過去一個(gè)月內(nèi),中南美國家委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾及尼加拉瓜先后舉行大選,全部由立場反美的左翼候選人勝出,進(jìn)一步推進(jìn)拉美地區(qū)的“向左轉(zhuǎn)”及“反美”風(fēng)潮。尼加拉瓜是臺(tái)灣少數(shù)“邦交國”之一,其左翼候選人在大選前已表明勝出后會(huì)轉(zhuǎn)而跟中國建交。美、中在拉美的影響此消彼長,現(xiàn)時(shí)美國“后院”失火,不幸波及臺(tái)灣,連僅存的“外交重鎮(zhèn)”也岌岌可危。
12月3日,曾經(jīng)在聯(lián)合國大會(huì)狠批布什的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯,以壓倒性優(yōu)勢(shì)成功再度連任,顯示其反美立場甚得國民支持。較早前11月28日,查韋斯的好友科雷亞也成功當(dāng)選厄瓜多爾總統(tǒng);11月7日,同是反美的左翼領(lǐng)袖奧爾特加當(dāng)選為尼加拉瓜總統(tǒng)。
拉美國家左轉(zhuǎn)的趨勢(shì)其實(shí)由1998年已經(jīng)開始,當(dāng)年查韋斯首次當(dāng)選為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),接著左翼領(lǐng)導(dǎo)人在薩爾瓦多、巴拿馬、多米尼加、烏拉圭、波利維亞、巴西和阿根廷的大選中紛紛勝出,至今為止,中南美洲的3.65億人口中,有超過3億人口由左翼政府統(tǒng)治。
對(duì)美國而言,這次拉美的左傾潮可以形容為“后院失火”,為美國的地緣政治及國土安全帶來一定的影響。對(duì)臺(tái)灣而言,這浪潮卻直接沖擊已經(jīng)極其脆弱的外交環(huán)節(jié),連僅有的邦交國也會(huì)隨時(shí)失去。
率先與臺(tái)灣斷交的是多米尼加。2004年3月左翼勝出后不久,新政權(quán)就宣布與中國大陸建交,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣媒體預(yù)計(jì)這是“外交重鎮(zhèn)”倒下的第一張骨牌,拉美的斷交事件將會(huì)陸繼發(fā)生。
剛于上月左轉(zhuǎn)的尼加拉瓜極有可能是下一張倒下的骨牌,尼國左翼一向親北京,上次執(zhí)政時(shí)就與中國大陸建交,今次競選期間左翼已揚(yáng)言若勝出大選,會(huì)選擇跟中國大陸“復(fù)交”,極有可能在短期內(nèi)放棄臺(tái)灣。在斷交危機(jī)下,臺(tái)灣已向尼國新政權(quán)拋出“兩個(gè)使館”方案,又同時(shí)增加對(duì)尼加拉瓜的直接投資,希望能在中尼復(fù)交后,仍能保持臺(tái)灣的使館。然而,北京一向強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國”,就算尼國接受臺(tái)灣的“兩個(gè)使館”方案,但相信北京不會(huì)輕易首肯。
另一個(gè)可能跟臺(tái)灣斷交的國家是巴拿馬,新總統(tǒng)托里霍斯的父親跟中國大陸有深厚淵源,對(duì)毛澤東、周恩來等老一輩革命家很有感情,托里霍斯本人已明確表示會(huì)“考慮與中國(大陸)建交”。托里霍斯2004年當(dāng)選時(shí),巴拿馬外交部發(fā)布外國領(lǐng)袖祝賀名單時(shí),將中國國家主席胡錦濤的賀電放在陳水扁之前,并且用“臺(tái)灣的總統(tǒng)”稱呼陳水扁,可見新政府重視中國大陸、輕視臺(tái)灣的態(tài)度。
無獨(dú)有偶,臺(tái)灣另一邦交國洪都拉斯也處處對(duì)臺(tái)灣“極不友好”。洪都拉斯總統(tǒng)馬杜羅于2004年展開歐亞訪問行程,雖到了鄰近臺(tái)灣的日本,但卻拒絕到臺(tái)灣訪問,也拒絕參加陳水扁連任總統(tǒng)的就職儀式。臺(tái)灣傳媒猜測(cè),馬杜羅“過臺(tái)不入”,可能因?yàn)樵?jīng)在日本東京與中國官員見面,甚至曾經(jīng)秘密訪問中國大陸,就建交問題進(jìn)行商討。
另外,薩爾瓦多也有可能與中國大陸建交,該國執(zhí)政黨民族主義共和聯(lián)盟中有不少人主張與臺(tái)灣斷交、與中國大陸建交,這勢(shì)必影響新總統(tǒng)薩卡的決策。
臺(tái)灣現(xiàn)時(shí)共有24個(gè)“邦交國”,其中12個(gè)在拉美,5個(gè)在非洲,6個(gè)為太平洋島國,最后一個(gè)是梵蒂岡。邦交國名單中以梵蒂岡最有實(shí)力,其次為拉美國家,在非洲與太平洋的都是非常邊緣化的小國。
教宗本篤十六已表明教廷正積極進(jìn)行與中國大陸建交的工作,梵蒂岡與臺(tái)灣斷交只是時(shí)間問題。因此之故,在拉美的邦交國對(duì)臺(tái)灣尤其重要,可謂一個(gè)都不能少,故每當(dāng)有左翼領(lǐng)袖在大選勝出時(shí),都會(huì)緊緊牽動(dòng)臺(tái)灣的敏感神經(jīng),恐怕觸發(fā)斷交的骨牌效應(yīng)。
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