1956年底,我國(guó)基本完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。圖為上海市信大祥綢布商店掛上公私合營(yíng)新店牌。資料圖片
新中國(guó)是在半殖民地半封建社會(huì)的廢墟上建立起來(lái)，并經(jīng)由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的。在這一社會(huì)形態(tài)變革的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造以及西藏地方的民主改革中，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和未參加叛亂的封建農(nóng)奴主創(chuàng)造性地實(shí)行了“和平贖買”政策，在全國(guó)有力地促進(jìn)了資本主義工商業(yè)的生產(chǎn)資料所有制向社會(huì)主義公有制的轉(zhuǎn)變，而在西藏地方則與土地改革相配套，徹底廢除了封建農(nóng)奴制。這兩種“和平贖買”有著不可分割的歷史聯(lián)系，但它們的性質(zhì)是不同的，集中表現(xiàn)在它們所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、贖買的階級(jí)對(duì)象和實(shí)現(xiàn)的所有制變革，都是不同的。
一
在資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，“和平贖買”發(fā)生在社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的新民主主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，而西藏地方民主改革的“和平贖買”則合乎西藏政教合一的封建農(nóng)奴制必將廢除的歷史大勢(shì)。
新中國(guó)成立時(shí)，社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民與手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)等五種經(jīng)濟(jì)成分并存。為發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策。國(guó)家應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍、原料供給、銷售市場(chǎng)、勞動(dòng)條件、技術(shù)設(shè)備、財(cái)政政策、金融政策等方面，調(diào)劑各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，使之在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，分工合作，各得其所，建立新民主主義經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)過(guò) “銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，特別是統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作，從根本上穩(wěn)定了物價(jià)，遏制了通貨膨脹。1950年6月，黨的七屆三中全會(huì)提出爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。為此，土地改革從1950年冬至1952年底在全國(guó)范圍內(nèi)基本完成。同時(shí)，合理調(diào)整工商業(yè)，加強(qiáng)了對(duì)私營(yíng)工業(yè)的加工訂貨，調(diào)整了公私商業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍和價(jià)格。新中國(guó)成立頭三年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)并初步發(fā)展。在五種經(jīng)濟(jì)成分中，國(guó)營(yíng)工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重由1949年的34.7%上升到1952年的56%，私人資本主義經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多通過(guò)統(tǒng)購(gòu)包銷、加工訂貨、經(jīng)銷代銷和個(gè)別企業(yè)的公私合營(yíng)等國(guó)家資本主義的初級(jí)形式，同國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系和合作。
隨著國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位以及領(lǐng)導(dǎo)力不斷增強(qiáng)，與資本主義經(jīng)濟(jì)的矛盾與沖突也日趨緊張。為從根本上解決這些矛盾與沖突，并適應(yīng)國(guó)家工業(yè)化的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨提出并推動(dòng)新民主主義向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡。其中，在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)可供選擇的方案有三種：一是政治與行政的辦法，像蘇聯(lián)和東歐國(guó)家一樣采取沒(méi)收的辦法;二是經(jīng)濟(jì)的辦法，即擠垮的辦法，“不給任務(wù)，不給原料，不給生意作”;三是政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的辦法，就是馬克思主義經(jīng)典作家提出的贖買辦法。1953年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在調(diào)查私營(yíng)工業(yè)實(shí)行國(guó)家資本主義情況的基礎(chǔ)上，向中央提交了《資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問(wèn)題》，認(rèn)為公私合營(yíng)是最有利于將私有企業(yè)改造和過(guò)渡到社會(huì)主義的形式。隨后，中央政治局討論并決定通過(guò)國(guó)家資本主義改造資本主義工商業(yè)，毛澤東提出了以逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化為“主體”和以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造為“兩翼”的過(guò)渡時(shí)期總路線。隨著這一路線的實(shí)施，新中國(guó)開(kāi)始由新民主主義向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡。其中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是向社會(huì)主義過(guò)渡具有決定性的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家資本主義是“在人民政府管理下、用各種方式與社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作的、受工人階級(jí)監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟(jì)”，是向社會(huì)主義過(guò)渡的基本形式，公私合營(yíng)與“和平贖買”則是實(shí)行國(guó)家資本主義的主要政策。
新中國(guó)成立初期，西藏地方尚未實(shí)現(xiàn)解放。1951年5月23日，中央人民政府與原西藏地方政府在和平友好協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)，標(biāo)志西藏和平解放。全國(guó)范圍內(nèi)完成社會(huì)主義改造時(shí)，盡管由于中央大力支援西藏地方建設(shè)，人民解放軍進(jìn)軍西藏、鞏固國(guó)防，并開(kāi)墾荒地，生產(chǎn)自給等大量工作的開(kāi)展，為西藏社會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分，但西藏整體上還維持著封建農(nóng)奴制社會(huì)形態(tài)，嚴(yán)重阻礙著西藏地方社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。
二
工人階級(jí)取得政權(quán)后對(duì)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行贖買的設(shè)想，是馬克思主義經(jīng)典作家提出來(lái)的。在公有制的實(shí)現(xiàn)形式問(wèn)題上，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，在一定條件下，對(duì)工人階級(jí)來(lái)說(shuō)，可以允許從資產(chǎn)階級(jí)手里贖買土地、工廠及其他生產(chǎn)資料。這對(duì)于工人階級(jí)和達(dá)到社會(huì)主義是有利的。這種條件是指資產(chǎn)階級(jí)同工人階級(jí)在政治和經(jīng)濟(jì)上一定程度上的“合作”，贖買則是工人階級(jí)在這種“合作”基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的一種“讓步”。十月革命勝利后，列寧曾在1918年《論“左派”幼稚性和小資產(chǎn)階級(jí)性》和1921年《論糧食稅》中提出實(shí)行贖買，但都因得不到資本家的合作而未能實(shí)現(xiàn)。在新中國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡之前的人類社會(huì)所有制變革史上，發(fā)生在社會(huì)階級(jí)之間的贖買是從未實(shí)現(xiàn)過(guò)。這一歷史性創(chuàng)舉，是由中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義改造和少數(shù)民族地區(qū)民主改革中創(chuàng)造出來(lái)的。
社會(huì)主義改造中的贖買對(duì)象是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)。新中國(guó)成立的偉大歷史意義，首先是實(shí)現(xiàn)了根本政治變革和社會(huì)改造，人民當(dāng)家作主，確立并實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政。在政治上，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)具有兩面性，同中國(guó)工人階級(jí)存在著一定的“合作”基礎(chǔ);在經(jīng)濟(jì)上，資本主義工商業(yè)在一定時(shí)期的存在和發(fā)展，有利于促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)計(jì)民生。中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)曾經(jīng)是民主革命的同盟者，新中國(guó)成立后他們不反對(duì)土地改革，并參加抗美援朝和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)工作，愿意接受社會(huì)主義改造。因此，新中國(guó)對(duì)待資本主義工商業(yè)，與對(duì)待官僚資本不同，不是沒(méi)收，而是利用、限制和改造。在黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東在《不要四面出擊》的講話中指出，提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義“是錯(cuò)誤的，是不適合我們國(guó)家的情況的。”(《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第73—76頁(yè))
西藏民主改革中的贖買對(duì)象則是未參加叛亂的封建農(nóng)奴主。無(wú)論是“十七條協(xié)議”，還是新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展的要求，都要求西藏地方進(jìn)行民主改革，從而徹底廢除封建農(nóng)奴制，在西藏完成新民主主義革命的全部任務(wù)。西藏民主改革是和平式的，然而歷史的發(fā)展使其與平息武裝叛亂同步進(jìn)行。西藏封建農(nóng)奴主在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和反叛亂問(wèn)題上發(fā)生政治分野。其中，未參加叛亂的封建農(nóng)奴主在反分裂、反叛亂上是可以爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)的。在這一政治基礎(chǔ)上，西藏民主改革對(duì)參加叛亂的封建農(nóng)奴主的財(cái)產(chǎn)實(shí)行沒(méi)收，而對(duì)未參加叛亂的封建農(nóng)奴主及其代理人則實(shí)行“和平贖買”政策。爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)未參加叛亂的封建農(nóng)奴主，是鞏固和擴(kuò)大民主改革與平息武裝叛亂的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的實(shí)際需要，也是符合“十七條協(xié)議”關(guān)于西藏民主改革的基本精神的。
三
由經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和贖買對(duì)象的階級(jí)屬性所決定，兩種“和平贖買”的實(shí)施，既有聯(lián)系，也有區(qū)別，反映出“和平贖買”在中國(guó)實(shí)現(xiàn)形式的歷史多樣性和創(chuàng)新性。
在對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，“和平贖買”以工人階級(jí)在資本主義工商業(yè)中為民族資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的一部分利潤(rùn)為物質(zhì)基礎(chǔ)，而且以全行業(yè)公私合營(yíng)為界，經(jīng)歷了從“四馬分肥”到定期定息的發(fā)展。在全行業(yè)公私合營(yíng)以前，贖買采取的是分配企業(yè)利潤(rùn)的辦法，將私營(yíng)企業(yè)所得利潤(rùn)按照“國(guó)家所得稅金、企業(yè)公積金、職工福利獎(jiǎng)金、資方的股息紅利”進(jìn)行分配，其中“資方的股息紅利”在整個(gè)利潤(rùn)中占1/4左右。資本主義工商業(yè)的全行業(yè)公私合營(yíng)是國(guó)家資本主義的高級(jí)形式，實(shí)行這一形式則是資本主義所有制過(guò)渡到社會(huì)主義公有制的具有決定意義的重大步驟。在全行業(yè)公私合營(yíng)以后，贖買采取定期定息制度，即在一定時(shí)期內(nèi)，由國(guó)家經(jīng)過(guò)專業(yè)公司支付資本家以一定的利息,“讓資本家改變生活有個(gè)準(zhǔn)備期”，同時(shí)國(guó)家可以合理安排私營(yíng)企業(yè)的改組。在利息問(wèn)題上,中共中央確定，不分工商，不分大小，不分盈余戶、虧損戶，不分地區(qū)，不分行業(yè)，均為年息五厘;個(gè)別需要提高息率的企業(yè)，可以超過(guò)五厘;已經(jīng)采取定息辦法的公私合營(yíng)企業(yè)，如果年息不到五厘，要提高到五厘;息率已超過(guò)五厘的，不予降低。定期定息，有利于團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子積極參加社會(huì)主義建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)資本主義所有制向社會(huì)主義公有制的歷史變革。
西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)以農(nóng)牧業(yè)為主，贖買未參加叛亂的封建農(nóng)奴主與贖買民族資產(chǎn)階級(jí)不同，不是分配利潤(rùn)和定息，而是由國(guó)家出錢購(gòu)買他們的土地和其他生產(chǎn)資料后，分配給農(nóng)奴和奴隸。1959年9月20日，中共西藏工委制定了《關(guān)于執(zhí)行贖買政策的具體辦法》，規(guī)定贖買一般采取由上登記由下評(píng)定，贖買金分期付款的方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在西藏民主改革中，國(guó)家共支付4500多萬(wàn)元，贖買了1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬(wàn)畝土地和82萬(wàn)多頭牲畜。西藏地方在整個(gè)民主改革中，共計(jì)沒(méi)收和贖買農(nóng)奴主土地280多萬(wàn)畝，分給了20萬(wàn)戶、80萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，人均分得土地3.5畝多。隨著西藏民主改革的完成，西藏封建農(nóng)奴制從此一去不復(fù)返。新中國(guó)在完成社會(huì)主義改造基礎(chǔ)上開(kāi)始的全面建設(shè)社會(huì)主義，以及西藏和平解放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和西藏籌備實(shí)行民族區(qū)域自治，為西藏實(shí)行民主改革提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保證。同時(shí)，西藏民主改革中的贖買是對(duì)社會(huì)主義改造中贖買的歷史借鑒和創(chuàng)造性運(yùn)用。它將對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的贖買運(yùn)用到了對(duì)封建農(nóng)奴主的改造上，因此實(shí)現(xiàn)的是兩種性質(zhì)不同的所有制變革，一個(gè)是全國(guó)范圍內(nèi)由資本主義私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，另一個(gè)則是西藏地方由封建農(nóng)奴主所有制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧民個(gè)體所有制。此后，西藏進(jìn)入農(nóng)牧民個(gè)體所有制的“穩(wěn)定發(fā)展”時(shí)期。
兩種和平贖買，一方面保護(hù)和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，另一方面也使生產(chǎn)關(guān)系順利變革，將對(duì)企業(yè)和土地制度的改革與人的改造相結(jié)合，政治措施與經(jīng)濟(jì)措施相并舉。在對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，政治上不剝奪民族資產(chǎn)階級(jí)的選舉權(quán)，并且對(duì)于他們中積極擁護(hù)社會(huì)主義改造并有所貢獻(xiàn)的代表人物，給以恰當(dāng)?shù)恼伟才牛瑫r(shí)對(duì)于那些有技術(shù)才能和有管理企業(yè)的能力者還給予較高的薪水，資方人員凡能工作的都由國(guó)家有關(guān)部門分配工作，不能工作的也酌量給以安置，或者予以救濟(jì)。在西藏民主改革中，對(duì)未參加叛亂的封建農(nóng)奴主在政治上予以妥善安排，并保障他們的生活水平不降低，而且還有所提高和改善。
兩種和平贖買的實(shí)現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)的具體實(shí)際，結(jié)合民族地區(qū)情況，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家提出的贖買設(shè)想的創(chuàng)造性實(shí)踐，是人類社會(huì)發(fā)展史上生產(chǎn)資料所有制變革的歷史性創(chuàng)舉。社會(huì)主義改造完成后，全國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段;西藏民主改革則推動(dòng)西藏地方的社會(huì)發(fā)展逐步跟上全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的步伐。
(作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所)
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
