“由于被中國(guó)拒絕，幾百噸生活垃圾正在被運(yùn)往它們的老家———英國(guó)”，英國(guó)《每日電訊報(bào)》12日的這一報(bào)道引起不少關(guān)注。文章引述英國(guó)環(huán)境署的話說(shuō)，如果倫敦當(dāng)局想不出解決辦法，英國(guó)人很快將會(huì)看到沿街垃圾成山的場(chǎng)面。隨著中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的崛起和環(huán)保意識(shí)的蘇醒，洋垃圾被輸入中國(guó)將越來(lái)越困難。(11月13日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)
英國(guó)垃圾輸入中國(guó)是有前科的，早在2007年，一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查顯示，“中國(guó)每年將價(jià)值160億英鎊的貨物運(yùn)往英國(guó)，但令人震驚的是，作為‘回報(bào)’，英國(guó)每年竟將‘創(chuàng)紀(jì)錄’的190萬(wàn)噸垃圾用貨船送到中國(guó)。”而洋垃圾被拒于國(guó)門之外，也并非首次，今年6月，南京海關(guān)將來(lái)自荷蘭的30個(gè)集裝箱共計(jì) 763噸的垃圾退運(yùn)出境。
無(wú)論從環(huán)境污染，還是從疾病傳染等方面看，洋垃圾都害人不淺。“己所不欲勿施于人”，本國(guó)人制造的垃圾，不處理，卻遠(yuǎn)傾發(fā)展中國(guó)家，這種以鄰為壑、以發(fā)展中國(guó)家為垃圾場(chǎng)的做法，可鄙可恨。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1989年通過(guò)的《巴塞爾公約》明確規(guī)定，禁止發(fā)達(dá)國(guó)家以最終處置為目的向發(fā)展中國(guó)家出口有毒廢棄物，我國(guó)早在1991年就加入該公約，一些發(fā)達(dá)國(guó)家仍無(wú)視國(guó)際公約，大肆向中國(guó)輸入垃圾，這種傲慢與自負(fù)，既是對(duì)國(guó)際公約的蔑視，也是對(duì)相關(guān)國(guó)家公民安全的侵犯。
每年有多少洋垃圾進(jìn)入中國(guó)，也許無(wú)法詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，被發(fā)現(xiàn)以及被退回的顯然只是冰山一角。如何堵住洋垃圾進(jìn)入國(guó)門的通道?法律是最好的屏障。應(yīng)該說(shuō)，為了防范洋垃圾的入侵，我們并不缺少法律。比如，《刑法》規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境的將以走私罪論處。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。既然不缺法律，為何洋垃圾還源源不斷地進(jìn)入國(guó)門?稍加分析不外乎三點(diǎn)原因。
其一，處罰力度偏軟，一般來(lái)說(shuō)只要不被認(rèn)定為走私，通過(guò)合法渠道進(jìn)入中國(guó)，哪怕違反了固體廢物污染環(huán)境防治法，也只不過(guò)被處罰數(shù)十萬(wàn)元。而在英國(guó)，處理每噸垃圾大概在400-1000美元，一次性向中國(guó)傾倒數(shù)百噸垃圾可節(jié)省大量開(kāi)支，違法成本過(guò)低。其二，但凡向中國(guó)輸入垃圾，相關(guān)公司絕不是以垃圾的名義，而是當(dāng)做一種正常的商品交易，從而渾水摸魚(yú)、蒙混過(guò)關(guān)。其三，由于洋垃圾牽扯到多部門，監(jiān)管上存在一定漏洞。
最關(guān)鍵的一點(diǎn)不能不提，“沒(méi)有家賊，招不來(lái)外鬼”，不少國(guó)人把引入洋垃圾當(dāng)做一筆有暴利的生意來(lái)做，在引入的洋垃圾中，電子垃圾經(jīng)過(guò)分拆，有的重新使用，有的賣給一些廠家;一些服裝類的垃圾經(jīng)過(guò)稍加清洗，便賣給迷戀洋貨的中國(guó)人，而生意居然出奇的火。為了達(dá)到牟取非法利益的目的，竟里應(yīng)外合，蒙蔽監(jiān)管部門，不惜禍害同胞，這樣的家賊應(yīng)該被依法懲處。
我們正在建設(shè)美麗中國(guó)，如果大好河山成為發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾場(chǎng)，美麗中國(guó)就是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。拒斥洋垃圾，靠的是嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打。值得欣慰的是，今年年初，環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局正式建立起國(guó)家及地方層面固體廢物進(jìn)口管理和執(zhí)法信息溝通與共享機(jī)制。通過(guò)共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，不讓洋垃圾進(jìn)入中國(guó)，不讓進(jìn)入中國(guó)的洋垃圾有生存的空間，同時(shí)如果再加大對(duì)違法者以及瀆職者的懲處力度，那些再想把中國(guó)當(dāng)做發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾場(chǎng)的人可就有所顧慮了。
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