警惕優質教育資源“國退民進”
2010-07-03 來源：大河網-河南商報
教育局長和校長聯手成立了一家公司，然后收購了他們治下的兩所公辦學校，此后，這兩所仍然由公辦教師授課的學校，搖身一變就成了民辦學校，收費標準隨之水漲船高。無論怎樣狡辯，遂寧教育當局帶給公立教育的暴利斂財，都嚴重破壞了教育的公平基礎，徹底背棄了教育的公益本質。
書生香（湖南注冊會計師）
教育局長和校長聯手成立了一家公司，然后收購了他們治下的兩所公辦學校，此后，這兩所仍然由公辦教師授課的學校，搖身一變就成了民辦學校，收費標準隨之水漲船高。事情發生在四川遂寧中學外國語實驗學校和遂寧二中實驗學校。這兩所實驗學校的“公有民辦”身份遭到了當地眾多家長和關心教育的人士的質疑。（7月2日《中國青年報》）
先是將優質的教育資源人為從公辦學校中獨立出來，用最好的硬件最好的師資搞出“校中校”，然后教育局長任董事長、校長任總經理成立某某教育集團，接著莫名其妙就將此優質“校中校”予以廉價收購，最后上演的則是空手套白狼的瘋狂斂財之旅――優質教育資源如此民辦化，簡直與搶劫國資無異。
對照曾經的國企MBO（管理層收購）模式來看，發生在四川遂寧的這一幕，無疑是不折不扣的教育領域MBO，是公立教育的“國退民進”。這已經不只是“教育產業化”，而簡直就是“教育私有化”，原本作為公益性質的公共教育產品和服務，就這樣淪為掌勺者私分國資的斂財機器。由于優質的教育資源已經被掠奪一空，低質教育由此成為公立學校的代名詞，學生和家長事實上只剩兩種選擇：要么挨宰交錢，要么接受低質。
無論怎樣狡辯，遂寧教育當局帶給公立教育的暴利斂財，都嚴重破壞了教育的公平基礎，徹底背棄了教育的公益本質。其中可能涉及國有資產流失、紅頂商人、濫收學費、貪污腐敗等各種違法犯罪問題，理當受到法律的嚴懲。然而問題更為嚴重的地方在于，盡管方式可能不同，盡管程度可能各異，但這種優質教育資源民辦化的現象，事實上在很多地方都同樣存在。
近年來，在很多的地方，一些優質的教育資源，名聲在外的好小學好中學，突然之間就掛上了某某教育集團的招牌，不再屬于國家免費義務教育的范疇之列。明明是公辦學校，只因披上了“按民辦學校機制運行”的外衣，就可以按民辦學校的標準收費。內部MBO也好，暗地出售也罷，如此以“民助”之名斂財的辦學模式，其實就是對優質教育資源的“國退民進”，幕后本質則是：讓優質教育資源去賺取教育暴利，讓劣質教育資源充當教育公共產品。
小到一個人，大到一個民族，發展教育的重要意義，早已是普遍共識。為此，將教育放到優先發展位置，并且強調堅持教育的公益性，始終是國家教育發展的不變基調。因而，像遂寧這樣為謀取地方或者個人私利，而不惜背棄公益教育基本職責，利用“國退民進”手段，集中優質教育資源以大斂其財，實在是對民族、對國家、對未來的犯罪。
四川遂寧的教育當局MBO給我們敲響了一記警鐘，當權力不是全心全意投身于如何提高教育水平，而是全心全意投身于如何利用教育斂財，教育很可能會走向一條產業化、私有化的大踏步倒退之路。那么，全國可能會有多少優質教育資源已經或者正在成為當地的“搖錢樹”？在媒體聚光燈之外瘋狂斂財的它們，又會否受到教育部門的追查？或許，這股優質教育資源的“國退民進”暗流，是該進行一次全面而徹底的清查了。
作者：聯系記者
不可把教育局變成教育公司
2010-07-03 來源: 新京報
觀察家
既當掌控教育資源的教育局長，又當收購公辦學校的公司的董事長，當看到教育局長若隱若現的雙重身份時，你就能看出“偽民辦”的貓膩了。
四川遂寧中學外國語實驗學校和遂寧二中實驗學校，硬件設施和教學質量在全市數一數二，沒想到近來卻成了“民辦學校”———因為民辦的帽子，他們可以向學生收“三年一次性繳13000元”的高價學費。媒體調查顯示，這兩所學校“從公辦轉為民辦”的過程疑云重重，收購學校的公司的董事長，竟是當地的教育局長張永福。（7月2日《中國青年報》）
既當掌控教育資源的教育局長，又當收購公辦學校的公司的董事長，當看到教育局長若隱若現的雙重身份時，你就能看出“偽民辦”的貓膩了。這樣的雙重身份，可以一方面利用權力將教育資源向這兩所學校傾斜，配備最好的設施和最好的教師，享受到最好的政策；另一方面則通過掌控的公司將其收購，以改制之名從公辦轉為民辦。有“教育局董事長”罩著，這樣的“偽民辦”仍可享受公辦資源，卻能以民辦之名大肆收費。
這個生意經，做得真好。通過這種改頭換面、偷梁換柱的“假民辦”操作，教育局長當公司董事長，教育部門豈不成了當地最大的教育公司？其治下的教育也自然變成了賺錢的產業———難怪當地家長抱怨，學費本就高昂，可今秋開學的學費還將進一步上漲，上漲幅度將翻一番。
從師資到設施，明明是公辦國有的，怎么變成民辦呢？這對一般人是天大的難題，可對掌握著權力的某些官員卻不是什么難事，他們甚至沒有費多大力，沒有出什么錢，通過“公有民辦”、“公辦民助”、“民辦公助”、“參照民辦學校運行”一系列文字游戲，神不知鬼不覺，教師都蒙在鼓里，一夜之間就實現了公轉民，從政府限價變成市場定價。
“名校辦民校”還背負著侵吞國有資產、化公為私的罵名，可遂寧的“偽民校”做得很狡猾———收購公立學校的、教育局長任董事長的公司，也是一家當地國資委控股的國有公司，國有收購國有，資產還屬于國家，在名義上算不上是國資流失。可是，國有收購國有，用國家的錢收購公立學校，用左手倒騰到右手，學校仍是國家的，怎么能叫“民辦學校”呢？
肩負教育公益責任的教育局長，怎能擔任一家以營利為目的的公司的董事長，這不是公然將教育當做產業去經營、將教育當成牟利工具了？而且，這么好的公立學校，這么優質的國有資產，為什么要賣掉，為什么要轉為民校身份———目的只有一個，賺錢，借民校身份收更多錢。
審視遂寧這場權力操盤的鬧劇，可以看到制度出了許多漏洞：學校產權的混亂被鉆了空子，而改制的不民主、不透明也讓權力肆無忌憚，政企不分、亦官亦商的混亂更讓操作暢行無阻。民辦學校制度，本是為了與公辦競爭，或者補充公辦的不足，可在教育壟斷之下，真民辦很難獲得生存空間，假民辦卻大行其道，成為權力創收的工具和牟利的手段。
曹林(媒體人）
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