孫立平:要同時(shí)警惕上層寡頭化和下層民粹化,防止社會(huì)碎片化
2006年2月25日清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦“十一五起步:改革新形勢(shì)”學(xué)術(shù)研討會(huì),著名的主流和非主流學(xué)者被邀請(qǐng)參加,焦點(diǎn)人物高尚全不知何故臨時(shí)缺席,他的座位一直空著。下面是孫立平的發(fā)言,根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱。
孫立平:
大約在4、5年前,曾經(jīng)有三句話來(lái)概括我們現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題。
當(dāng)時(shí)說(shuō)的三句話:
一、現(xiàn)在是左的政治和意識(shí)形態(tài)與右的社會(huì)政策相結(jié)合。
二、這種結(jié)合是一種最愚蠢的結(jié)合。為什么最愚蠢?因?yàn)槭菍iT(mén)用作的政治和意識(shí)形態(tài)去惹社會(huì)中的精英,專門(mén)用右的政策去惹老百姓,所以大家都不滿意。
三、怎么辦?
很好辦。就是政治、意識(shí)形態(tài)向右轉(zhuǎn),社會(huì)政策向左轉(zhuǎn)。
這是五年前說(shuō)的話。今年,就能和剛才張曙光說(shuō)的話聯(lián)系起來(lái),加上第四句話就是:政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)政策一直向左轉(zhuǎn)。我覺(jué)得這是我們當(dāng)前面對(duì)的基本社會(huì)背景。
下面我談?wù)勱P(guān)于改革和改革反思的問(wèn)題。主要講三點(diǎn):
一、如何看待改革當(dāng)中的問(wèn)題,如何進(jìn)行改革的反思。
對(duì)于這個(gè)話題,我一直用一個(gè)概念,叫“扭曲的改革”或“改革的扭曲機(jī)制”。
之所以這樣講,一方面,我認(rèn)為,對(duì)改革的反思不能導(dǎo)致對(duì)改革基本方向的否定。改革的基本方向是要堅(jiān)持的。除卻這20多年,經(jīng)濟(jì)有了很大增長(zhǎng),人民生活有了較大提高,更重要的是基本制度框架的確立是中國(guó)逐步混入世界的主流,使得中國(guó)成為世界上一個(gè)比較正常的國(guó)家,我認(rèn)為這是最要堅(jiān)持改革的一個(gè)理由。另一方面,“改革扭曲機(jī)制”也意味著我們不能同意改革當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題是一些偶然的失誤。因?yàn)樗拿看问д`傷害的都是固定的群體。我們從近十年來(lái)的改革可以看到,它永遠(yuǎn)是對(duì)相同的一部分人有利,而對(duì)另一部分人有害。而且大多數(shù)情況下都是只對(duì)一少部分人有利,而對(duì)大多數(shù)人有害。這不是偶然的失誤。所以我一直用“改革的扭曲機(jī)制”這個(gè)概念來(lái)表述對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。
為什么這樣講,是有一個(gè)考慮:對(duì)改革的反思不能導(dǎo)致對(duì)改革基本方向的否定,改革的必要性不在于這二十多年經(jīng)濟(jì)水平有了增長(zhǎng),人民生活水平有多大提高,更重要的是通過(guò)改革這么一個(gè)最基本的政治制度的變化使得中國(guó)逐步匯入世界主流的文明,使得中國(guó)成為一個(gè)比較正常的國(guó)家。這是我堅(jiān)持改革基本方向的一個(gè)理由。
另一方面,改革扭曲的機(jī)制也意味著我們不能說(shuō),現(xiàn)在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題是偶然的失誤。因?yàn)榕既坏氖д`是對(duì)一部分人有害,下一次的失誤說(shuō)不定對(duì)另一部分人有害。但我們從最近十年的改革中可以看出來(lái),有利的永遠(yuǎn)是對(duì)一部分人,有害的永遠(yuǎn)是對(duì)另一部分人。而且有利的永遠(yuǎn)是少數(shù)人,有害的總是大部分人,所以這不是偶然的。
這種扭曲的機(jī)制的發(fā)生經(jīng)歷了一個(gè)變化,從90年代中期開(kāi)始機(jī)制的作用主要發(fā)生在政策實(shí)施的環(huán)節(jié)上。六七年前有一次中秋節(jié)吃飯,大家爭(zhēng)起來(lái)了,是左一點(diǎn)還是右一點(diǎn),開(kāi)放一點(diǎn)還是保守一點(diǎn),當(dāng)時(shí)我覺(jué)得這個(gè)爭(zhēng)論已經(jīng)沒(méi)有什么太大的意義。為什么?因?yàn)楝F(xiàn)在有一種扭曲政策的能力, 不管政策什么樣,制定了總得執(zhí)行吧,一執(zhí)行我就有辦法。結(jié)果無(wú)論是左一點(diǎn)的政策還是右一點(diǎn)的政策,開(kāi)放一點(diǎn)的還是保守一點(diǎn)的,他們鼓搗鼓搗,最后的結(jié)果都是一樣的。
但是最近幾年我們看到,有些改革的機(jī)制不僅僅是表現(xiàn)在政策執(zhí)行的層面。要分階段地看改革,籠統(tǒng)地把二十多年的改革看成是一個(gè)改革是不對(duì)的。九十年代中期之后和九十年代中期之前已經(jīng)不一樣了。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后和進(jìn)入二十一世紀(jì)之前也不一樣了。現(xiàn)在扭曲機(jī)制已經(jīng)進(jìn)入政策制定層面了。
這個(gè)扭曲機(jī)制是怎么形成的?任何大的社會(huì)變革都包含兩個(gè)過(guò)程,一是體制變遷過(guò)程,一是結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程。
體制變遷就是規(guī)則的變化,結(jié)構(gòu)變遷就是力量組合的變化。體制變革催生著新的社會(huì)力量,所以體制處于更活躍的狀態(tài)。開(kāi)始新的力量在適應(yīng)體制,后來(lái)情況發(fā)生很大變化。變成了結(jié)構(gòu)先于體制變化,新生力量開(kāi)始影響體制變革,到現(xiàn)在這種反影響已經(jīng)越來(lái)越明顯。
這時(shí)它有四個(gè)特征:
一是結(jié)構(gòu)定型,強(qiáng)、弱、窮、富已經(jīng)落實(shí)到人頭上了,基本定型了;
二是精英聯(lián)盟,這是六四之后出現(xiàn)的,在穩(wěn)定的話語(yǔ)之上,政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、知識(shí)精英的聯(lián)盟;
三是寡頭統(tǒng)治,現(xiàn)在說(shuō)起來(lái)比較早,只是個(gè)苗頭而已,中國(guó)的寡頭和俄羅斯比起來(lái)要小得多,但它有時(shí)候不是按絕對(duì)力量形成,而是相對(duì)力量形成的。因?yàn)橹袊?guó)老百姓更沒(méi)有力量,所以有幾千萬(wàn)的人就可能比俄羅斯有幾百億美元的人影響還要大;
四是贏者通吃。
這幾個(gè)特點(diǎn)在我們反思改革、制定政策、分析社會(huì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該考慮。這是基本背景。
很多好政策到執(zhí)行層面就被扭曲,包括括大內(nèi)需,它的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)都是非常大的。
二、如何破解意識(shí)形態(tài)的迷霧
改革問(wèn)題本身不是偶然的失誤,反思是非常必要的,是推進(jìn)改革的條件。到現(xiàn)在為止,改革的基本共識(shí)已經(jīng)破裂,改革基本動(dòng)力已經(jīng)喪失,這是我個(gè)人的基本判斷。有人說(shuō)根本不需要共識(shí),但我覺(jué)得基本共識(shí)是需要的。因?yàn)槲覀兩鐣?huì)中沒(méi)有一個(gè)非意識(shí)形態(tài)的語(yǔ)言,所以相當(dāng)程度上不得不采取意識(shí)形態(tài)化的方式,這就面臨一種危險(xiǎn),我們把很多東西意識(shí)形態(tài)化后,剩下可選擇的辦法就非常小。而且,從現(xiàn)實(shí)角度講,我們現(xiàn)在這樣反思,很大程度上也是上面容忍的結(jié)果。如果意識(shí)形態(tài)化,那么最后還會(huì)被拿掉。
現(xiàn)在反思改革的雙方都存在一個(gè)很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)化的傾向。比如反思改革時(shí)某些“左派”的表達(dá),我把它看成是正當(dāng)利益的荒謬式表達(dá)。改革現(xiàn)在已經(jīng)改得雞飛狗跳,很多人在改革過(guò)程中利益受到損失,所以有人說(shuō)一聽(tīng)到改革兩個(gè)字就膽戰(zhàn)心驚,不知道什么地方又要吃虧了,但是他沒(méi)有別的方式去表達(dá),然后只能用“我們要堅(jiān)持社會(huì)主義”,甚至要回到舊體制、回到毛澤東時(shí)代的方式去表達(dá)。一些知識(shí)分子進(jìn)一步加強(qiáng)了這種傾向。其實(shí)在這樣的一種主張當(dāng)中,更多的人是一種利益上的要求,利益上的不滿。而意識(shí)形態(tài)化很有可能基于這種利益的不滿導(dǎo)致對(duì)改革基本方向的否定。另一個(gè)方面,從堅(jiān)持改革的方面來(lái)說(shuō),也帶有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩,特別是他對(duì)于人們?yōu)槭裁匆此几母锏睦斫馍蠋в幸环N很意識(shí)形態(tài)化的理解。比如皇甫平的文章。表面上看,皇甫平文章沒(méi)有什么錯(cuò)。但是他把對(duì)改革的反思、不同意見(jiàn)籠而統(tǒng)之地理解為對(duì)改革方向的否定,在這個(gè)過(guò)程中,很容易忽視批評(píng)中基于利益的正當(dāng)要求。第二,皇甫平始終不能明白,他九十年代初寫(xiě)的文章受到社會(huì)的一片贊成的聲音,這次的文章和那次一樣,怎么就這么多的反對(duì)聲音?我覺(jué)得這是他忽視了這個(gè)背景。九十年代初時(shí),中國(guó)改革面臨著在意識(shí)形態(tài)層面上確定方向的時(shí)候,那時(shí)他的基于意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)的對(duì)于改革的堅(jiān)持在當(dāng)時(shí)是非常必要的。但是他沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在這場(chǎng)爭(zhēng)論和九十年代初那場(chǎng)爭(zhēng)論已經(jīng)很不一樣了。這一次是很大程度上基于利益分岐的爭(zhēng)論。所以再用堅(jiān)持改革、改革要攻堅(jiān)、用改革來(lái)解決改革中的問(wèn)題等等,這種東西已經(jīng)不能夠面對(duì)這次反思改革中提出的問(wèn)題。這種利益的分岐已經(jīng)不能用社會(huì)發(fā)展方向來(lái)化解,這是很重要的問(wèn)題。
我不是說(shuō)這里沒(méi)有意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題,而是意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題可以在意識(shí)形態(tài)層面考慮,非意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題不要把它拉到意識(shí)形態(tài)層面考慮。目前中國(guó)具體的情況,即使是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,能不能用非意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)去討論?因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)空間太小。
三、要同時(shí)警惕上層寡頭化的和下層的民粹化傾向。
前一段時(shí)間,我批評(píng)上層的寡頭化比較多。我看了任志強(qiáng)的博客,關(guān)于富人區(qū)窮人區(qū)的話題,這可能是中國(guó)罵聲最多的博客,但很多人說(shuō),任志強(qiáng)說(shuō)的是大實(shí)話,所以有人說(shuō)這是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的可恨的人。所以我是贊成任志強(qiáng)的主張,問(wèn)題在于對(duì)立是怎么產(chǎn)生的。新浪有個(gè)調(diào)查:即使任的觀點(diǎn)是對(duì)的他也不應(yīng)該這樣說(shuō)。百分之三十幾的人同意這個(gè)說(shuō)法。這說(shuō)明,世界上尤其是中國(guó),有些事是能做不能說(shuō)的,其實(shí)任志強(qiáng)是把能做不能說(shuō)的事說(shuō)出來(lái)了。
問(wèn)題是,他為什么能把能做不能說(shuō)的事說(shuō)出來(lái)了?說(shuō)明,上層這么想的,就這么說(shuō)了。世界上其它國(guó)家的上層也得夾著尾巴做人的,心里可以想但不能說(shuō)。但在中國(guó)他就說(shuō)了,我用不著管你別人怎么理解,怎么反應(yīng),我就這么想的,怎么著了?所以現(xiàn)在的上層越來(lái)越有一個(gè)“你怎么著吧”的勁頭。這個(gè)勁頭也就造成了下層的民粹化,只要是精英,說(shuō)話了我就罵,只要做事我也罵。現(xiàn)在,每一次上層的精英出了點(diǎn)丑聞,網(wǎng)上就是民眾狂歡的小小的節(jié)日。這里有個(gè)危險(xiǎn),結(jié)構(gòu)上我把它叫上層階級(jí)化,下層碎片化。這種結(jié)構(gòu)性特征在行動(dòng)層面會(huì)表現(xiàn)為上層的寡頭化和下層的民粹化。這樣社會(huì)就形成一個(gè)斷裂帶,社會(huì)當(dāng)中有沖突不可怕,可怕的是斷裂帶的形成。沖突的每次陣營(yíng)組成不一樣,怕就怕無(wú)論什么問(wèn)題每次組成的陣營(yíng)都是一樣的,像臺(tái)灣藍(lán)綠陣營(yíng),藍(lán)是逢綠必反,而綠是逢藍(lán)必反。中國(guó)的情況可能會(huì)出現(xiàn)上層和下層很意識(shí)形態(tài)化的斷裂帶,凡是上層說(shuō)的,底下一片謾罵;凡是下層說(shuō)的,上層就不屑一顧。這是我們要同時(shí)警惕的兩種傾向。
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