按：河南省倘若實(shí)行這種政策，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為也許有所抑制，不過。以往諸多政策常常有官員向群眾轉(zhuǎn)嫁問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的情況，致使很多問題越積越多。但愿這次不要重蹈覆轍。
徐光春：發(fā)生集體上訪要倒查追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任
中共河南省委書記徐光春日前在省委常委會(huì)議研究對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估時(shí)說：
盲目決策、隨意作為，不僅僅是一個(gè)簡單地引起群眾上訪的問題，而且也在很大程度上反映了我們一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式方面存在的問題。進(jìn)行信訪評(píng)估，要通過倒查責(zé)任促進(jìn)落實(shí)。今后凡是發(fā)生集體上訪的，要一律倒過來追究責(zé)任
從信訪渠道反映出來的問題看，現(xiàn)在一些地方之所以上訪問題不斷，就是因?yàn)橛幸恍Q策不科學(xué)、不民主，有的地方領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)靠“拍腦袋、下決心”來做事情，結(jié)果引起群眾不滿，得不到群眾支持，甚至損害了群眾利益，最后造成了上訪。
現(xiàn)在造成群眾信訪的問題，除了一些歷史遺留問題外，大量的還是群眾對(duì)我們現(xiàn)實(shí)的一些決策和做法不滿意、不接受的問題，不少信訪問題是由于損害群眾利益的一些重大決策造成的。在有些地方，一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)淡薄，存在多上項(xiàng)目、多增產(chǎn)值、多增利潤就是政績的片面認(rèn)識(shí)，根本不顧群眾的感受，不顧群眾的利益，出現(xiàn)信訪問題就推給信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門去干，造成引發(fā)信訪問題的責(zé)任與搞好信訪工作的責(zé)任完全分離，結(jié)果信訪問題的解決完全落在了信訪工作部門的頭上，而引發(fā)信訪問題的單位和部門卻不承擔(dān)什么責(zé)任。
所以，盲目決策、隨意作為，不僅僅是一個(gè)簡單地引起群眾上訪的問題，而且也在很大程度上反映了我們一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式方面存在的問題。對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估，是推動(dòng)各級(jí)黨委、政府改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化的重要舉措。
當(dāng)然，并不是說完全根據(jù)信訪評(píng)估的情況來決定項(xiàng)目上不上、決策作不作，信訪評(píng)估只能作為決策參考的一個(gè)方面，但對(duì)有些必須做的事情，經(jīng)過信訪評(píng)估發(fā)現(xiàn)群眾不理解、可能引起上訪的，就要引起高度重視，在決策實(shí)施之前，千方百計(jì)做好群眾的工作，解決好群眾的思想問題和實(shí)際問題，這樣就有利于決策順利推進(jìn)并實(shí)施，有利于責(zé)任上溯，把信訪問題產(chǎn)生的原因追根究底、查到源頭上去。
對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估，要通過倒查責(zé)任促進(jìn)落實(shí)。今后凡是發(fā)生集體上訪的，要一律倒過來追究責(zé)任。要追查引起上訪的決策經(jīng)過信訪評(píng)估沒有；如果經(jīng)過信訪評(píng)估了，再接著倒查有沒有按照信訪評(píng)估意見做好各方面工作，如果沒有做工作就要追究責(zé)任；責(zé)任倒查要追究源頭單位，這個(gè)項(xiàng)目是誰搞的、決策是誰作的，就追究到誰那兒去。（記者 李杰）
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