自2018年11月12日起，北京的霧霾天氣持續(xù)發(fā)展。到了11月14日，空氣達到重度污染，PM2.5數(shù)值直飚280ug/m³。在2017年，北方上空尚見一片湛藍，以至于人們幾乎要忘卻了霧霾之痛，可今年入冬，它又卷土重來了。
在去年，相關部門的確在治理霧霾方面下定了決心，令帝都周邊的污染產(chǎn)業(yè)搬遷、停產(chǎn)、整頓，在民間，人們用煤、用車也嚴格限制。但今年，一些工廠又開始回遷，或許正是它們，在重新制造霧霾污染。
前幾年，霧霾制造的那種無處可逃的焦慮，又再度縈繞在城市的人群中。這幾日，微信朋友圈里那些身處帝都的童鞋們，又紛紛曬起了霧霾。人們打開了空氣凈化器，依然頂不住難熬的咽喉不爽。
一年一年過去，人們?yōu)楹慰偸请y以擺脫空氣污染的噩夢?空氣壞了又好，好了又壞，真正痛苦的人是誰?
集體吐糟霧霾折射中產(chǎn)階級的焦慮
中國的環(huán)境污染問題，遠遠不只是和霧霾有關的空氣污染。土壤的重金屬污染、江河湖海的水污染、地下水污染，個個都觸目驚心，但確實沒有哪一種環(huán)境污染問題，能夠像霧霾這樣，獲得如此眾多而持續(xù)的關注。
霧霾是一種神奇的物質(zhì)。相對于水體污染和固體廢物污染，霧霾是彌散的，四處流動的，影響范圍之廣，是其他污染物不能相比的。當土壤污染了，中產(chǎn)階級可以高價購買生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品;河流和地下水污染了，中產(chǎn)階級可以購買純凈水。更別說特權階層還有特供渠道。但在現(xiàn)有的技術條件下，空氣作為一種公共資源，還無法明晰產(chǎn)權，私有化給個人，“特供”新鮮空氣還尚未發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)。
因此，霧霾面前，大致還能做到人人平等。正是由于霧霾的這些特征，它的存在已經(jīng)深深地影響到城市中產(chǎn)階級的生活，而掌握著一定話語權的中產(chǎn)階級讓霧霾輕易地成為了一個公共議題。
不過，這里說的只是大致的平等，實際上在霧霾面前，有錢人和窮人還是不平等的，有錢人以及白領階層可以躲在裝著空氣凈化器的房間里，底層工農(nóng)卻仍然要暴露在有毒的空氣中，繼續(xù)“霾”頭苦干。對于那些常年在井下挖煤的煤礦工人、那些整天忙活在建筑工地上的農(nóng)民工，哪一個不是處在更加惡劣的工作環(huán)境中的?這一口霧霾，又算得了什么?可誰又會關心他們的健康呢?這幾年里，霧霾能夠成為一個如此火熱的公共議題，其背后也隱含著階級的含義。霧霾就像一把尺子，能夠衡量生命的高低貴賤。
霧霾背后的城鄉(xiāng)和區(qū)域不平等
昂貴有機蔬菜備受追捧，圖為超市whole foods一角
要說霧霾的嚴重程度，筆者的老家河北要比bj更嚴重。bj作為首都，是精英階層的聚集地，他們對于生活品質(zhì)的要求頗高。bj的經(jīng)濟已經(jīng)高度發(fā)達，也有足夠的財力投入治理環(huán)境問題。而環(huán)繞bj的河北，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平上，要比bj落后幾個層級。如果說bj已經(jīng)是第一世界，河北卻還處在第三世界。特別是河北的承德、張家口、保定等首都周邊地區(qū)，為了保障bj的水源和生態(tài)安全，被列入生態(tài)保護區(qū)，限制開發(fā)，這造成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的落后，形成了所謂的“環(huán)首都貧困帶”。
bj與河北的關系，是嚴重不對等的。河北的首要職能就是竭盡全力拱衛(wèi)京師、服務京師。例如，河北原本就干旱缺水，卻還要優(yōu)先保障首都的水源供應。作為回報，河北得以優(yōu)先承接bj的經(jīng)濟輻射。在籌備2008年奧運會期間，bj大規(guī)模治理環(huán)境污染，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵、化工這些污染嚴重的產(chǎn)業(yè)向外搬遷，經(jīng)濟落后的河北幾乎照單全收。
如今，鋼鐵、水泥、玻璃、石油化工、火力發(fā)電、制藥、皮革這些污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，恰恰成為河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。僅以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，河北鋼鐵產(chǎn)能約占全國的四分之一。河北成了全球最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，也因此成為舉世聞名的霧霾大省。
河北不是不知道這些產(chǎn)業(yè)會污染環(huán)境，但是，經(jīng)濟要發(fā)展，人口要就業(yè)，沒有多少選擇的余地。據(jù)統(tǒng)計，河北鋼鐵行業(yè)直接從業(yè)人員近百萬人，間接從業(yè)人員多達三四百萬。bj人不愿意去做的工作，總會有人不得不去做。哪個地方都想產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，但不是誰都有這個能力。何況這些污染嚴重的工業(yè)也是產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要環(huán)節(jié)，總是要有地方去搞，不在河北，就要轉(zhuǎn)移到其他更偏遠落后的省份。
很簡單的一個例子，bj大規(guī)模的城市建設，自然離不開鋼筋水泥，而鋼鐵水泥都是重污染產(chǎn)業(yè)，bj自己不會生產(chǎn)鋼筋水泥，河北距離bj最近，理所當然地就扮演了廉價建筑資料供應基地的角色。
這樣的模式我們并不陌生。在國際分工體系中，發(fā)達國家把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家;在國內(nèi)分工體系中，發(fā)達地區(qū)把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)。這就是市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，但這絕不是因為什么比較優(yōu)勢，就像農(nóng)民工并不是天然就擅長做又苦又累的工作。
在環(huán)境問題上，還體現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間的等級關系。為了給城市居民創(chuàng)造更好的生存環(huán)境，污染企業(yè)逐漸由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在河北省會石家莊，原先集中在城市中心區(qū)的大型的制藥廠、化工廠，現(xiàn)在都已經(jīng)搬向了地處郊區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)。隨之而來的是城市開發(fā)區(qū)規(guī)模的急劇擴大，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被毀，以及郊區(qū)環(huán)境的嚴重惡化。
城區(qū)的環(huán)保標準高，環(huán)保執(zhí)法嚴格，一些環(huán)保不達標的小型的化工企業(yè)，就向偏遠的農(nóng)村搬遷。在我的老家，這些年陸續(xù)建立幾家小化工廠，每天排放著濃厚的黃煙，方圓幾公里都能聞到嗆鼻的味道。村里很多人都患癌癥去世了，環(huán)境污染極有可能就是導致癌癥的一個重要因素。也有村民進行過環(huán)保舉報，但在環(huán)保部門罰款之后，工廠照開不誤。這里面除了大大小小的官員個人的利益外，也有地方政府的政績考慮——環(huán)保部門也希望可持續(xù)地罰款。只有在國慶閱兵、APEC期間，在強大的政治壓力下，環(huán)保部門才會強力叫停所有污染企業(yè)，村里人才能享受幾天好空氣，而這都是沾bj的光。
諷刺性的APEC藍 圖片來源：visiontimes
這些年，bj人抱怨河北的污染太嚴重，把污染物傳播到了bj。河北因此承受了很大壓力，政府開始大力度治理污染，關停污染企業(yè)，河北的經(jīng)濟增長指標因此滑落全國倒數(shù)幾位。2016年底，河北省會石家莊pm2.5指數(shù)持續(xù)爆表，自那以后，在巨大的社會輿論壓力和政績考核壓力下，政府出臺緊急舉措，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn);凡是不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一律停工，非民用燃煤設施一律停用;全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn);市區(qū)全天24小時單雙號限行。盡管有這樣壯士斷腕般的悲壯之舉，但霧霾并沒有立即消除，反而導致大量的人口失業(yè)。
工人和農(nóng)民當然也同樣期待藍天白云和清潔的空氣，在霧霾天氣中，相對于城市的白領階層，工人和農(nóng)民受到健康傷害肯定會更加嚴重，但對他們來說，通過關停企業(yè)來治理霧霾，與霧霾一同遠去的，卻還有就業(yè)崗位。霧霾尚可忍受，失業(yè)的壓力卻是難以承受的。這成為了“背鍋俠”河北省難以破解的難題。
環(huán)境污染與經(jīng)濟危機一體兩面：都是資本惹的禍
單純從技術上考慮，科技發(fā)展到今天，廢水廢氣其實都可以很好地進行治理了，但這必然要添置環(huán)保設備，以及日常運行維護，從而大幅度地提高生產(chǎn)的成本。如此一來卻會影響資本家的利潤。
資本家只關心利潤最大化。一旦環(huán)保標準提高，政府嚴格執(zhí)法，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本勢必提高，資本家的利潤受到擠壓，資本就會轉(zhuǎn)移到更加落后的地方去，在那里，生存的壓力是第一性的，環(huán)境保護的意識往往缺失，地方政府渴望資本前來剝削;在那里，資本可以繼續(xù)肆無忌憚地采用最原始的方式進行開發(fā)，以犧牲環(huán)境來降低成本，增加利潤。
保障就業(yè)與保護環(huán)境似乎不可兼得，人們要么忍受有毒的空氣，要么就面臨失業(yè)。但是，這種困境的形成，歸根結(jié)底是由目前的發(fā)展模式造成的。這種發(fā)展模式下，資本起著主導作用，一切制度安排都圍繞資本來運作，經(jīng)濟增長的最終目的不是滿足人們的生活需求，而是為了實現(xiàn)資本的增值，也就是資本家的利潤。
資本家只關心利潤，官員們只關心政績;老板們拿了錢可以走人，官員們獲得了政績可以升遷。而對于地方居民來說，資本在的時候，不但被資本家剝削，還不得不承受著環(huán)境污染的代價，每天呼吸著有毒的空氣;資本離開的時候，留下的是一個千瘡百孔的環(huán)境，還要面臨失業(yè)的風險。
河北重工業(yè) 圖片來源：界面
在這種發(fā)展模式下，環(huán)境危機只是全面系統(tǒng)性危機的表現(xiàn)之一，除此之外更有生產(chǎn)相對過剩的經(jīng)濟危機。過去這兩年國家鐵腕治霾，不僅跟中產(chǎn)階級的輿論壓力有關，也跟去產(chǎn)能緊密結(jié)合在一起。今天的中國，工業(yè)的產(chǎn)能過剩問題也已經(jīng)非常嚴重了，即便不是因為環(huán)境問題而關停企業(yè)，生產(chǎn)過剩所導致的企業(yè)開工不足、工人失業(yè)的問題也同樣不可避免。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所創(chuàng)造的新的就業(yè)崗位，很難吸納傳統(tǒng)的勞動力人口。在現(xiàn)有的發(fā)展模式下，落后產(chǎn)業(yè)恰恰是底層工人和農(nóng)民最主要的就業(yè)渠道。
因此，在現(xiàn)有的發(fā)展邏輯中，是不可能同時解決經(jīng)濟增長、促進就業(yè)和環(huán)境保護的問題。要同時解決上述問題，只能進行系統(tǒng)性的改革，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，進而轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式。社會主義的經(jīng)濟增長離不開資本，但資本也只是作為一種生產(chǎn)要素存在，而不是一種生產(chǎn)關系。社會主義國家，應該是全體社會成員控制資本、利用資本來為社會服務，而不是反過來，讓資本控制和奴役大多數(shù)社會成員。
只有這樣，人民群眾才能掌握發(fā)展的主導權，發(fā)展才能回歸本質(zhì)。發(fā)展是為了改善民生，而不是為了資本的積累。只有在這種狀態(tài)下，就業(yè)、經(jīng)濟增長、環(huán)境保護等各種目標才可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來。到了那一日，霧霾的噩夢，以及治理霧霾帶來的副作用，才會一并終結(jié)。
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