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李強(qiáng):用GDP評價(jià)新中國建國頭30年建設(shè)成就的幾個(gè)問題

李強(qiáng) · 2017-11-24 · 來源:香港傳真
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現(xiàn)在有一些學(xué)者簡單地用以GDP為核心指標(biāo)的SNA理念去評價(jià)新中國建國頭30年的發(fā)展,如認(rèn)為,當(dāng)時(shí)我們對非物質(zhì)生產(chǎn)重視不夠,應(yīng)該采用“比較優(yōu)勢”而不是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以外貿(mào)立國而不必建立獨(dú)立﹑完整的國民經(jīng)濟(jì)體系等等,這些看法是不適當(dāng)?shù)摹?

李強(qiáng):用GDP評價(jià)新中國建國頭30年建設(shè)成就的幾個(gè)問題

  目前,黨史和國史學(xué)界在評價(jià)某個(gè)歷史時(shí)期尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),日益使用和重視的一個(gè)指標(biāo)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值,英文簡稱為GDP(Gross Domestic Product)。但是,GDP是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的指標(biāo),其中的某些概念和方法與人們通常的認(rèn)識并不一致。因此,簡單的用GDP評價(jià)某個(gè)歷史時(shí)期,常常會帶來一些問題,特別是用GDP評價(jià)新中國建國頭30年,問題更多。這是因?yàn)椋?strong>GDP是為評價(jià)市場經(jīng)濟(jì)(商品經(jīng)濟(jì))而設(shè)計(jì)的指標(biāo),用來評價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)),在絕大多數(shù)情況下都會出現(xiàn)低估和失真的情況。

一﹑兩種本質(zhì)不同的國民經(jīng)濟(jì)核算體系 

  國民經(jīng)濟(jì)核算有兩種基本的體系,分別是MPS和SNA。

  MPS是基于馬克思的剩余價(jià)值理論而建立起來的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,稱為物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系,簡稱MPS(The System of Material Product Balances)。20世紀(jì)90年代以前,這種核算體系在蘇聯(lián)﹑東歐﹑中國等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家廣泛使用,其主要指標(biāo)是社會總產(chǎn)值(社會總產(chǎn)品)和國民收入。

  SNA是基于凱恩斯的所得~支出方法,經(jīng)過斯通(Richard Stone)和庫茲涅茨(Simon Kuznets)改造而建立起來的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,稱為國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系,簡稱SNA(The System of National Accounts)。這種核算體系廣泛使用在美英等市場經(jīng)濟(jì)國家,GDP是SNA核算體系的一個(gè)核心指標(biāo)。

  MPS和SNA的區(qū)別很多(具體區(qū)別見表~1),但本質(zhì)上還是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的理論差別所致。

  MPS理論認(rèn)為,在社會經(jīng)濟(jì)活動中,只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造價(jià)值,社會產(chǎn)品是物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的有用成果,非物質(zhì)生產(chǎn)部門如文化教育﹑衛(wèi)生醫(yī)療﹑公共事業(yè)﹑住宅管理﹑生活旅游等部門提供的各種服務(wù),或者是沒有經(jīng)過人類勞動過濾的物質(zhì)資源,或者雖然經(jīng)過人類勞動,但卻沒有形成物質(zhì)產(chǎn)品或是家庭的自我服務(wù)的勞動成果,都不算是社會產(chǎn)品,其收入是國民收入的再分配過程中形成的,因而不計(jì)入社會生產(chǎn)的總量。從使用價(jià)值來看,社會產(chǎn)品包括工業(yè)﹑農(nóng)業(yè)﹑建筑業(yè)三大部門的產(chǎn)品構(gòu)成﹔從價(jià)值來說,社會產(chǎn)品由產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域所需的社會必要勞動來決定,因此還必須把商業(yè)與貨物運(yùn)輸部門的增加值計(jì)算進(jìn)去。所以,社會產(chǎn)品的范圍不僅包括工業(yè)﹑農(nóng)業(yè)﹑建筑業(yè)三大部門,同時(shí)也包括商業(yè)和運(yùn)輸?shù)炔块T的活動成果。

  SNA理論認(rèn)為,勞動﹑資本﹑土地三要素共同創(chuàng)造價(jià)值,勞動創(chuàng)造工資,資本創(chuàng)造利潤,土地創(chuàng)造地租,不區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn),認(rèn)為一切商品的生產(chǎn)和勞務(wù)的提供都是生產(chǎn)。根據(jù)這個(gè)理論,GDP是指按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家(地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。生產(chǎn)活動包括貨物的生產(chǎn)和服務(wù)的生產(chǎn)﹕提供或準(zhǔn)備提供給其它單位的貨物或服務(wù)的生產(chǎn)﹔生產(chǎn)者用于自身最終消費(fèi)或固定資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)﹔自有住房[1]和付酬家庭雇員提供的家庭或個(gè)人服務(wù)的自給性生產(chǎn)。

李強(qiáng):用GDP評價(jià)新中國建國頭30年建設(shè)成就的幾個(gè)問題

  新中國成立后,根據(jù)馬克思主義的經(jīng)濟(jì)理論和蘇聯(lián)等社會主義國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也由于當(dāng)時(shí)我國非物質(zhì)生產(chǎn)所占比重較少的實(shí)際情況,我國實(shí)行的是MPS體系。改革開放以后,非物質(zhì)服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)業(yè)﹑房地產(chǎn)業(yè)﹑科學(xué)研究事業(yè)等獲得了迅速的發(fā)展,并在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越重要的作用。國家有關(guān)部門需要了解這方面的情況,以便制訂正確的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門健康發(fā)展﹔同時(shí),由于與西方國家交往活動的增多,需要與西方有關(guān)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行經(jīng)常性的大量的比較。在這種情況下,20世紀(jì)80年代中期,我國在繼續(xù)開展MPS核算的同時(shí),逐步研究和開展SNA核算。90年代初,由于蘇東劇變,實(shí)行MPS的國家急劇減少,SNA成為絕大多數(shù)國家采用的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,聯(lián)合國和其它國際機(jī)構(gòu)也不再提供MPS數(shù)據(jù)。根據(jù)這個(gè)具體情況,我國在保留物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)劃分的同時(shí),開始實(shí)行SNA核算。

  由此也可以看出,我國放棄MPS而實(shí)行SNA,原因是多方面的﹑復(fù)雜的,并且在很大程度上是由具體的歷史條件決定的。而不是像有些人認(rèn)為的那樣,只是因?yàn)镸PS從理論到實(shí)踐都是錯(cuò)誤的,所以才改用SNA。[2]

  從理論上講,MPS關(guān)于物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分,恰恰是它優(yōu)越于SNA的地方。物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的理論告訴我們,只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造新價(jià)值,非物質(zhì)生產(chǎn)只能在物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能存在和發(fā)展。如果物質(zhì)生產(chǎn)的份額低于非物質(zhì)生產(chǎn)的份額,非物質(zhì)生產(chǎn)就只能是無源之水﹑無本之木,是不可能持續(xù)存在與發(fā)展的。

  在SNA體系中,對不生產(chǎn)商品的勞動部門,是以統(tǒng)計(jì)這些部門勞動者的工資收入和固定資產(chǎn)虛擬折舊作為增加值的。但是,根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分,這些部門勞動者的工資并非來源于該部門的經(jīng)營性收入,追根究底,是社會的商品生產(chǎn)部門凈收入的一部分轉(zhuǎn)移過來的。從西方特別是西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)表象上看,這種轉(zhuǎn)移的非物質(zhì)生產(chǎn)部分要大大超過物質(zhì)生產(chǎn)部分,似乎可以說明物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分是錯(cuò)誤的。事情當(dāng)然不是這么簡單。

  這種現(xiàn)象只是說明﹕第一,西方發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“空心化”,這是資本主義經(jīng)濟(jì)正在走向衰弱和腐朽的證明﹔第二,物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)理論不能簡單地﹑無條件地搬用到實(shí)踐中,因?yàn)椋诖嬖陔A級和國家的歷史條件下,發(fā)達(dá)國家可以通過歷史形成的對他們有利的國際價(jià)格和國際分工獲取超額利潤,通過這種國際收入轉(zhuǎn)移,在本國物質(zhì)生產(chǎn)比較小的份額下,維持本國非物質(zhì)生產(chǎn)較大的份額。[3]

  因此,落后國家和發(fā)展中國家只有通過物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展,打破歷史形成的對它們不利的國際價(jià)格和國際分工,才能避免被剝削和被邊緣化的命運(yùn)。

  現(xiàn)在有一些學(xué)者簡單地用以GDP為核心指標(biāo)的SNA理念去評價(jià)新中國建國頭30年的發(fā)展﹐如認(rèn)為,當(dāng)時(shí)我們對非物質(zhì)生產(chǎn)重視不夠,應(yīng)該采用“比較優(yōu)勢”而不是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以外貿(mào)立國而不必建立獨(dú)立﹑完整的國民經(jīng)濟(jì)體系等等,這些看法是不適當(dāng)?shù)摹?/strong>

二﹑1952~1977年GDP數(shù)據(jù)的推算及其存在的問題 

  由于我國在80年代中期才開始研究和試算SNA,所以,現(xiàn)在大家所使用的1952~1978年GDP數(shù)據(jù)并不是通常意義上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,而是在國民收入指標(biāo)的基礎(chǔ)上結(jié)合其它相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推算而來的。

  由于GDP的核算范圍大于MPS的國民收入范圍,因此,推算出來的GDP通常要大于MPS的國民收入。表~2反映了其它國家按此口徑計(jì)算時(shí),GDP與MPS國民收入間的差距。[4]

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  1988年,由張風(fēng)波主編的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政策》提供了1952~1986年GDP數(shù)據(jù),這是比較早公布的新中國建國頭30年GDP數(shù)據(jù)。張風(fēng)波采用了世界銀行提供的計(jì)算方法,并對一些權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整,其計(jì)算公式為﹕GDP=國民收入+折舊+非物質(zhì)性服務(wù)+房租。

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  在這個(gè)公式中,國民收入有歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù),三項(xiàng)附加值的數(shù)量根據(jù)這些附加值在國民收入中的比重推算,具體比重見表~3。這樣,上述計(jì)算公式變?yōu)椹sGDP=國民收入×(1+調(diào)整系數(shù))。

  對1952~1978年的中國來說,16%左右的調(diào)整系數(shù)雖然與西方發(fā)達(dá)國家30~50%的調(diào)整系數(shù)相比差距較大,但就非物質(zhì)性服務(wù)和房租這兩個(gè)方面來講,商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),其所占比重越大。日本在1960年,類似的系數(shù)為19%,直到1970年,才上升到29%﹔印度在1960年,類似的系數(shù)為15%,直到1977年,才上升到24%﹔墨西哥在1960年,類似的系數(shù)為18%,到1977年,才上升到19%。[5]

  1997年,國家統(tǒng)計(jì)局和日本一橋大學(xué)(Hitotsubashi University)進(jìn)行的一項(xiàng)合作研究中,按照SNA原則對1952~1995年中國GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了估算。[6]

  對于這一推算的GDP數(shù)據(jù)的可靠性,國外學(xué)者由于缺乏資料,相關(guān)評價(jià)較少。到目前為止,引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注并且涉及1952~1978年GDP數(shù)據(jù)的評價(jià),主要是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)高級顧問安格斯?麥迪遜(Angus Madison)撰寫的專著《中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)未來》。在這本專著中,麥迪遜認(rèn)為1952~1978年中國GDP被大大低估了。他舉例指出,中國GDP的絕對量1952年應(yīng)增加38%,1978年應(yīng)增加27%,1987年應(yīng)增加10.3%。[7]

  表~4為張風(fēng)波﹑國家統(tǒng)計(jì)局和麥迪遜對我國1952~1978年GDP三種估算值的比較。

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  把張風(fēng)波提供的GDP同國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP進(jìn)行比較可以看出,除去1952年﹑1954年和1955年外,張風(fēng)波GDP都小于統(tǒng)計(jì)局GDP﹔兩者相差最小的是1955年,只有0.1億元,偏差率為0.1%﹔兩者相對相差最大的是1962年,偏差率為7.2%。

  把麥迪遜提供的GDP同國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP進(jìn)行比較可以看出,在1952~1978年中,麥迪遜GDP都大于統(tǒng)計(jì)局GDP,除1975年上調(diào)了24.1%外,其它年份的上調(diào)都在25%以上,其中上調(diào)25~29%的有十個(gè)年份,[8]上調(diào)30~39%的有14個(gè)年份,[9]上調(diào)高于40%的有兩個(gè)年份﹔[10]兩者絕對值相差最小的是1953年,為540.84億元,絕對值相差最大的是1978年,為1380.78億元﹔相對值最小的是1975年,偏差率為24.1%,相對值最大的是1962年,偏差率為40.9%。

  對于國家統(tǒng)計(jì)局推算的GDP數(shù)據(jù)的評價(jià),引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的還有世界銀行的一個(gè)專門報(bào)告《中國人均GDP》。雖然這個(gè)報(bào)告只是針對1992年GDP數(shù)據(jù),但它提出的中國在統(tǒng)計(jì)GDP時(shí)存在的問題,也不可避免地會對1952~1978年GDP數(shù)據(jù)的推算產(chǎn)生影響,因此也應(yīng)作為重要的參考。在報(bào)告中,世界銀行對中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了較大幅度的向上調(diào)整,綜合調(diào)整比率高達(dá)34.3%,即中國1992年GDP數(shù)據(jù)被低估了三分之一。[11]

  對于國外的這兩個(gè)評估,中國學(xué)術(shù)界并不完全認(rèn)同,并有專門文章進(jìn)行了分析。[12]但中國學(xué)者也承認(rèn),中國GDP核算還存在若干問題。時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長的許憲春發(fā)表的〈中國GDP核算問題研究〉一文,[13]主要從五個(gè)方面對此進(jìn)行了分析,其中有三個(gè)方面的問題會對1952~1978年GDP數(shù)據(jù)調(diào)整有較大影響。

  其一是住房服務(wù)。許憲春指出,受資料來源的限制和福利性住房政策的影響,中國住房服務(wù)增加值占GDP的比重很低,不僅低于發(fā)達(dá)國家,也低于其它發(fā)展中國家。[14]這是中國GDP總量低估的主要方面。如GDP核算中只包括城市房地產(chǎn)管理部門提供的住房服務(wù),沒有包括企業(yè)﹑事業(yè)和行政單位向本單位職工及其家庭提供的住房服務(wù)﹔受公有住房房租普遍偏低的影響和數(shù)據(jù)來源的限制,城鄉(xiāng)居民自有住房服務(wù)目前僅把按住房原值2~4%折舊率計(jì)算的虛擬固定資產(chǎn)折舊作為總產(chǎn)出,同時(shí)作為增加值,所采用的折舊率偏低,也沒有計(jì)算其它成本﹔等等。

  其二是財(cái)政補(bǔ)貼。在純粹的市場經(jīng)濟(jì)國家,財(cái)政對企業(yè)的補(bǔ)貼也是作為負(fù)的生產(chǎn)稅處理的。然而在中國,許多情況下,財(cái)政對企業(yè)的補(bǔ)貼,包括價(jià)格補(bǔ)貼和虧損補(bǔ)貼,實(shí)際上是政府價(jià)格政策的結(jié)果。因此,比較合理的處理方法是,把這部分補(bǔ)貼作為政府的最終消費(fèi)支出和對消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。

  其三是企業(yè)內(nèi)部的福利性服務(wù)。中國的國有和集體企業(yè)向本單位職工及其家庭提供大量福利性服務(wù),如醫(yī)療﹑托兒﹑教育﹑理發(fā)﹑洗澡服務(wù)等等。與市場上同類服務(wù)相比,這些服務(wù)收費(fèi)很低,甚至是免費(fèi)的,從而導(dǎo)致相應(yīng)服務(wù)業(yè)增加值的低估。同時(shí),這類服務(wù)成本也被部分打入企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本之中,從而也在一定程度上減少了企業(yè)主營業(yè)務(wù)的增加值。

  值得指出的是,對于1952~1978年的中國GDP絕對量數(shù)據(jù),在嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)文章中,未見認(rèn)為高估的觀點(diǎn)。也就是說,盡管對低估的程度有不同認(rèn)識,但認(rèn)為國家統(tǒng)計(jì)局1952~1978年的中國GDP數(shù)據(jù)低估了這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn),在統(tǒng)計(jì)學(xué)界是有一定共識的。

三﹑未觀測經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)對GDP的影響 

  統(tǒng)計(jì)學(xué)界公認(rèn),用GDP進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量往往被低估。這是因?yàn)镚DP是為評價(jià)市場經(jīng)濟(jì)(商品經(jīng)濟(jì))而設(shè)計(jì)的指標(biāo),核算GDP時(shí),必須遵循市場原則。所謂市場原則,是指確定國民經(jīng)濟(jì)核算范圍﹑分類﹑賬戶劃分等內(nèi)容時(shí),必須從市場出發(fā),考慮市場﹑市場活動和市場發(fā)展變化,國民經(jīng)濟(jì)主要總量的核算對象,要以是否進(jìn)入市場為界線。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),大量勞動產(chǎn)品不是以商品形式存在和交易,同時(shí),有關(guān)的統(tǒng)計(jì)也很難保證質(zhì)量,因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量往往被低估。

李強(qiáng):用GDP評價(jià)新中國建國頭30年建設(shè)成就的幾個(gè)問題

  傳統(tǒng)上認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量被低估主要表現(xiàn)在未觀測經(jīng)濟(jì)(Non-Observed Economy)方面。根據(jù)主要來自經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)﹑國際勞工組織(ILO)﹑國際貨幣基金組織(IMF)﹑獨(dú)聯(lián)體聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)委員會﹑意大利統(tǒng)計(jì)局﹑荷蘭統(tǒng)計(jì)局和俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會專家集體編寫的《未被觀測經(jīng)濟(jì)測算手冊》,未觀測經(jīng)濟(jì)活動有五個(gè)部分組成﹕

  (1)地下生產(chǎn),指不按照管理規(guī)則而進(jìn)行的生產(chǎn)活動,例如逃稅﹑少付工資﹑不注冊等行為﹔

  (2)非法生產(chǎn),指被法律禁止和非授權(quán)的生產(chǎn)和服務(wù),例如毒品和盜版等﹔

  (3)非正規(guī)生產(chǎn),指生產(chǎn)規(guī)模較小而沒有注冊的生產(chǎn),例如街頭商販等﹔

  (4)住戶為自己的最終使用而進(jìn)行的生產(chǎn),包括作物種植﹑家畜飼養(yǎng)﹑房屋建筑等﹔

  (5)由于數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)存在的缺陷而發(fā)生的遺漏,例如企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不全﹑瞞報(bào)等。表~5反映了部分國家未觀測經(jīng)濟(jì)的大體規(guī)模。

  中國的常規(guī)國民經(jīng)濟(jì)核算涵蓋了部分非正規(guī)部分活動和部分為住戶自身使用的生產(chǎn)活動,但沒有包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動,也沒有包括因基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動。因此,在1952~1978年GDP數(shù)據(jù)推算中,也有部分未觀測經(jīng)濟(jì)沒有被包括進(jìn)去。

  近些年來,國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注中國未觀測經(jīng)濟(jì)問題,提出了幾種估算數(shù)據(jù)。如李建軍認(rèn)為,我國改革開放后“兩種口徑的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重介于10~49%之間”。[15]他在另一篇文章中指出﹕“全國未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重平均為29%左右。”[16]

  更權(quán)威的數(shù)據(jù)來自2004年經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)這次經(jīng)濟(jì)普查方案,它涵蓋了未觀測經(jīng)濟(jì)中的非正規(guī)部門活動﹑為住戶自身使用的生產(chǎn)活動和因常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動,但仍未包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動。具體地來說,根據(jù)這次經(jīng)濟(jì)普查,2004年我國GDP總量比原核算數(shù)增加了23002億元,其絕大部分是第三產(chǎn)業(yè)增加值,而以前的統(tǒng)計(jì)則低估了大約20%的規(guī)模。[17]

  當(dāng)然不能簡單地認(rèn)為,由于沒有如實(shí)核算未觀測經(jīng)濟(jì),1952~1978年GDP數(shù)據(jù)也被低估了20%。首先,1978年前,中國的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模本身較小,即使有所遺漏,也大大低于改革開放后的數(shù)量。其次,1978年前,地下生產(chǎn)﹑非法生產(chǎn)﹑企業(yè)瞞報(bào)等現(xiàn)象或者根本不存在,或者數(shù)量很少。[18]最后,非正規(guī)生產(chǎn)在1978年前主要存在于農(nóng)村,數(shù)量也較少。

  因此,中國1952~1978年的未觀測經(jīng)濟(jì),從實(shí)際情況看,主要集中在企業(yè)統(tǒng)計(jì)不全﹑住戶為自己的最終使用而進(jìn)行的生產(chǎn)以及非正規(guī)生產(chǎn)方面。至于具體數(shù)量,還需要有關(guān)部門和學(xué)者加強(qiáng)研究,提出一個(gè)國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)學(xué)界都認(rèn)可的數(shù)據(jù)來。

  除了未觀測經(jīng)濟(jì),新中國建國頭30年實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì))的具體特點(diǎn),也是導(dǎo)致中國1952~1978年GDP數(shù)據(jù)被低估的重要因素。

  未觀測經(jīng)濟(jì)主要是指本身以商品形式存在或交易但未被統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)行為,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)主要是指本身不以商品形式存在或交易的生產(chǎn)行為。產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)對GDP的影響主要由三個(gè)部分組成﹕

  (1)無酬或以低酬(剪刀差)形式生產(chǎn)和交易的物質(zhì)產(chǎn)品,如無償調(diào)撥的物資﹑[19]以剪刀差價(jià)格上繳的農(nóng)產(chǎn)品等﹔

  (2)無酬或以低酬形式提供的勞動力投入,如大修水利工程的農(nóng)民工投入﹑城鎮(zhèn)干部職工的義務(wù)勞動等﹔

  (3)無酬或以低酬形式提供的非物質(zhì)服務(wù),如衛(wèi)生﹑文化﹑教育等。[20]

  本文限于篇幅,主要以參加水利工程的農(nóng)民工投入為例,分析第二部分的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)影響。

  根據(jù)國家水利電力部的統(tǒng)計(jì),截止到1976年底,全國累計(jì)建成大中型水庫7.8萬多座,塘壩650萬個(gè),總庫容量四千億立米﹔萬畝以上的大中型灌區(qū)6500多處,全國灌溉面積達(dá)到七億畝左右﹔機(jī)井兩百萬眼,機(jī)電排灌動力5400萬馬力﹔堤防海塘15.8萬多公里,并疏通開挖了大量河道溝渠。[21]

  這些偉大成就的實(shí)現(xiàn),除了國家的一部分水利基建投資外,主要就是通過廣大干部群眾掀起的農(nóng)田水利基本建設(shè)運(yùn)動建成的。

  在這些項(xiàng)目中財(cái)政支出作為基本建設(shè)投資,有些項(xiàng)目對出工的社員或其所在生產(chǎn)隊(duì)的資金補(bǔ)貼這兩部分支出是計(jì)入了當(dāng)時(shí)的積累額即國民收入總額的。

  但是,從SNA的角度講,派工社員支出的活勞動的大部分,并沒有進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)的范圍,而只是存在于最終竣工的水庫的實(shí)物形態(tài)中,體現(xiàn)為水庫建設(shè)完成的工程量。因此,這一部分勞動沒有以成本方式計(jì)入水庫項(xiàng)目的積累額,也就未計(jì)入當(dāng)時(shí)的社會總產(chǎn)值和國民收入。

  另一方面,雖然各生產(chǎn)隊(duì)派往水庫工地勞動的農(nóng)民,在自己的生產(chǎn)隊(duì)記了工分,但這只是增加了生產(chǎn)隊(duì)工分的總量,由于生產(chǎn)隊(duì)收獲的糧食以及其它農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和可分配的資金并沒有相應(yīng)增加,因此工分的分值(不是勞動日值)將相應(yīng)降低。所以,這一部分勞動也沒有計(jì)入農(nóng)業(yè)增加值,同樣未計(jì)入當(dāng)時(shí)的社會總產(chǎn)值和國民收入。

  不僅是水利建設(shè),在后續(xù)的水利工程管理上,無酬或以低酬形式提供的勞動力投入也相當(dāng)可觀。如桃源縣的水利工程管理,采取了國家固定職工﹑脫產(chǎn)的集體人員和亦工亦農(nóng)人員共同管理的形式,在付酬上分別采取規(guī)定工資﹑投資記工﹑補(bǔ)助費(fèi)和按同等勞力記工的方式。全縣水利工程管理1.4萬多人,國家固定職工只有227人,占1.62%。[22]

  類似于這樣的情況還有鐵道工程建設(shè)﹑軍事工程建設(shè)等,如橋隧占30%以上的成昆鐵路,其絕大多數(shù)人力勞動是由勞動力幾乎零成本的鐵道兵完成的。[23]

  在研究新中國建國頭30年的歷史時(shí),經(jīng)常會碰到這樣一個(gè)問題﹕從實(shí)物指標(biāo)或發(fā)展速度看,我們的發(fā)展成就很大,但從價(jià)值和人民生活水平看,我們的發(fā)展成就則較小。有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為,我們建國頭30年的發(fā)展成就被高估了。從SNA角度出發(fā),得出這樣的結(jié)論是有道理的,因?yàn)榘凑誗NA理念,一切勞動都是以商品的形式出現(xiàn),實(shí)物指標(biāo)高和發(fā)展速度快,在通常情況下都表現(xiàn)為價(jià)值量大,并且最終表現(xiàn)為消費(fèi)的增多。

  但是按照MPS,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既可以價(jià)值形態(tài)存在,也可以實(shí)物形態(tài)存在,并且優(yōu)先考慮物質(zhì)生產(chǎn)的投入,而這種投入既不一定直接帶來消費(fèi)品的增加,也不一定表現(xiàn)在價(jià)值量的增加上,而是會在長期時(shí)間內(nèi),持續(xù)地發(fā)揮作用。建國頭30年的水利建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè),在改革開放后30年時(shí)間里為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了持續(xù)的﹑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就是典型的﹑有代表性的證明。

四﹑匯率法GDP與購買力平價(jià)法GDP

  為了進(jìn)行GDP的國際比較,必須要把本幣換算成一種也適用于其它國家的計(jì)價(jià)單位。在國際上,使用最廣泛并成為典型貨幣的是美元,因此通常是把其它本幣按匯率折合成美元進(jìn)行比較。由于匯率時(shí)刻在變動,所以世界銀行在通過“世界銀行圖表集方法”比較各國GDP和人均GDP時(shí),是以各國貨幣與美元的官方匯率的三年平均數(shù)作為基準(zhǔn)匯率。這樣換算出來的GDP稱為匯率法GDP,是目前最通行和最權(quán)威的GDP數(shù)據(jù)。

  匯率法GDP雖然得到了世界公認(rèn),但它也有自己的內(nèi)在缺陷。世界銀行在其附注的“技術(shù)注釋”里,年年都說明﹕“按美元計(jì)算的人均GNP……并不能代表或作為衡量一國福利或發(fā)展成就的尺度。”因?yàn)?ldquo;把本國貨幣按官方匯率換算成對美元的數(shù)字這一做法,不能反映與這些貨幣相應(yīng)的國內(nèi)購買力”。改革開放初期,有一些人出國后回來說,我們的工程師一個(gè)月的工資換成美元,還不如美國工人一天的工資高,比美國失業(yè)工人領(lǐng)的救濟(jì)金也差得遠(yuǎn)。于是有人慨嘆﹕中國走社會主義道路雖然成就巨大,與資本主義相比就顯得渺小,所以社會主義道路失敗了。這其實(shí)就是不懂得匯率偏差而產(chǎn)生的認(rèn)識錯(cuò)誤。[24]

  為了對GDP進(jìn)行更準(zhǔn)確的國際比較,現(xiàn)在影響較大的一種方法是購買力平價(jià)法(Purchasing Power Parity,簡稱PPP),也叫國際比較項(xiàng)目法(ICP),這種方法是以國內(nèi)商品價(jià)格同基準(zhǔn)國家同種商品價(jià)格比率的加權(quán)平均值為購買力平價(jià)計(jì)算的。ICP是由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局﹑世界銀行等組織主持的一項(xiàng)旨在提供GDP及其組成部分的國際一致價(jià)格和物量的跨國比較體系,其研究的基本思路是通過價(jià)格調(diào)查并利用支出法計(jì)算的GDP作為基礎(chǔ),測算不同國家貨幣購買力之間的真實(shí)比率(以PPP為貨幣轉(zhuǎn)換系數(shù)),從而取代匯率,把一國的GDP轉(zhuǎn)換成以某一基準(zhǔn)貨幣或國際貨幣表示的GDP。

  需要指出的是,購買力平價(jià)并不是按照某一件貨物來計(jì)算,而是按照一攬子的貨物和服務(wù)來計(jì)算的。每隔幾年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織都會更新所有貨幣的購買力平價(jià),他們用于計(jì)算的一攬子貨物和服務(wù)包括﹕2500種貨物和服務(wù),34種政府﹑教育和醫(yī)療的行業(yè),186項(xiàng)器材貨物,20項(xiàng)建造工程。

  中國沒有參加ICP,在國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒上也沒有標(biāo)明用購買力平價(jià)計(jì)算的GDP。[25]不過,許多統(tǒng)計(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,購買力平價(jià)理論在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中是有一定積極意義的。

  首先,它是換算各國有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一個(gè)較好的工具,即以購買力平價(jià)為基礎(chǔ)的匯率來換算各國有關(guān)同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如國民生產(chǎn)總值﹑國內(nèi)生產(chǎn)總值等等),可以避免按現(xiàn)行國際市場實(shí)際匯率換算帶來的對實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平的歪曲。因?yàn)橐粐?jīng)濟(jì)水平的高低,歸根結(jié)底是由該國所擁有的實(shí)物產(chǎn)量的多少來決定的。以貨幣購買力平價(jià)為基礎(chǔ)換算出來的某一經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo),能夠較好地反映一國所擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)物量的多少。而現(xiàn)行的市場實(shí)際匯率,由于受一國貨幣在國際市場的供求關(guān)系和外貿(mào)商品﹑勞務(wù)的價(jià)格波動與偏離等多種因素的影響,因而與以購買力平價(jià)來決定的匯率往往有忽高忽低的差異,以致會扭曲各國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平。所以在比較各國經(jīng)濟(jì)水平時(shí),用購買力平價(jià)的匯率來換算比用實(shí)際匯率來換算更為科學(xué)﹑可靠。因此,盡管購買力平價(jià)GDP同樣存在一些問題,[26]但我國已經(jīng)有不少統(tǒng)計(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家在廣泛的場合使用購買力平價(jià)GDP來分析和研究問題。

  世界銀行從20世紀(jì)90年代初開始列出以購買力平價(jià)法核算的GDP,但沒有給出1991年前的歷年購買力平價(jià)GDP。安格斯?麥迪遜在《中國經(jīng)濟(jì)的長期運(yùn)行(公元960~2030年)》中列出了1952~2003年以1990年價(jià)格PPP為基準(zhǔn)的購買力平價(jià)法GDP(見表~6)。

李強(qiáng):用GDP評價(jià)新中國建國頭30年建設(shè)成就的幾個(gè)問題

  由此可見,按照購買力平價(jià)計(jì)算GDP會大幅度地提升我國GDP的數(shù)值。例如,1990年按美元計(jì)算的我國人均GDP為320美元,與美國相比差距為70倍﹔但使用購買力平價(jià)法算出的我國人均GDP為1950美元,與美國相比差距只有11倍。[27]

  根據(jù)世界銀行提供的資料,若按匯率法計(jì)算,2000年中國的GDP為10799.4億美元,人均GDP為840美元,分別排在世界的第六位和第109位﹔若按購買力平價(jià)法計(jì)算,2000年中國的GDP為50194億國際元,人均GDP為3976國際元,GDP總量僅次于美國排在世界的第二位。

五﹑結(jié)語

  通過上面的若干分析可以看出﹕如果不顧當(dāng)時(shí)的具體歷史條件,簡單地套用SNA理論和GDP去評價(jià)我國的歷史特別是建國頭30年的歷史,這是不適當(dāng)?shù)末r現(xiàn)行的1952~1978年GDP低估了我國這一時(shí)期的建設(shè)成就,因而必須同時(shí)使用社會總產(chǎn)值和社會總產(chǎn)品的若干數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整﹔在做國際比較時(shí),匯率法GDP并不能真實(shí)地反映我國的實(shí)力和在世界上的地位,在這一方面,購買力平價(jià)GDP是一個(gè)更準(zhǔn)確的反映。

  1981年1月16日鄧小平在會見外國客人時(shí)指出﹕“國際﹑國內(nèi)都把這31年的成績估計(jì)低了。總的來說,31年中,我們做了很多的事情,成績不少,雖然也犯了一些錯(cuò)誤,但不是一團(tuán)漆黑。總結(jié)歷史要把這個(gè)體現(xiàn)出來。”[28]

  因此,鑒于已有的學(xué)術(shù)研究表明,現(xiàn)行的1952~1978年GDP低估了我國這一時(shí)期的建設(shè)成就,國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該會同有關(guān)部門重新估算1952~1978年GDP,把這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的社會主義建設(shè)成就實(shí)事求是地體現(xiàn)出來。

  最后需要指出的是,從專業(yè)的統(tǒng)計(jì)角度講,本文提供的若干說明只是基礎(chǔ)性的,若能對黨史﹑國史學(xué)界的學(xué)者更準(zhǔn)確地使用GDP有所幫助,則幸莫大焉。

  注釋:

  [1]對于居民自有住房來說,本來沒有發(fā)生出租行為。由于不同的國家﹑不同的時(shí)期,自有住房與出租住房的比率往往差異很大,在GDP核算中,為了保證住房服務(wù)的生產(chǎn)和使用以及居民消費(fèi)水平的國際可比性和歷史可比性,一般都把居住自有住房的住戶視為對本住戶提供了住房出租服務(wù),而納入房屋出租活動的核算。

  [2]這種認(rèn)識企圖通過我國放棄MPS而實(shí)行SNA的事實(shí),說明馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是關(guān)于區(qū)分生產(chǎn)勞動與非生產(chǎn)勞動的理論是錯(cuò)誤的。

  [3]從整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)狀況看,世界總體的非物質(zhì)生產(chǎn)絕對地低于世界總體的物質(zhì)生產(chǎn)。因此,違反物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)理論的現(xiàn)象只是特例,從一般生產(chǎn)和整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)狀況看,區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的理論是正確的。

  [4]將SNA國民收入的分部門數(shù)據(jù),扣除非物質(zhì)生產(chǎn)部分,加上間接稅,即得我國計(jì)算口徑的國民收入。

  [5]〈部分國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的部門構(gòu)成〉,《中國經(jīng)濟(jì)年鑒(1982)》,經(jīng)濟(jì)管理雜志社1982年,第Ⅷ~95頁。

  [6]由于此次推算公式和有關(guān)參數(shù)十分復(fù)雜,本文不再介紹,可參見國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司編﹕《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952~1995)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1997年﹔許憲春﹑田小青﹕〈中國國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)(1952~1977)的資料收集和測算方法〉,《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第9期。

  [7]《中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)未來》,新華出版社1999年,本文轉(zhuǎn)引自安格斯?麥迪遜著,伍曉鷹﹑馬德斌譯﹕《中國經(jīng)濟(jì)的長期運(yùn)行(公元960~2030年)》,上海人民出版社2008年,第163頁。

  [8]所指分別是1956年﹑1958年﹑1970年﹑1971~1974年﹑1976~1978年。

  [9]所指分別是1952~1955年﹑1957年﹑1959~1961年﹑1970年﹑1964~1969年。

  [10]所指分別是1962年和1963年。

  [11]許憲春﹕〈世界銀行關(guān)于中國GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問題〉,《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第6期。

  [12]許憲春﹕〈中國經(jīng)濟(jì)增長究竟是多少﹖— OECD高級顧問麥迪遜教授談〉,《中國國情國力》1999年第2期﹔許憲春﹕〈世界銀行關(guān)于中國GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問題〉,《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第6期。

  [13]許憲春﹕〈中國GDP核算問題研究〉,北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿

  [14]美國2005年GDP統(tǒng)計(jì)為12萬億美元,其中住房服務(wù)(住房消費(fèi))1.234萬億美元。住房服務(wù)占美國GDP的10%,其中的自由住房又大致占四分之三。加拿大住房服務(wù)占GDP的15%,印度住房服務(wù)占GDP的10%,而我國只占3~4%左右。按照許憲春的估計(jì),如果參照其它數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的話,居民住房服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比現(xiàn)行方法計(jì)算的相應(yīng)比重要高出4.7個(gè)百分點(diǎn)。

  [15]李建軍﹕〈基于國民賬戶均衡模型的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算〉,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第6期。

  [16]李建軍﹕〈上半年全國未觀測信貸規(guī)模突破十萬億元〉,中國紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)2008年12月16日

  [17]徐以升﹕〈周小川的“極大挑戰(zhàn)”﹕GDP可能被低估20%〉,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》2005年12月15日。

  [18]1978年前,少付工資甚至不付工資的現(xiàn)象是存在的,并且數(shù)量不少。但這大多屬于義務(wù)勞動的性質(zhì),不屬于地下經(jīng)濟(jì)。本文將在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)部分對此予以說明。

  [19]有些調(diào)撥物資有賬面價(jià)格,計(jì)入GDP﹔有些連賬面價(jià)格也沒有,沒有計(jì)入GDP。

  [20]衛(wèi)生﹑文化﹑教育等部門(非盈利性的)的固定資產(chǎn)折舊和人員工資計(jì)入GDP,但中國與西方不同的是,其人員提供了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工資的義務(wù)性質(zhì)的服務(wù),而這些服務(wù)在西方是有價(jià)格的,并且計(jì)入GDP。

  [21]“當(dāng)代中國的水利事業(yè)”編輯部編﹕《歷次全國水利會議報(bào)告文件(1958~1978)》,內(nèi)部數(shù)據(jù),第637頁。

  [22]“當(dāng)代中國的水利事業(yè)”編輯部編﹕《歷次全國水利會議報(bào)告文件(1958~1978)》第644頁。

  [23]鐵道兵不僅修路,還在沿路無償進(jìn)行綠化﹕僅1955年的黎湛鐵路沿線,就種植了觀賞和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的各種樹木40多萬株(鄧力群﹑馬洪﹑武衡﹕《王震傳》,當(dāng)代中國出版社1999年,第538頁)。

  [24]喻權(quán)域﹕《論“三個(gè)時(shí)間差”— 與兩代人談社會主義》,遼寧人民出版社1995年,第85﹑82頁。

  [25]同其它發(fā)展中國家一樣,中國不承認(rèn)購買力平價(jià)GDP。其原因除了購買力平價(jià)GDP還沒有成為聯(lián)合國官方指標(biāo)外,似乎還有一些關(guān)乎自身利益的重要考慮﹕影響承擔(dān)的聯(lián)合國會費(fèi),聯(lián)合國會費(fèi)額=一國GNP占世界GNP比例×(1-寬減率)﹔影響優(yōu)惠待遇。如人均GNP755美元以下的國家享受軟貸款和7.5%的土建工程招標(biāo)優(yōu)惠政策﹔人均GNP756~1445美元之間的國家享受軟貸款和20年期的硬貸款﹔等等。

  [26]如忽視非貿(mào)易商品的存在﹑國際資本流動對匯率所產(chǎn)生的沖擊以及貿(mào)易成本﹑貿(mào)易壁壘的影響﹔過分強(qiáng)調(diào)了物價(jià)對匯率的影響﹔是一種靜態(tài)或比較靜態(tài)的分析﹔等等。

  [27]根據(jù)《世界銀行報(bào)告(1992)》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)字換算。

  [28]冷溶﹑汪作玲主編﹕《鄧小平年譜(1975~1997)》(下),中央文獻(xiàn)出版社2004年,第706~707頁。

  (作者單位:中國當(dāng)代研究所)

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  4. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  5. “深水區(qū)”背后的階級較量,撕裂利益集團(tuán)!
  6. 大蕭條的時(shí)代特征:歷史在重演
  7. 社會亂糟糟的,老百姓只是活著
  8. 瘋狂從老百姓口袋里掏錢,發(fā)現(xiàn)的時(shí)候已經(jīng)怨聲載道了!
  9. 央媒的反腐片的確“驚艷”,可有誰想看續(xù)集?
  10. 該來的還是來了,潤美殖人被遣返,資產(chǎn)被沒收,美吹群秒變美帝批判大會
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