中國(guó)工會(huì)中的特例：與雇主沃爾瑪一年抗?fàn)幱?

中國(guó)工會(huì)中的特例：與雇主沃爾瑪一年抗?fàn)幱?/p>

2007年12月24日08:42 　 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

你所認(rèn)識(shí)的中國(guó)工會(huì)是什么？中國(guó)工會(huì)以前做了哪些事情？有沒有一家工會(huì)敢向自己的老板叫板，而且老板還是跨國(guó)公司。

原文標(biāo)題：夾縫求生

2007年12月16日,高海濤——沃爾瑪南昌八一店工會(huì)主席,支持被裁員工向沃爾瑪提起勞動(dòng)仲裁,這是我國(guó)基層工會(huì)組織首次將跨國(guó)公司推上被告席。這標(biāo)志著基層工會(huì)和跨國(guó)公司首次正面交鋒。"我們沃爾瑪南昌八一店工會(huì)是個(gè)特例,我也是個(gè)特例。"高海濤這樣形容自己。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者 陳歡 南昌報(bào)道

這是一種力量的崛起,而代表它的,是一個(gè)年僅26歲、瘦弱的年輕人。

2007年12月16日,高海濤——沃爾瑪南昌八一店工會(huì)主席,支持被裁員工向沃爾瑪提起勞動(dòng)仲裁,這是我國(guó)基層工會(huì)組織首次將跨國(guó)公司推上被告席。這標(biāo)志著基層工會(huì)和跨國(guó)公司首次正面交鋒。

而在新勞動(dòng)合同法即將實(shí)施,沃爾瑪卷入突擊裁員的背景下,這一事件猶為引人關(guān)注。

而更讓人關(guān)注的是:高海濤和他領(lǐng)導(dǎo)的沃爾瑪南昌八一店工會(huì),在過(guò)去的一年里,在沃爾瑪這個(gè)龐大的跨國(guó)機(jī)器內(nèi)部,攪起了怎樣的風(fēng)波?

自去年8月,沃爾瑪這個(gè)"拒建"堡壘被攻克之后,這個(gè)在中國(guó)51個(gè)城市擁有93家大型商場(chǎng),雇傭人數(shù)超過(guò)40000的巨無(wú)霸企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了什么,工會(huì)如何嵌入這個(gè)龐大公司機(jī)器上的某個(gè)齒輪?

基層工會(huì)控制權(quán)之爭(zhēng)

基層工會(huì)的建立,是新生力量崛起的原點(diǎn)。

2006年8月16日,沃爾瑪南昌八一店在全國(guó)93個(gè)分店中第五個(gè)建立工會(huì),高海濤被選為工會(huì)主席。從這一刻開始,斗爭(zhēng)就悄然拉開序幕。

"第一場(chǎng),是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。"南昌八一店工會(huì)顧問(wèn)施志剛告訴記者。

在籌備期間,沃爾瑪管理層提出,按照沃爾瑪和中華全國(guó)總工會(huì)就建立工會(huì)達(dá)成的五點(diǎn)紀(jì)要精神,要求必須有沃爾瑪方面的高層管理人員進(jìn)入工會(huì)委員會(huì)。

"我們研究后沒同意。"施志剛說(shuō),"我們答復(fù)沃爾瑪方面:按照工會(huì)法,工會(huì)委員會(huì)由選舉產(chǎn)生,高層管理人員可以作為候選人,選上了就進(jìn)去,沒選上就不進(jìn)去。"

沃爾瑪方面推選了一個(gè)副總,一個(gè)人力資源總監(jiān)作為候選人,結(jié)果一個(gè)都沒有選上。而高海濤,這個(gè)26歲的小伙子被選為工會(huì)主席。這為后來(lái)這一年中基層工會(huì)和跨國(guó)公司、上級(jí)工會(huì)的斗爭(zhēng)埋下伏筆。

很快,首戰(zhàn)告負(fù)的沃爾瑪就開辟了第二戰(zhàn)場(chǎng)。沃爾瑪管理層提出,要在沃爾瑪南昌地區(qū)的三家店(八一店、第二分店、銷售總部)聯(lián)合成立一個(gè)工會(huì)指導(dǎo)委員會(huì),并且拿出了一份以沃爾瑪南昌副總擔(dān)任委員會(huì)主任的委員會(huì)名單。

經(jīng)過(guò)協(xié)商,八一基層工會(huì)覺得此事不可小覷,"指導(dǎo)委員會(huì)成立,根本沒有征求我們基層工會(huì)的意見,指導(dǎo)委員會(huì)和基層工會(huì)是什么關(guān)系?為什么要由副總經(jīng)理?yè)?dān)任主任?"施志剛說(shuō)。而且,沃爾瑪要建立工會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)的想法,得到了南昌市總工會(huì)的支持和同意批復(fù)。

高海濤決定,求助中華全國(guó)總工會(huì)。一份情況反映信很快遞交給了全總基層工作部,很快,全總下達(dá)了一個(gè)緊急通知<關(guān)于基層工會(huì)要牢牢把握工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的通知>。

一切盡在不言中,南昌市總工會(huì)收回同意批復(fù),指導(dǎo)委員會(huì)流產(chǎn)了。經(jīng)過(guò)兩番爭(zhēng)奪,基層工會(huì)控制權(quán)仍然掌握在以高海濤為首的基層職工手里。

在夾縫中斗爭(zhēng)

在基層工會(huì)控制權(quán)的兩番爭(zhēng)奪之后,在直接關(guān)系到員工福利的問(wèn)題上又起爭(zhēng)端。

行政福利費(fèi)的事情成為導(dǎo)火索。所謂行政福利費(fèi),是指沃爾瑪歷來(lái)有的一項(xiàng)節(jié)日福利,大致包括50元的月餅,50元的色拉油,150元的過(guò)年費(fèi)。全年每個(gè)員工250元。在去年全總和沃爾瑪在深圳一攬子談判的時(shí)候,福利費(fèi)就是爭(zhēng)議的焦點(diǎn),沃爾瑪提出,既然建立工會(huì),今后福利費(fèi)就轉(zhuǎn)由工會(huì)負(fù)擔(dān),從工會(huì)會(huì)費(fèi)中支出。

高海濤堅(jiān)決不同意這個(gè)做法,他的理由很簡(jiǎn)單:"工會(huì)會(huì)費(fèi)都被發(fā)掉了,那工會(huì)還怎么開展活動(dòng)?工會(huì)從公司伸手討錢,那工會(huì)還怎么保持獨(dú)立性?"于是,高海濤召開職工代表大會(huì),制定<工會(huì)費(fèi)使用范圍的規(guī)定>,把行政福利和工會(huì)福利的區(qū)別寫一個(gè)說(shuō)明,<告全體員工書>張貼到公司的宣傳欄上。

讓高海濤始料未及的是,沃爾瑪深圳總部立刻派人來(lái)南昌調(diào)查此事,而南昌市總工會(huì)要求撤下<告全體員工書>。無(wú)奈之下,高海濤再度向全總求助,全總基層工作部則表態(tài)說(shuō):這樣做完全合法。于是,這份說(shuō)明在強(qiáng)壓之下掛了7天。

"在從事這項(xiàng)工作之前,我從未想到過(guò),基層工會(huì)的工作會(huì)如此之難,而各級(jí)工會(huì)的態(tài)度竟然會(huì)有這么大的差異。"高海濤感慨說(shuō)。

一名資深勞動(dòng)律師分析,基層工會(huì)的處境是在夾縫中,它一方面是設(shè)在公司內(nèi)部,辦公室、人員、場(chǎng)地等都依附于公司,但同時(shí)又要代表員工向公司謀福利,爭(zhēng)權(quán)益,這就是它的兩難處境。同時(shí),我國(guó)工會(huì)法規(guī)定:基層工會(huì)是獨(dú)立法人,上級(jí)工會(huì)對(duì)它是指導(dǎo)關(guān)系,現(xiàn)實(shí)生活中,上級(jí)工會(huì)隸屬于政府,往往會(huì)更多的從政府利益出發(fā)考慮問(wèn)題,比如維護(hù)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,維護(hù)公司的穩(wěn)定等等。這就使得基層工會(huì)和上級(jí)工會(huì)的意見往往不完全一致。

用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)福利的事最終未果,而今年11月份,由于1名職工被解雇,矛盾終于爆發(fā)了。

11月20日,一名員工突然收到解聘合同,理由是違反員工守則——員工在非當(dāng)班時(shí)間內(nèi),在員工餐廳里就餐。

高海濤認(rèn)為此事至少有兩點(diǎn)問(wèn)題,第一,工會(huì)法第21條規(guī)定,解除員工的合同,要通知工會(huì),工會(huì)有權(quán)調(diào)查并提出意見。而這個(gè)員工被解雇之前,工會(huì)沒有得到任何通知。

第二,員工守則規(guī)定:企業(yè)給當(dāng)班員工提供午餐一份,非當(dāng)班員工不得就餐。沃爾瑪方面認(rèn)為被解雇員工非當(dāng)班時(shí)間在餐廳就餐,給公司造成嚴(yán)重?fù)p失,"兩餐飯最多十元錢,怎么就是嚴(yán)重?fù)p失必須解雇?而且該員工就餐時(shí)雖然不是當(dāng)班時(shí)間,但是是在進(jìn)行MAS培訓(xùn)(一項(xiàng)沃爾瑪?shù)膬?nèi)部崗位培訓(xùn))時(shí)間,員工守則制定過(guò)于苛刻,完全不合理。"

"工會(huì)代表員工和沃爾瑪方面進(jìn)行了3次談判,提出三點(diǎn)要求,第一,今后解雇員工必須征求工會(huì)意見;第二,工會(huì)有權(quán)修改不合理的內(nèi)部規(guī)章和員工手冊(cè);第三,收回解雇該員工的命令。"高海濤說(shuō)。

談判不歡而散。"員工手冊(cè)不可能修改!沃爾瑪是百年老店,員工手冊(cè)是千錘百煉,怎么可能你說(shuō)修改就修改?"當(dāng)時(shí)參加談判的人表示。

"工會(huì)的這一要求已經(jīng)介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),企業(yè)一般都認(rèn)為自己擁有100%的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),這個(gè)要求對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn),難以接受。這也是此次新勞動(dòng)合同法最終刪除工會(huì)有權(quán)要求的根本原因。"上述律師表示。

"但是,在公司和員工之間,地位和談判能力是不均等的,公司強(qiáng),員工弱,需要有工會(huì)這樣的組織代表員工的利益,爭(zhēng)取員工的權(quán)益。換言之:在涉及勞工權(quán)益的問(wèn)題上,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)邊界何處?這是一個(gè)模糊的話題?；蛟S,通過(guò)高海濤和他的基層工會(huì)這樣一次次的'斗爭(zhēng)'權(quán)利的邊界將逐次清晰。"某資深工會(huì)人士表示。

高海濤的兩種兵器

"我們沃爾瑪南昌八一店工會(huì)是個(gè)特例,我也是個(gè)特例。"高海濤這樣形容自己。

今年26歲的他,來(lái)自江蘇徐州的農(nóng)村,自小生活艱苦,通過(guò)自學(xué)法律本科,在2005年通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,復(fù)習(xí)期間在沃爾瑪打臨工維持生計(jì),而后慢慢喜歡上在沃爾瑪?shù)墓ぷ骱鸵黄鸸ぷ鞯幕锇閭?從而留了下來(lái)。

"如果沒有我,沒有我讀過(guò)法律,又沒有我在沃爾瑪工作過(guò)三年之久,不會(huì)有今天這樣的工會(huì)。"高海濤說(shuō)。

學(xué)習(xí)過(guò)法律的背景使得高海濤手里有兩大武器,一是<工會(huì)法>,二是<勞動(dòng)合同法>。他特別強(qiáng)調(diào)依法辦事,依法斗爭(zhēng),"我覺得只要按照法律的規(guī)定去做,基本的東西就不會(huì)錯(cuò)。"

"最開始擔(dān)任工會(huì)主席的時(shí)候,沒有想很多,就覺得公司的某些做法不規(guī)范,可以通過(guò)工會(huì)的角度為職工爭(zhēng)取利益。"高海濤說(shuō),至于工會(huì)的定位,基層工會(huì)和公司和上級(jí)工會(huì)的關(guān)系,并沒有想過(guò)。

一年之后,他有了一些思考:"我覺得工會(huì)首先應(yīng)該維護(hù)職工利益,在這個(gè)前提下,順從企業(yè)的發(fā)展,這是工會(huì)的定位,否則就是定位不準(zhǔn)。"問(wèn)題是,皮之不存,毛將附焉?如果企業(yè)沒有好的發(fā)展,職工連就業(yè)都沒有,哪里談得上權(quán)益?

他認(rèn)識(shí)到:"工會(huì)也不是純粹維護(hù)職工權(quán)益,要在職工和企業(yè)之間尋找平衡。"

他也困惑:"工會(huì)的成員都是公司的人,你真為工人說(shuō)話做事,和管理層作對(duì),對(duì)你自己也沒好處,聽公司的,就可能提拔,漲工資。 "

上述的每句話,拆開看都是對(duì)的,針對(duì)具體的事情可能也是對(duì)的,但放在一起,顯然就有矛盾。

你為什么要維護(hù)工人的利益呢?他也回答不了這個(gè)問(wèn)題,回答不了他內(nèi)心的矛盾。但總有些人鼓勵(lì)他說(shuō):心總該是熱的。

畢竟,基層工會(huì)作為一種新生的力量,總要在和舊的強(qiáng)大力量的博弈中才能找到自己的位置,才能得到新的平衡。

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