鄭觀應(yīng)眼中的晚清吏治：吏治腐敗 實(shí)業(yè)不興

　　鄭觀應(yīng)是晚清著名實(shí)業(yè)家和維新思想家。早年為洋行買辦，后以所學(xué)商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積極倡辦實(shí)業(yè)。他多次參與清王朝的軍政事務(wù)，曾受醇親王奕譞委派在上海采辦神機(jī)營(yíng)軍械，復(fù)奉命往南洋各地考察軍情。在長(zhǎng)期的實(shí)業(yè)、政界生涯中，他交友廣泛、眼界開(kāi)闊，注重了解中外形勢(shì)，對(duì)比學(xué)習(xí)西方先進(jìn)思想文化，憂心國(guó)家和民族命運(yùn)，致力于探討國(guó)家富強(qiáng)之策，寫下以《盛世危言》為代表的一系列著名篇章，對(duì)晚清吏治腐敗進(jìn)行了揭露與抨擊。

　　官督商辦的變質(zhì)

　　軍隊(duì)是鞏固政權(quán)的支柱，也是民族得以自立的屏障。鄭觀應(yīng)長(zhǎng)期考察清代軍隊(duì)情況，不僅對(duì)八旗綠營(yíng)腐敗不堪、喪失抵御外侮及護(hù)衛(wèi)政權(quán)的功能有深刻的認(rèn)知，而且對(duì)新建北洋海軍的腐敗深惡痛絕。甲午戰(zhàn)敗后，鄭觀應(yīng)指出：“丁統(tǒng)領(lǐng)(水師提督丁汝昌)以陸軍之將而奏膺水師統(tǒng)領(lǐng)之職。余嘗與海軍諸將領(lǐng)相識(shí)，親見(jiàn)其意氣自豪，嫖賭是務(wù)，不但海道圖、海戰(zhàn)陣法有所未習(xí)，即船中槍炮若干，機(jī)器何名，問(wèn)之亦茫然也。惟于各口立私宅、包歌姬，或多娶小妻分置各海口，船一抵埠即身歸私宅，酣歌恒舞，俾晝作夜已。”他引用日本在拆卸所擄北洋軍艦時(shí)，發(fā)現(xiàn)“艦身尚堅(jiān)固如常，惟機(jī)器已多銹壞”的事實(shí)，印證中方海軍將領(lǐng)“溺職素餐”，發(fā)出感嘆：“噫!欲此輩效命于洪波駭浪中，視死如歸，豈不難若登天哉!”

　　晚清時(shí)期，交通、郵政、采礦等新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)開(kāi)辦，規(guī)模較大的常常采取官辦或官督商辦。官督商辦本來(lái)是官民雙贏的方式，官方可借助民力發(fā)展國(guó)家急需的工業(yè)，民間則可依靠官方支持和庇護(hù)發(fā)展資本。實(shí)行初期，也取得了一定成效。但是，隨著官方勢(shì)力介入的加深，官場(chǎng)的種種惡習(xí)開(kāi)始嚴(yán)重阻撓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，損害工商業(yè)者利益。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)中官有權(quán)而民無(wú)權(quán)。對(duì)此，鄭觀應(yīng)指出：“蓋官督商辦者，既有委員、監(jiān)督，而用人之權(quán)操自督辦，股東不能過(guò)問(wèn)。”督辦企業(yè)者多是官場(chǎng)中人，官氣難除，本來(lái)就缺乏商務(wù)知識(shí)，“所委任者又不問(wèn)其材之能否勝任，大抵瞻徇情面，非其親戚即其私人，甚至掛名局內(nèi)，干領(lǐng)修金不知凡幾，結(jié)黨營(yíng)私毫無(wú)顧忌，而局務(wù)遂日歸腐敗矣”。鄭觀應(yīng)曾以開(kāi)平礦務(wù)局為例，揭露其總辦唐廷樞去世后，由張翼接辦的情形：“張系醇邸(指醇親王奕譞)之隨員，故北洋大臣不問(wèn)其材具如何，遽升為督辦。張持有護(hù)符，營(yíng)私舞弊不一而足。聞曾將公司所購(gòu)之香港棧房、碼頭改為私產(chǎn)，售予別人，攫為囊中物。辦建平金礦私弊尤多。其最著者……以局款十?dāng)?shù)萬(wàn)起造大洋樓，備歡迎醇邸到津閱操之用。”

　　鄭氏還指出，官方所派名目繁多的督辦、總辦、會(huì)辦“多無(wú)經(jīng)歷，只知假公濟(jì)私，通同作弊。昔本窮漢，今成富翁，起居擬于王侯，錙銖等于泥沙，高樓雉列，大廈駢連，甚至叉麻雀(一種牌戲)、搖色寶，一擲千金，酒地花天，纏頭浪費(fèi)，孰非股東血汗之資?惟股東勢(shì)弱，敢怒而不敢言”。腐敗的清廷將官督商辦變成官方壓榨、吸食股東血汗的工具，鄭氏不得不發(fā)出“名為保商實(shí)剝商，官督商辦勢(shì)如虎”的浩嘆。

　　“盛世”的名不副實(shí)

　　清代的康雍乾三朝，曾被稱為“盛世”，但晚清仍稱“盛世”已是名不副實(shí)。鄭觀應(yīng)著書(shū)以《盛世危言》為題，“盛世”是假，“危言”是真。他對(duì)清代吏治前后的變化做了對(duì)比：“雍乾時(shí)作吏者，其將赴任也，必先慮律例之不諳，詞訟之不決，胥吏之未易馴伏，緝捕之未易精勤，惴惴然懼為宗黨羞;今則所慮者，陋規(guī)之不豐耳，錢漕之不多耳，親與友責(zé)望之重耳，上司同寅趨承之煩耳。”

　　鄭進(jìn)而指出：“國(guó)家設(shè)官，本以為民。”在專制體制下“地方之治亂，視官吏之賢否為轉(zhuǎn)移”“未有民不聊生而國(guó)家可以稱治者”。然而，在晚清社會(huì)，官吏早已成為壓迫、剝削民眾的虎狼之輩。官場(chǎng)的現(xiàn)狀是“不肖者恣睢暴戾，如蛇蝎，如虎狼”。即使有廉能之吏想興利除弊，卻往往遭到官場(chǎng)同僚的排擠與傾軋。其結(jié)果，必然是官民對(duì)立，社會(huì)動(dòng)蕩。

　　吏治腐敗 實(shí)業(yè)不興

　　晚清的官場(chǎng)已是一個(gè)投機(jī)盛行、黑暗腐臭的醬缸，清廉、實(shí)干、親民者難以立足。鄭觀應(yīng)說(shuō)：“嘗見(jiàn)置身通顯者，往往因清廉而致終身貧苦，未聞?dòng)腥霜?jiǎng)勵(lì);因貪墨而致畢生厚富，未聞?dòng)腥索砹P。世上既無(wú)賞罰，既無(wú)是非，廉恥道喪，實(shí)業(yè)安得振興乎?中國(guó)安望富強(qiáng)乎?”清廉官員落于貧困，貪婪之人卻富裕逍遙，這是晚清官場(chǎng)的真實(shí)寫照。

　　隨著清末社會(huì)矛盾的激化，晚年的鄭觀應(yīng)眼光更為敏銳，開(kāi)始把專制政體作為吏治腐敗的根源進(jìn)行批判，“蓋專制政體，上自君主，下至臣民，上行下效，無(wú)不各為其私，無(wú)公益心，無(wú)愛(ài)國(guó)心”。他進(jìn)一步反問(wèn)：“國(guó)不愛(ài)民，而欲民之愛(ài)國(guó)，有是理耶?”

　　鄭觀應(yīng)的揭露和批判，暴露了晚清官場(chǎng)的黑暗與腐朽，對(duì)于探討清王朝的興亡不無(wú)裨益。同時(shí)，他的言論也在很大程度上預(yù)示了中國(guó)社會(huì)的未來(lái)走向。武昌起義之所以一呼百應(yīng)，清王朝專制政權(quán)之所以土崩瓦解，吏治腐敗、官逼民反是其中十分重要的原因。

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