2003年北京市區(qū)縣人大代表改選出現(xiàn)了自薦參選的新景象,人們心頭似乎一亮,民主成真了?春節(jié)前夕,海淀區(qū)人大會(huì)上,又傳出5位大學(xué)生人大代表聯(lián)名提出的要求政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的議案被接轉(zhuǎn)成為5份建議案之一的消息,這讓關(guān)心大學(xué)生就業(yè)的人們感到一絲欣慰。《新京報(bào)》還對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。這樣,抓住民主新氣象和大學(xué)生就業(yè)的焦點(diǎn)問題,烏有之鄉(xiāng)書吧在2004年2月22日星期日下午2:30舉辦了一次主題為《大學(xué)生人大代表能為大學(xué)生就業(yè)做些什么?》的沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)了大學(xué)生人大代表和中國政法大學(xué)楊帆教授、高博隆華律師事務(wù)所的李和平律師來跟社會(huì)公眾交流對(duì)話,圍繞大學(xué)生人大代表聽取選民心聲和大學(xué)生就業(yè)難的原因與出路探析兩個(gè)層面的問題開展活動(dòng),結(jié)果卻是讓筆者感到十分的困惑。
首先,來參加活動(dòng)的人比平時(shí)少得出奇。是大家對(duì)這個(gè)話題不感興趣還是我們的宣傳工作沒有做到位?還是大家對(duì)人大代表失去了信心?這是一個(gè)疑問,希望能夠得到朋友們的批評(píng)指正。
其次,來參加活動(dòng)的人中大學(xué)生又顯得特別少,這又是為什么?
再次,與會(huì)的一個(gè)自稱為自由主義者的朋友竟然說大學(xué)生人大代表不能為大學(xué)生就業(yè)做什么,也不應(yīng)該做什么。這的確讓我感到奇怪,人大代表應(yīng)當(dāng)反映選民利益和呼聲,讓決策者了解人民意愿,這本是人大代表的基本職責(zé),怎么能說不能做什么也不應(yīng)該做什么呢?
盡管來的人少,北京師范大學(xué)的馬力和中國地質(zhì)大學(xué)的曹娜作為大學(xué)生人大代表,還是發(fā)表了熱情的講話,她們講述了提案的過程,并表示期望跟大學(xué)生選民進(jìn)行溝通,聽取大家的心聲。我想,大學(xué)生選民可以通過自己選出的代表表達(dá)自己的意愿和心聲,這是憲法賦予的權(quán)力。
楊帆教授一直認(rèn)真地聽著朋友們的發(fā)言,有兩個(gè)大學(xué)生講他們就業(yè)難是由于大擴(kuò)招造成的,楊教授同意這點(diǎn),并且認(rèn)為還有更復(fù)雜的原因。他說,大學(xué)生就業(yè)難首先是教育部門的失誤造成的,這種大擴(kuò)招是在教育大躍進(jìn)的錯(cuò)誤思維下做出的決策,高校在教育部門的行政計(jì)劃壓力下盲目擴(kuò)張,在趨利動(dòng)機(jī)下實(shí)施大擴(kuò)招和提高學(xué)費(fèi)的政策,給很多家庭造成沉重的負(fù)擔(dān),而且加劇了受教育機(jī)會(huì)不平等的問題。另外,由于外資的大舉進(jìn)入擠跨了很多能夠大量吸納大學(xué)生就業(yè)的傳統(tǒng)企業(yè),存在嚴(yán)重的兩極分化和好壞就業(yè)崗位的二元結(jié)構(gòu),使得適合大學(xué)生的就業(yè)崗位減少,從而大學(xué)生就業(yè)沒有因?yàn)榧尤隬TO變得容易反而變得困難。要解決這個(gè)問題,必須認(rèn)清問題的根源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)本國的企業(yè)和人民進(jìn)行保護(hù)。
至于大學(xué)生人大代表能為大學(xué)生就業(yè)做些什么?楊帆教授認(rèn)為,在具體找工作上的確做不了什么,但是可以向決策部門和社會(huì)輿論發(fā)出呼吁,幫助看清問題的實(shí)質(zhì),從而影響到政策調(diào)整。
最后,活動(dòng)結(jié)束了,大家還是很欣賞大學(xué)生人大代表的表態(tài),楊教授的演說給人以深刻的思考。可是,我的困惑還沒有解決。
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