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　　棚戶區(qū)改造中政府官員已經(jīng)沖上強(qiáng)拆第一線

　　向東

　　一封群眾來(lái)信的按語(yǔ)：

　　棚戶區(qū)改造是改善人民生活起居的國(guó)家重大舉措，一個(gè)很好的惠民政策，深受大多數(shù)人民群眾的歡迎。但是，在改造過(guò)程中，一些手握資本和權(quán)力的人，往往由于利益的驅(qū)動(dòng)而違反政策，出現(xiàn)惡劣行為和粗暴做派，嚴(yán)重侵害了被拆遷對(duì)象的利益。使本來(lái)充滿善意的舉動(dòng)，變得寒風(fēng)刺骨，甚至鮮血淋漓。這是黨和人民群眾都不愿意看到的。

　　最近發(fā)生在江西省余干縣一件有關(guān)開(kāi)發(fā)拆遷的糾紛，開(kāi)始時(shí)矛盾并不突出，情況比較簡(jiǎn)單。但經(jīng)過(guò)官方指揮部門(mén)簡(jiǎn)單粗暴的處理，矛盾趨于激化。凸顯出地方官員在處理開(kāi)發(fā)、民眾利益與資本之間矛盾時(shí)，站錯(cuò)了位置。不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而使矛盾沖突轉(zhuǎn)移到官民之間。他們?yōu)槭裁匆@樣做呢?是因?yàn)檎咚降汀⒓惫?還是被收買，成了資本的走狗?甚或極少數(shù)別有用心的人，故意把好事辦壞?這是值得大家注意并認(rèn)真研究的問(wèn)題。

　　余干縣縣城城南片區(qū)城市棚戶區(qū)改造中，任意擴(kuò)大規(guī)劃面積，用違法手段，把不是城中村，更不是棚戶區(qū)，而且是剛剛竣工不久的“余干縣建城永盛別墅”納入拆遷范圍。這里面存在嚴(yán)重違反政策的問(wèn)題。還對(duì)被違反規(guī)定劃入拆遷范圍的居民進(jìn)行恐嚇，采取危及當(dāng)事人家庭、職業(yè)、人身安全的卑鄙手段。更是錯(cuò)上加錯(cuò)。

　　作為有縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加的改造建設(shè)指揮部，應(yīng)該是執(zhí)行政策的模范，化解矛盾的里手。應(yīng)該像自己在文件中說(shuō)的，把這個(gè)光榮的“民生工程”，真正地辦成“群眾認(rèn)可、社會(huì)滿意、政府放心”使人民高興的“德政工程”。而不是人為制造影響惡劣的嚴(yán)重官民矛盾，給新時(shí)代抹黑。

　　偏偏在這次余干縣城城南片區(qū)城市棚戶區(qū)改造中，出現(xiàn)了政府干部沖到第一線，直接對(duì)人民群眾張牙舞爪的恐嚇事件。無(wú)所顧忌地當(dāng)眾要紅軍烈士家屬“那你就去死吧!”這就是拆遷指揮部指揮長(zhǎng)陳建榮的丑惡嘴臉。他竟然多次在拆遷會(huì)議上威脅說(shuō)：“對(duì)不配合拆遷的居民要對(duì)其斷水、停電、堵路，并調(diào)查其內(nèi)三代和外三代”。這是令人發(fā)指的法西斯暴力語(yǔ)言。究竟是什么力量竟然能夠驅(qū)動(dòng)黨的干部拋棄為人民服務(wù)的宗旨，舍生忘死為資本不顧一切地去侵害人民利益呢?是值得人們深思的!更加令人難以容忍的是，直接受到欺凌的居民，正是方志敏烈士部下紅軍戰(zhàn)士的家屬。

　　資本逐利，開(kāi)發(fā)商求財(cái)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的既成存在。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，它們與人民大眾發(fā)生利害沖突也屬正常。政府干部的各種功能之中，主要就是解決矛盾，為人民服務(wù)。為什么一定要熱情地站在逐利求財(cái)方一邊，無(wú)情地用竹竿去捅那個(gè)鳥(niǎo)窩，傷害那些似鳥(niǎo)的百姓呢?

　　“余干縣建城永盛別墅”的十九戶居民，還沉浸在喬遷之喜的歡樂(lè)中，突然遇到了比國(guó)民黨還厲害的強(qiáng)拆侵權(quán)的欺凌。他們的悲憤是可想而知的。

　　無(wú)獨(dú)有偶，同樣是發(fā)生在余干縣縣城西門(mén)社區(qū)沙窩大街60號(hào)湯天水、湯加文父子身上的，卻是另一種冷若冰霜的遭遇。他們父子一家八口，住在1987年由余干縣政府規(guī)劃辦公窒按統(tǒng)一規(guī)劃安排的自建臨街店面房。因設(shè)計(jì)建造等原因，2015年出現(xiàn)嚴(yán)重漏水、開(kāi)裂、積水等危情。湯家父子提出改建申請(qǐng)報(bào)告，2017年經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，同意拆除重建，但一直未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。拖至現(xiàn)在，竟然要讓湯家搬出，還謊稱有文件，要讓給開(kāi)發(fā)商重建。問(wèn)題至今未得到解決。致使一家八口長(zhǎng)期住在危房之中，惶惶不可終日(見(jiàn)附件)。

　　住房是最大民生問(wèn)題之一。資本正在通過(guò)各種渠道，利用各種方式，在住房問(wèn)題上給社會(huì)主義制造麻煩。妄圖使中國(guó)的黨群干群離心離德，為改旗易幟創(chuàng)造條件。各級(jí)干部不可不察。

　　江西省余干縣人民政府利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策

　　濫用行政職權(quán)嚴(yán)重侵犯群眾利益的情況反映

　　尊敬的各級(jí)紀(jì)檢委、巡視組及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志：

　　2019年8月9日下午，余干縣政府在玉亭鎮(zhèn)南門(mén)社區(qū)旁邊張貼了《余干縣縣城城南片區(qū)城市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案》，根據(jù)該方案要將城南片區(qū)約1500戶居民拆遷(實(shí)際約750戶)，但有任意擴(kuò)大拆遷范圍之嫌(附圖)。把“余干縣建城永盛別墅”納入拆遷范圍就是例證。該小區(qū)共十九戶，2009年該小區(qū)經(jīng)政府批準(zhǔn)招標(biāo)拍賣規(guī)劃建設(shè)，2010年竣工，此小區(qū)地皮來(lái)源合法，規(guī)劃建設(shè)有依據(jù)。他們?cè)诓鸾ㄟ^(guò)程中使用大量違法手段，而且與當(dāng)今習(xí)主席提倡的“不忘初心，牢記使命”主題教育相悖，嚴(yán)重侵犯群眾利益。主要事實(shí)如下：

　　1、“余干縣建城永盛別墅”不是城中村，更不是棚戶區(qū)。何為城市棚戶區(qū)?《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作意見(jiàn)》中是這樣描述的：住房簡(jiǎn)陋、環(huán)境較差、安全隱患多、改造難度大。《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》中稱棚戶區(qū)為簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。而我們居住的小區(qū)是經(jīng)政府2009年規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的聯(lián)排別墅，2010年底基本竣工，小區(qū)符合目前高檔小區(qū)住宅定義，緊鄰本縣最大的湖景公園，明顯不屬于城市棚戶區(qū)范圍，且是本縣的湖景別墅小區(qū)，為此讓人懷疑其棚改的真實(shí)目的;

　　2、公然濫用行政權(quán)力，嚴(yán)重破壞黨和政府在人民群眾心目中的形象。他們拆遷工作手段簡(jiǎn)單、粗暴。繼續(xù)采取在拆遷工作中嚴(yán)厲禁止的威脅、“株連”等非法強(qiáng)制手段。他們利用紀(jì)檢干部談話、公職人員所在單位施壓，并株連各種社會(huì)關(guān)系，尤其是通過(guò)子女對(duì)父母進(jìn)行施壓，對(duì)被拆遷戶及其子女(公職人員)實(shí)行停職、調(diào)離、紀(jì)檢調(diào)查十年內(nèi)的工作履職情況，強(qiáng)迫公職人員單位領(lǐng)導(dǎo)參加拆遷工作。如工商銀行干部戴冰生、退役軍人事務(wù)局干部黃弘瑋等均被停職，利用紀(jì)檢干部對(duì)本小區(qū)居民柯少華進(jìn)行談話。而且在未征得當(dāng)事人同意的情況下，利用威脅、恐嚇等手段強(qiáng)行對(duì)本小區(qū)住宅進(jìn)行測(cè)量，并用強(qiáng)制手段逼迫小區(qū)居民簽訂空白拆遷協(xié)議。

　　3、惡意篡改拆遷戶數(shù)，套取國(guó)家棚改資金。其紅線規(guī)劃圖實(shí)際戶數(shù)約750戶，但下發(fā)的所謂正式文件公告變成了1500戶，有明顯弄虛作假大搞賺錢為目標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之嫌。

　　4、使用政治素質(zhì)低下、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法的官員擔(dān)任拆遷組長(zhǎng)，如水利局局長(zhǎng)XXX、糧食局長(zhǎng)魏世雄等，該兩位局長(zhǎng)在擔(dān)任拆遷組長(zhǎng)期間，同其他4位正科干部在2019年9月上班的時(shí)間聚眾賭博，賭博金額之大讓人觸目驚心，被舉報(bào)后才查處。在黨中央號(hào)召下，到處正在進(jìn)行“不忘初心，牢記使命”的主題教育，并對(duì)“黃、賭、毒”進(jìn)行嚴(yán)打的形勢(shì)下，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)帶頭遵紀(jì)守法，他們卻頂風(fēng)作案。這樣的拆遷組長(zhǎng)怎能維護(hù)群眾利益。

　　5、其棚改的目的明顯是大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，搞形象工程、政績(jī)工程，而根本不顧群眾利益。余干縣城值得棚改的地方大有所在，如余干縣城西街等地存在大量棚戶區(qū)，老舊不堪，他們卻不拆除而將我們規(guī)劃建設(shè)不到10年的別墅小區(qū)非要拆除不可，這與棚改的目的和法規(guī)根本不符，也與習(xí)主席提倡的共產(chǎn)黨要以滿足人民群眾對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo)不符。

　　6、拆遷程序違法，補(bǔ)償方案不科學(xué)也不合理。2019年8月9日張貼方案征求意見(jiàn)稿，2019年8月28日縣政府就以干辦發(fā)(2019)69號(hào)文正式公布，明顯與國(guó)家政策規(guī)定征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于30天不符，存在程序違法，且該項(xiàng)目至今未見(jiàn)政府公布國(guó)家批準(zhǔn)文件。其次，他們所謂的“一把尺子量到底，一個(gè)方案管到底，一個(gè)政策宣傳到底”的政策，明顯有違我黨的“實(shí)事求是”的辦事基本原則，搞一刀切，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，棚戶區(qū)房產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償能同別墅相同嗎?!而且對(duì)本小區(qū)居住的老軍人、老紅軍子女也無(wú)任何關(guān)照。

　　7、漠視群眾訴求。他們?cè)?019年8月9日下午公布張貼了《余干縣縣城城南片區(qū)城市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案》(征求意見(jiàn)稿)后，我們小區(qū)于2019年8月12日書(shū)面送達(dá)了反饋意見(jiàn)，可他們至今不予理睬，此后也未通知本小區(qū)參加聽(tīng)證會(huì)，更未在本小區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)“拆”字，2019年10月12日下午4點(diǎn)，本小區(qū)三位居民代表以書(shū)面形式向拆遷指揮長(zhǎng)陳建榮提出了幾點(diǎn)合理訴求，該指揮長(zhǎng)當(dāng)面同意按拆遷方案第七條規(guī)定以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)現(xiàn)金補(bǔ)償，但規(guī)定要由政府邀請(qǐng)三家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并告訴小區(qū)業(yè)主不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議，但至今沒(méi)有結(jié)果，且有霸王規(guī)定不準(zhǔn)小區(qū)請(qǐng)?jiān)u估公司評(píng)估房產(chǎn)價(jià)格，天理何在!本小區(qū)有位老紅軍烈士子女彭孝平，2019年9月26日到拆遷指揮部向指揮長(zhǎng)陳建榮提出訴求，這位指揮長(zhǎng)不但不耐心做思想工作反而態(tài)度蠻橫。彭孝平則氣憤之極，就說(shuō)我的房子不是棚戶房，如果你們硬要強(qiáng)拆，那房子就是我的葬身之地!這位指揮長(zhǎng)聽(tīng)后竟然當(dāng)眾大罵彭孝平“那你就去死吧!”，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的有多位拆遷組成員。這位拆遷指揮長(zhǎng)曾多次在拆遷會(huì)議上叫到：“對(duì)不配合拆遷的居民要對(duì)其斷水、停電、堵路，并調(diào)查其內(nèi)三代和外三代”。對(duì)此，我們感到十分憤慨!實(shí)在不希望江西宜黃縣的拆遷悲劇在余干縣重演，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和有良知的正直人士為民作主，主持公道。

　　彭孝平等19人

　　2019年10月25日

　　▽ 余干縣建城永盛別墅十九戶居民簽字

　　附圖：余干縣縣城城南片區(qū)城市棚戶區(qū)(城中村)改造紅線規(guī)劃圖

　　附件：湯天水湯加文危房問(wèn)題材料（共3件）

　　附件1，關(guān)于危房急需修建請(qǐng)示報(bào)告

　　關(guān)于危房急需修建請(qǐng)示報(bào)告

　　尊敬的規(guī)劃局高局長(zhǎng)并各位領(lǐng)導(dǎo);

　　我是余干縣供電局早已退休的職工，1987年由余干縣政府規(guī)劃辦公窒、按縣的統(tǒng)一規(guī)劃安排我家在沙窩村做了一憧?jī)蓪拥姆孔?即現(xiàn)在的余干縣玉亭鎮(zhèn)沙窩大街60號(hào)。當(dāng)時(shí)在張勝才和余早生倆領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察和指導(dǎo)下，先后辦理建房的一切手續(xù)，房子成功后隨之又辦好了房產(chǎn)證。

　　鑒于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件及建房技術(shù)，加之遷入30年的居住，現(xiàn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患;1，房屋柱子樓板梁子都發(fā)生了多處斷裂，嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全(見(jiàn)附件照片之一);2，住房樓屋幾呼沒(méi)有不漏雨的房間，下雨要撐傘睡眠(見(jiàn)附件照片之二);3，因街道路面都鋪置水泥，而抬高了地面;所以我房現(xiàn)明顯低洼，稍下大雨房屋就全部進(jìn)水(附件照片之三);4，當(dāng)時(shí)(1987年)我家做的房子是二層，后來(lái)我房?jī)膳脏従佣际撬膶樱栽诮值郎嫌^看;確實(shí)明顯影響市容(見(jiàn)附件照片之四)。5，1996年6月5日規(guī)劃建設(shè)局撿查時(shí)，也提出要我房屋加層至四層，因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，為此同意我待后加層。但辦理了加層手續(xù)并交付了加層費(fèi)(附件照片五)。

　　面對(duì)現(xiàn)實(shí)，全家老少每時(shí)每刻都是提心吊膽，擔(dān)心房屋出現(xiàn)問(wèn)題，為確保生命財(cái)產(chǎn)安全。特此請(qǐng)示報(bào)告，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予批復(fù)，幫忙解決為感!

　　致

　　禮

　　報(bào)告人;供電局退休工人湯天水敬呈

　　於2015年5月12日

　　湯天水，身份證號(hào)362329194009240010 湯加文身份證號(hào)36232919710410001X

　　住址：余干縣西門(mén)社區(qū)沙窩大街60號(hào)

　　附件2危房改建申請(qǐng)報(bào)