據(jù)新京報8日報道，北京市新版《北京市住房租賃合同》示范文本，以及配套使用的《北京市房屋出租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》和《北京市房屋承租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本，已于當(dāng)日正式發(fā)布實(shí)施。
其中比較引人關(guān)注的是合同增加了禁止違法群租的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租、出租房屋人均居住面積不得低于5平方米、每個房間居住的人數(shù)不得超過2人等內(nèi)容。
縱觀合同文本，雖然部分條款更加合理(如租期內(nèi)不得單方面漲價，同等條件原承租人有優(yōu)先承租權(quán))，但整體上仍然“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，執(zhí)行此等規(guī)定的結(jié)果，更可能是勞民傷財，結(jié)果只是把群租房的房東與房客逼入地下，在法律的灰色地帶打游擊。
如果條件允許，沒人愿意住群租房。群租房對租戶而言，要么是一個過渡，要么是不得已的選擇。為什么要群租呢?因為租一套、哪怕只是一間臥室，其價格對一般工薪階層都是很高的。比如即便相對便宜北京東五環(huán)外定福莊地區(qū)(距市中心約10公里)的一套一居室，整租要4400元/月，即使與人合租也便宜不了多少。
而大家的承受力是多少呢?
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年北京市全市居民人均可支配收入62361元(城鎮(zhèn)居民67990元)，全國居民人均可支配收入28228元(城鎮(zhèn)居民39251元)，中位數(shù)24336元(城鎮(zhèn)居民36413元)。按最高的北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算，平均每月可支配收入5196.75元。
支出方面，全國居民人均消費(fèi)支出19853元(城鎮(zhèn)居民26112元)，其中人均居住消費(fèi)支出4647元(折合每月387.25元)，增長13.1%，占全部支出總量的23.4%。不僅占比較高，而且增長迅速。而且這是包含了農(nóng)村居民的平均數(shù)，城鎮(zhèn)居民對居住支出感受到的壓力更大，北京、上海、深圳等一線城市的白領(lǐng)更是把一半以上的工資都用來交房租了，北京與上海的房租收入比在51%左右，甚至更是高達(dá)59.2%。
進(jìn)入城市(包括向大城市聚集)就代表了更多的機(jī)會和更高的收入，所以房租這筆支出是免不了的。
一方面是越來越高的房租，另一方面是有限的收入，魚與熊掌不可兼得，結(jié)果就是要么壓縮其他開支多付房租，要么就是搬到更遠(yuǎn)更不方便的地方，要么就是忍受群租房相對惡劣的居住環(huán)境。
但群租房面臨身份不合法的問題。早在2013年7月，北京市《關(guān)于公布北京市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》就明確規(guī)定，禁止群租，每個房間最多住2人。
不過一紙文件顯然攔不住旺盛的需求，窮則思變，有需求，就會有供給。按下葫蘆起了瓢，盡管時刻面臨被查的風(fēng)險，但群租房的生命力就像野草一樣頑強(qiáng)，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。
以下是一位群租房租戶的描述：“為躲避監(jiān)管，群租房里的朋友上班之后，房東會將客廳和臥室里的彈簧床收起，等到夜幕降臨，租戶回來時，再將床鋪滿客廳和走廊過道。并且房東會特意叮囑租戶，在家時即便有人敲門也不要輕易開門，整個過程堪比打游擊”。
群租房的存在已經(jīng)成了公開的秘密，行政監(jiān)管既無法禁絕群租房，也會使執(zhí)法成本飆升，更會同時招致房東和租戶的反對，加劇矛盾。
進(jìn)一步地，對住房市場長期以來供不應(yīng)求的現(xiàn)狀視而不見，不從增加供給改善供求關(guān)系入手，反倒是以行政手段管制所謂的“亂象”，這難道就能抑制價格嗎?就能讓更多人改善居住環(huán)境嗎?不可能的，這只是緣木求魚、掩耳盜鈴，典型的“管不住溫度，就管溫度計”。
高房價、高房租正在把人口尤其是年輕人“趕出”北京，這無疑會傷害到城市眼下和更長久的競爭力。比如媒體報道應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生普遍感到租房壓力大，他們對租金敏感度高，在現(xiàn)實(shí)的壓力下超過八成人表示會選擇合租。很多群租房租戶在接受采訪時表示，無法承擔(dān)更貴的房租，不少人表示想在城市打拼幾年積攢一些錢和經(jīng)驗后回鄉(xiāng)發(fā)展。
即便他們最終選擇留在了大城市，但高額的房租已經(jīng)成了財富二次分配的一把利刃，將最有消費(fèi)欲望的年輕群體的消費(fèi)能力切走了很大一塊，年輕人想消費(fèi)但囊中羞澀，房東一本萬利卻帶動不了多少消費(fèi)，這已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的一個巨大阻力，對中國從全球最大工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槿蜃畲笫袌鼍哂惺愕奈：π浴?/p>
行政管制只能是治標(biāo)不治本，事倍功半。
歸根結(jié)底，堵不如疏，這是遠(yuǎn)古圣王早就告訴我們的經(jīng)驗。要破解高房價高房租，最有效的辦法莫過于增加土地供應(yīng)，當(dāng)購房者和租戶有了更多的選擇，價格自然炒不起來。
而且從長遠(yuǎn)來看，中國的工業(yè)化、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，這其中通過高房價向居民收取的“隱性稅”功不可沒。不過接下來如果延續(xù)這種模式，邊際收益會越來越小，而高房價帶來的貧富差距、階層流動性凍結(jié)等副作用卻會越來越大。改革已經(jīng)到了勢在必行的地步。
誠然，對土地財政的依賴不是一朝一夕就能扭轉(zhuǎn)的，房價不能大跌也是維持金融經(jīng)濟(jì)體系的必要條件，但這絕不是我們應(yīng)該停下改革腳步的理由。尤其在這個全球化停頓的歷史時刻，中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越接近瓶頸，而且還面臨某些國家出于自我中心主義的貿(mào)易戰(zhàn)壓力。
越是在這種艱難時刻，我們越是應(yīng)該堅持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略。因為只有讓中國的國內(nèi)市場發(fā)達(dá)健全，才能在對抗外部壓力時更有底氣，不懼訛詐。
總結(jié)一下，小修小補(bǔ)的管制手段不僅成本高效果差，而且治標(biāo)不治本。現(xiàn)在中國需要加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而最根本的就是改革土地供應(yīng)模式，逐步加大土地供應(yīng)力度，讓居民收入增長超過房價與房租的漲幅，減緩居住支出的壓力和痛苦，讓居民更有能力消費(fèi)。這不僅能提振內(nèi)需，更是中國面對外部壓力的終極武器。
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