分利，它們把權力和納稅人的錢，捏在自己掌控的小金庫中，它們對抗中央的“宏觀調控”，它們對下，欺壓搜刮老百姓的民旨民膏，它們對上，用最無恥，最無賴，最無道德底線的手段，欺上瞞下，它們是由大糞堆集起來的，臭氣熏天的，“打劫分贓”的，“權勢分利利已層”的，“巨無霸”。

這些“權勢分利利已集團”它們具有濃厚的寡頭色彩，它們排斥民間力量參與競爭，妨礙市場要素自由流動，它們依托權力，無節制地強化其寡頭壟斷地位。它們這些“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”，絕大多數由政府主導產生，它們官商完全一體。他們的主管，今天可能是企業的當家人，明天就可能是權貴高官，后天又可能是銀行家之類。

在中國，這些“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”所向披靡，它們最有能力向中央決策者施加壓力，它們的利已利益最有保障。

“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”在當代中國的危害之大，在中國歷史上是極其憾見的，他們之所以強勢，及它們表現出的集團性，是因它們與黨政權力，有著太過密切的關系，甚至是牢固的共存結盟關系。

對于“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”在今日中國的蔓延之勢，客觀分析，其實早已大大超出了許多大、中、小型國企。行業協會、監督管理機構等，在今天的中國社會，這種“權勢分利利已”已經普遍侵入到大、中、小型國有企業、及各級行政和事業單位。只不過在轉型和變革的過程中，這種依托在手中的公共權力和資源，他們只考慮為本行業、本集團、本部門群體，謀取利益，在中國特色社會中，這種“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”早已經是司空見慣，而且愈來愈是合法化的了。

比如，依靠盤踞壟斷地位“打劫分贓”的，“權勢分利利已集團”除長期獲益的電信、石化、電力等大型國企外，其他的國企，也采取“打劫分贓”由自己分利的辦法。許多國有企業，到底是盈利的還是虧損的，只有企業“權勢分利利已層”的法人自己知道。即使是具有某些優勢的軍工、民用企業，也大多全力以赴的去爭取國家免稅，以此進一步增加本系統、本單位的“權勢分利利已層”及職工福利待遇的大幅提高。

能夠爭取到上層官員給予的免稅，或能夠爭取到大額度的“瘋狂分利利已”的自主權，這當然是與“或明或暗”的，做大量的“攻關”，或給予上層“行賄受賄”的精細工作分不開的。

由此，上層官員與主管部門的領導，也就順理成章的獲益不菲。而且可以斷定的是，上層官員的“分利利已額度”，一定是遠遠高出下級“權勢分利利已層”的“分利利已額度”，否則，下級的“權勢分利利已層”的自主權，是絕對不敢進行，少則100多萬，多則500多萬，更有甚者，可以明目張膽的，進行上千萬的瘋狂分利。銀行銀監就是典型案例。

各級行政部門與主管的各類企業，結成了各種各樣奇妙的“權勢分利利已”的利益關系，許多企業的“權勢分利利已層”，對主管部門的年、節、紅、白、及日常納貢、贊助，早就不算什么秘密。大家都心照不宣，改革開放三十年的政策，早己為“權勢分利層”鋪平了“權勢分利利已”的“打劫分贓”致富奔豪門之路。

企業的商業賄賂，以至官商勾結，都是為了“權勢分利利已層”自己的小集體或少數人的利益。

像交警、運管、工商、城管等部門的“權勢分利利已層”致富分利，主要依靠罰款。

而財政、稅務、銀行等行業的“權勢分利利已層”高收入的分利，則直接通過劃賬分利。

人事、組織等“權勢分利利已層”分利，則通過招聘和干部考察、錄用實現權力尋租分利。

當然，黨委及其以下的機關“權勢分利利已層”分利，則更是坐享其成，屬坐吃山空的分利。

事業單位中的“權勢分利利已層”分利，開醫院，辦刊物雜志便是斂財之道的分利。

生死不問藥賤貴；一篇核心刊物，私下數千元的版面費，普通刊物公開也是數百元的版面費。等待職稱評定和畢業的博士生，碩士生，千千萬萬人，這是多么令人鼓舞的一筆大收入。

高校及高中教育的“權勢分利利已層”產業分利，就更不用提供什么收費項目了，僅僅是擴招學生的后勤收入，在一個校園里，就足能夠成就數十個富翁。

“權勢分利利已層”的分利典型案例是：

中國的“南方證券”倒閉，非但末對高層問責，相反卻把購買國債的債權人，逼迫的死去活來，并當場逼死一名購買國債的老專家，已過不惑之年的老百姓，對四部委出臺的政策大惑不解。

2004年11月4日，中國人民銀行、財政部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會，聯合制定并發布了《個人債權及客戶證券交易結算資金收購意見》。

問題券商“個人債權”的處理從此定調。

按照收購意見規定，個人債權收購，對債權人購買國債的三年利息，不但分文不紿，還對購買國債的本金，僅僅支付購買國債本金的88%，工作分四步進行，分別是公告、登記、甄別確認和支付收購款，共四個階段。

“權勢分利利已”的“打劫分贓”政策，讓受過高等教育的孫女士，做夢也沒想到購買國債，也會大虧血本。孫是天津人，2003年，在天津市“南方證券”南京路證券營業部員工的勸說下，把幾十萬資金從柜臺轉出，購買了“南方證券”賣的國債，但如今，她購買的國債，連本帶息足足虧了十幾萬。

“國債”是用國家信用作擔保的，它是一種最高信用的投資品種，為什么投資“國債”也不安全呢？甚至連本帶息虧了十幾萬。孫女士欲哭無淚。天津是購買“南方證券國債”的重災區，這與當地“打劫分贓”的“權勢分利利已集團”的官員，及腐敗分子息息相關。

在當地證監局的支持縱容下，“南方證券”活活在私設的公堂暗室中，現場逼死一名留德的老教授，并采取非法手段，刁難購買“南方證券”國債的天津市民，并非法設審訊室，搞逼供，提出一大堆財務方面的混蛋題目。

在三九天的寒冬之夜，債權人集體跪在市政府大門口，求見市長大人為債權人做主，但盡管八十多歲的老太太，老大爺們，跪地長達近4個多小時，渾身上下都被凍的僵硬了，但市政府官員，盡然無一人出來接待，恰恰相反，一批軍人卻攔截住債權人的上訪之門，在那種黑暗的，白色恐怖的日日夜夜，令債權人一生都難以忘掉那個“打劫分贓”的惡魔年代，“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的所做所為，簡直就無半點人性可言。

經過長達近三年的津、京訴求，天津市政府，將債權人購買國債錢的多年利息，非但分文未給，而且僅支付本金的8.8折。且還強行厚顏無恥的逼迫債權人，去到市公正處去公正，并規定了最后的期限，不接受這種“打劫分贓”的強盜土匪政策，“超過期限，一分不給”，這就是當時的市信訪辦主任的原話。

政府自2004年5月9日以來，對在天津市購買國債的債權人，犯下的永遠也抹不掉的罪惡行徑。必將隨著政治流氓一個個的被中紀委查辦，而徹底還購買國債的天津市民一個公道。天津市的債權人，已經有近四年的強烈要求，債權人強烈要求，胡溫親民新政權，嚴懲搶奪天津市債權人的“打劫分贓”官員，歸還被“打劫分贓”的“權勢分利利已層”強暴走的，債權人養老、養命的國債錢，回歸“公平正義”，回歸“道德品質”底線，回歸購買“金邊國債”的安全。

但令人遺憾的是，至今“打劫分贓”的“權勢分利利已層”也未償還債權人，購買國債的12%的本金，和多年的利息。僅天津市的債權人，就購買了“南方證券”的“金邊國債”高達6000多萬，“打劫分贓”的“權勢分利層”強暴走的，債權人的本金，就達數百萬，加上近四年的高利息，至少有近1000多萬元。被“打劫分贓”的“權勢分利利已層”強暴走。

該事件只是“南方證券”國債“打劫分贓”的“權勢分利利已層”吸存黑洞的冰山一角，“南方證券”很多營業部都存在類似情況，遍布全國。據“南方證券”的最保守估計，涉及“打劫分贓”的金額，在全國，至少也在4億元左右。

又如，在某高校，為解決校舍資金在教職工中發行的股票，中級以上干部人均認購在十萬以上，股息超過國家利息數十倍。為保投資回報，這些款，只用于建學生宿舍，并優先保證所蓋宿舍住滿，所得收入只用于分紅。至于國家貸款，就用來建教室、實驗室、圖書樓及校園美化。就是說，利用大學校園，盡量使部分人的投資盡可能的增值，至于國家貸款的利息，不用考慮，反正學校是國家的。

“權勢分利利已層”的非法所得，得需要國家的保護，國家用什么形式保護，“物權法”就是保護“權勢分利利已層”的非法所得的最佳形式，這是中國在改革開放以后，逐步承認“權勢分利利已層”的非法所得，把“權勢分利利已層”的非法所得，統統漂白成，善意取得的私有財產，再用“物權法”來保護。

這就是“打劫分贓”的“權勢分利利已層”與中國精英，利用改革開放三十年，為自己的非法所得，能夠得到國家的保護，做的最為重要的一件大事。

1981年，國務院正式允許私人農戶合法存在，然后在80年代末，通過了可管理8名雇員以上的，中、小型私人企業的規定。此后看到一系列的逐漸變化：1997年中共15大承認，私有部門是國民經濟重要的組成部份，2001年資本家被允許加入中國共產黨，2004年修改憲法，不僅允許私有制的存在，并且鼓勵私有制，并進行合法保護。一些政府官員和左派學者，和有良知的經濟學家擔心，明確和強調保護私有財產，將導致國有制和公有制權利的流失，使社會財富集中到少數富人的手里。

“物權法”六審稿，是社會強勢集團利益妥協的產物。“物權法”審議的通過，反映了中國的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團，對于法律制定過程，進行游說的影響力，這次獲得通過的法案，強調對于公有財產和私有財產，實行平等保護的原則，體現了中國的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的強勢，及“權勢分利利已層”集團的根本利益。

過去因為私有產權不受保護，引發了許多問題，比如在私有企業發生的貪污腐敗，會計卷款潛逃，都不算侵犯公有財產，追繳時有困難。所以從2002年開始，凡屬能夠影響立法過程的“權勢分利利已層”利益集團，他們都在不斷地提出這個法律，建立在公有制基礎上的政府，是中國最大的強勢集團，“物權法”六審稿，強調維護國家基本經濟制度，防止企業并購，造成國有資產流失等條款，則反映了政府的利益。

權力資本，必豢養“權勢分利利已層”的利益集團，特殊的“權勢分利利已層”利益集團的特殊之處，不在別處，就在特殊的“權力”之中，就在于“公共權力”，成為其“權勢分利利已層”謀取利益的資本?！肮矙嗔Α鞭D化為商品，再嬗變為資本，從而“羽化”為權力資本，與形形色色的“權勢分利利已層”利益集團相媾合，最終衍生出五花八門的“權勢分利層”特殊利益集團。

近年來，隨著構建和諧社會成為全社會的主旋律，在經濟轉型時期，產生的“權勢分利利已層”特殊利益集團，正成為世界詬病，受到強烈的指責，人們在抨擊這一“打劫分贓”的“權勢分利利已層”特殊社會群體之時，也在劍指“權勢分利利已層”中的權力資本，與暗中庇護的特權、及中國特色的表演。

特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益群體，經過20多年的改革開放，中國社會利益結構發生了分化、重組，新的利益群體、利益階層和利益集團不斷增生。某些“權勢分利利已層”利益集團，趁社會轉型、體制和制度尚未完善之機，通過賄賂、收買、腐蝕政府的“權勢分利利已層”，及官員的“錢權交易”等非法途徑，形成了損害公共利益的“權勢分利利已層”的特殊利益集團。

這個特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益群體，是一些有共同政治目的、經濟利益、社會背景的團體，他們是，個人為了最大限度地達到，實現其共同目的、利已利益而結成的同盟。

在當下中國，特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團。有幾個明顯的特征：

一是官方性。特殊“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團，無不打上官方的烙印或者是有官方的背景。

改革開放之初，一些人利用價格雙軌制，利用官方批文撈取外塊，攫取巨大財富，一夜暴富，成為一個特別的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益群體。

二是壟斷性。民間有這樣的順口溜，銀行加證保，證券、保險，兩電，電力、電信，加一草，煙草，石油加石化，看門的也拿不少。這就是“權勢分利利已層”壟斷的行業，左右市場價格，牟取暴利的真實性。

三是狹隘性。過分強調“權勢分利利已層”的自身利益，為了實現“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的自身利益，不惜破壞“公平正義”與“社會和諧”。

電力部門的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”一方面哭窮，制造虧損的假象，另一方面又不斷加薪，加工資、加獎金、加福利等，這不，又要人均漲幾百元工資，令社會咋舌。

而銀行的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”也不甘落后，加薪的呼聲日益高漲。

國航的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”一方面喊虧損，而航空小姐一套服裝竟有上萬元。

這些特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益群體，全然不顧消費者的承受能力，卻在美滋滋地享受，由“權勢分利利已層”漲價帶來的“打劫分贓”的豐盛大餐。

幾乎可以這樣說，權力資本為一個個特殊的“權勢分利利已層”利益集團鳴鑼開道，為一個個特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團保駕護航。

中國共產黨十六屆六中全會指出，社會主義“和諧”社會的最大特征就是“公平正義”，而特殊的“權勢分利利已層”利益集團，正是“公平正義”的攔路虎，是“和諧”社會的大敵。如果任其衍生和發展，那它不僅滲透到經濟領域，而且要滲透到政治、軍事等國家安全等領域。最終不僅要阻礙社會主義“和諧”社會的建設。更危險之處，將嚴重危及到國家的安全。

中國的電力、交通、電信、能源等壟斷行業的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”頗受公眾的不滿，因為它們長期盤踞公共資源高地，向“老百姓”無休止的“打劫”，并獨占獨享豐厚利潤，把相當一部分應當歸社會共享的成果，變成了“權勢分利利已層”的部門利益，用“打劫分贓”的手段，享受過高的收入，和過高的福利。

一方面是，特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團，長期盤踞公共資源高地，另一方面是，貧困群體被排除在體制之外，難以享受社會發展的成果，兩個不同層級的群體，在享受著不同的利益分配之時，也就形成了與社會“和諧”極不相稱的貧富差距，及各階層的差距、嚴重的抑制了社會的進步，和經濟發展的效率。

腐敗的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”是絆腳石，他會造成資源分配和經濟分配的不合理，很難激發出主體活力和主觀能動性，社會效率很低。如壟斷行業的“權勢分利利已層”，憑借政策優勢和國家資源“打劫分贓”，他們不愿積極進行探索，而是想盡一切辦法，制造壟斷政策和霸王條款。誘發官場腐敗，敗壞執政信任，激化社會尖銳矛盾，造成社會的震蕩，帶來改革與發展的危機。

特殊的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”利益集團的成員，通常會進行錢權交易等違法活動，并催生大面積集體腐敗，或組織系統性腐敗。

這個“打劫分贓”的“權勢分利利已層”集團，甚至還會通過控制某些地方官員，以謀取本集團的非法利益。特殊的“權勢分利層”利益集團的衍生，依賴于社會轉型期，體制的不健全和權力資本的活躍。因此，“宏觀調控”重中之重，必須標本兼治，強力約束權力資本。

“權勢分利利已層”的“打劫分贓”危及社會的“公平正義”，要努力實現決策科學化、決策民主化，制定出的公共政策與公眾利益，就應該保持高度的一致。

在中國，機會的不公平如：教育機會不公平、健康機會不公平、遷徙機會不公平等，主要是社會政策設計，和制度安排的先天不足，并存在嚴重的缺陷，以及“權勢分利層”的“打劫分贓”的腐敗造成的。政府應主要靠制度，和民主程序，來協調利益關系、調控利益矛盾，讓各利益主體，在同一平臺博弈的基礎上，達成共識。

切實轉變政府職能，把市場該管的事，徹底放給市場，把維護“公平正義”、公共服務建設、促進就業、維護物價穩定、搞好法制建設，以及關注社會底層和弱勢群體等，作為政府的主要職能。政府要把精力，主要集中于社會公共事業，開辟“社會公正”的途徑。

眼下“宏觀調控”，政府要減少行政干預，加大經濟調控。如此，才能避免中國經濟無休止的大起大落，市場調控才能保持長久效果，也才能保證中國經濟，在發展過程中，減少特殊“權勢分利利已層”的“打劫分贓”利益集團的產生。

堅決打擊“權勢分利利已層”的“打劫分贓”與商業賄賂，砸斷“權錢交易”的鏈條。權力是特殊“權勢分利利已層”的利益集團保護傘，特殊“權勢分利層”的“打劫分贓”，往往通過商業賄賂買通高層官員的權力，尋求“權勢分利利已層”的政策庇護。

約束“權勢分利利已層”的“打劫分贓”中的權力資本，就必須讓市場機制發揮作用。大部分國有企業，成為“權勢分利層”的商業賄賂溫床，主要是這些企業，面臨的市場競爭壓力不足，對于成本的變化不敏感。在完全的市場機制下，企業面臨巨大的競爭壓力，“權勢分利利已層”商業賄賂的存在，對采購方來說，就意味成本的增加，成本的提高，將嚴重影響企業的競爭力。因此，企業就會千方百計防范自身的采購漏洞，將工作人員收受商業賄賂，發生的可能性，降至最低的程度，“權勢分利利已層”的受賄可能性也就降低了，行賄的機率自然也就減少了。

嚴肅黨紀國法，防范、治理“權勢分利利已層”的“打劫分贓”腐敗，遏制權力資本尋租蛻化。既然權力資本，是特殊“權勢分利利已層”的利益經濟基礎，是罪惡的深淵，一切違法違規利益的孳生源，防范、治理特殊的“權勢分利層”的“打劫分贓”利益的衍生，就是防范、治理權力資本進入市場，就是防范、治理腐敗。權力失去制約就會走向腐敗，而腐敗又有一定的頑固性。因此，治理“權勢分利利已層”的“打劫分贓”腐敗，必須下重藥，出狠招。

為何總有一些貪官敢冒天下之大險，見錢眼開，挺而走險，不惜以身拭法，身敗名裂，究其根由，除自身思想意識及世界觀改造放松，及對權力的監督機制不健全外，根治不狠，打擊不力，乃是“權勢分利層”的腐敗者，置若罔聞，我行我素的重要原因之一。

處決了省部級大貪官，不能說對一些高官沒有震懾作用。因此，矯枉必須過正，治腐必須從嚴，只有采取非常強悍手段，才能懲治“權勢分利利已層”的“打劫分贓”腐敗頑癥。

政治學有個經典主張，就是：讓野心與野心相對抗，讓權力與權力相制衡，讓利益與利益相競爭。國家為“權勢分利利已層”的“打劫分贓”利益集團亮綠燈，應更改為，為“權勢分利層”大亮紅燈，切斷“權勢分利利已層”的“打劫分贓”的權力與利益紐帶，讓所有利益集團平等競爭，讓國家退出市場，讓官員退出企業。中國也許更需要，大批的產生出真正的，不沾權勢的“利益集團”。

在文明社會中，政治參與，越來越多地是以“利益集團”的形式出現。作為公民參與政治的組織形式，“利益集團”對政治民主化具有重大的促進作用。憲政民主的游戲規則，常常就是在各種“利益集團”，相互博弈的過程中形成的。“利益集團”還是一股巨大的分權力量，能夠有效地分解“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的壟斷與極權。有利于集團的政治參與，這才是有效而成熟的政治參與。

“軟政權化”與“權勢分利利已”集團化，這兩種力量相互結合，并不斷地蠶食國家的政治權威力量。其結果又進一步導致日益嚴重的“軟政權化”與“權勢分利利已”集團化，形成惡性循環。而這種結果，又可能會有兩種不同類型的改革危機和歧途。

一種類型的危機是，由于政治的“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的腐敗，與極端的分利化，導致“失范型”的社會，貧富兩極分化，由于體制轉換，形成大批失業或隱性失業，使生存地位受到影響的，大批不滿現狀的下層民眾，與某種以民粹主義理念為號召的，激進政治力量相結合，形成一種，對現存秩序直接沖擊的持續壓力。其結果，最終會導致現存秩序的解體。

而新的恢復秩序為號召的政治整合力量，為尋求政治資源和支持，又往往與某種“權勢分利利已層”的分利集團勢力相聯合，并沆瀣一氣。其結果是，掌握政治資源的上層精英，他們的政治“權勢分利利已層”的腐敗與分利化，與中下層的民眾，反體制的激進化勢力同時并存，并不時發生沖突。這種情況在南美洲的一些國家中表現極為突出。

在那些南美洲的國家中，代表“權勢分利利已層”的既得利益，保守的軍事強人的政治勢力，與民粹主義的激進政治勢力，如庇隆主義之間，處于此起彼伏的拉鋸戰的狀態。而現代化的進程，則在這種拉鋸中遙遙無期。

中國三十年的改革開放政策，道出了中國社會“權勢分利利已層”的“打劫分贓”與南美洲的“權勢分利利已層”的“打劫分贓”的共性特征、普遍性與嚴重性極其相似。

打擊、堵住、斬草除根“打劫分贓”的“權勢分利利已層”的篩洞，舒緩憤懣的中國民眾的情緒。是構筑“和諧社會”的基石。

期待2008奧運年的“宏觀調控”，其重中之重的任務。是該到了，狠狠打擊“權勢分利利已集團”的“打劫分贓”罪孽的時候了。

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