二戰(zhàn)前期美國(guó)對(duì)德日的綏靖政策及破產(chǎn)
葉勁松
二戰(zhàn)初期，美國(guó)采取中立政策。1939年9月5日，羅斯福總統(tǒng)對(duì)全國(guó)宣布，“我國(guó)將繼續(xù)是個(gè)中立國(guó)家……我希望美國(guó)將置身于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之外。我相信它會(huì)這樣做的。我向你們保證，你們的政府將盡一切力量來(lái)達(dá)到那個(gè)目的。”（ L.杜蒙德《現(xiàn)代美國(guó)》第643、644頁(yè)，商務(wù)印書館，1984年版）。
美國(guó)政府采取中立政策的重要原因是它希望交戰(zhàn)國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中相互削弱，兩敗俱傷，這樣強(qiáng)大無(wú)比的美國(guó)將使自己穩(wěn)獲世界霸主地位。美國(guó)中立的另一重要原因是美英法統(tǒng)治集團(tuán)頭腦中都還存在的濃濃的對(duì)德綏靖政策的思想。
戰(zhàn)前英法讓德國(guó)吞并奧地利、捷克斯洛伐克（美國(guó)對(duì)英法的政策是支持的），目的是讓德軍移向東方，接近蘇聯(lián)，以使蘇德兩國(guó)發(fā)生沖突。而現(xiàn)在德國(guó)進(jìn)攻波蘭，德國(guó)軍隊(duì)的滾滾洪流沖向東方，美英法統(tǒng)治集團(tuán)希望德軍繼續(xù)向東，他們希望,隨著將德國(guó)與蘇聯(lián)隔開的地理障礙──波蘭的消失,仇恨社會(huì)主義蘇聯(lián)的德國(guó)最終能攻向蘇聯(lián)。雖然德國(guó)已經(jīng)在歐洲大陸燃起了戰(zhàn)爭(zhēng)大火，但美英法仍然希望這場(chǎng)大火只燃向東方而不燃向西方。二戰(zhàn)初期異乎尋常的進(jìn)程證明了這一點(diǎn)。
二戰(zhàn)初期，美國(guó)宣布中立。而英法雖然在9月3日對(duì)德宣戰(zhàn)，但卻以行動(dòng)表示英法對(duì)德國(guó)進(jìn)攻波蘭持中立立場(chǎng)。英法在西線按兵不動(dòng)，在英法被稱之為“奇怪的戰(zhàn)爭(zhēng)”，在德國(guó)被稱之為“靜坐的戰(zhàn)爭(zhēng)”，國(guó)際上則稱英法的行為是“虛偽的不真實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)”。美英法都在坐等事態(tài)發(fā)展為德蘇沖突，他們還未放棄指導(dǎo)他們坐視德國(guó)吞并奧地利、捷克的思想——消除法西斯德國(guó)向東的一切障礙，把德國(guó)最終引向蘇聯(lián)。他們認(rèn)為,他們?cè)谖骶€對(duì)德進(jìn)攻,將是對(duì)德國(guó)在東線對(duì)蘇進(jìn)攻的阻礙。他們想以西線無(wú)憂的事實(shí)鼓勵(lì)德國(guó)放心進(jìn)攻蘇聯(lián)。不僅如此，美英法等國(guó)的慕尼黑分子們甚至公開鼓吹對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)是“不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)”，應(yīng)該把它變?yōu)椤氨匾膽?zhàn)爭(zhēng)”，即變?yōu)榉磳?duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)中不少人也有此種主張。
1939年9月15日，向德國(guó)銷售墨西哥石油,并為戈林的好朋友的美國(guó)大老板戴維斯,應(yīng)戈林邀請(qǐng)前往柏林之前,謁見美國(guó)總統(tǒng)羅斯福，建議美國(guó)政府在交戰(zhàn)雙方居間調(diào)停。羅斯福并未表示同意，但對(duì)戴維斯暗示,他將研究調(diào)停的可能性。戴維斯去了德國(guó)，并在10月初會(huì)見了戈林和德國(guó)陸軍、海軍的有關(guān)人士。戴維斯從德國(guó)歸來(lái)后向總統(tǒng)遞交了兩份報(bào)告，并在國(guó)務(wù)院受到了接見。但是,這次調(diào)停最終未能搞起來(lái)。在德國(guó)才侵占波蘭的情況下,當(dāng)時(shí)的環(huán)境氣氛不適美國(guó)調(diào)停,也不適馬上使英法與德國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)（雖是靜坐戰(zhàn)爭(zhēng)）轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)。
1939年11月底蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美英法等國(guó)政府和媒體,都參加了對(duì)蘇聯(lián)猛烈攻擊的大合唱。媒體還公開號(hào)召組成反蘇同盟。美英法等國(guó)還向芬蘭提供了包括幾百架飛機(jī)、一千多門大炮的軍事援助（而美國(guó)除向芬提供幾干萬(wàn)美元的貸款、“私人捐助”外,還低價(jià)賣武器給芬蘭）。美國(guó)宣布,飛機(jī)、鋁、鉬及其它物資對(duì)蘇實(shí)行禁運(yùn)（而此時(shí)日本進(jìn)攻中國(guó),美國(guó)未對(duì)日禁運(yùn)）。英法開始組編一支準(zhǔn)備從芬蘭向蘇聯(lián)進(jìn)攻的15萬(wàn)人的遠(yuǎn)征軍,其中英軍10萬(wàn)（而當(dāng)時(shí)英軍登陸歐洲大陸協(xié)防的部隊(duì)也僅15萬(wàn)人）。英法還決定,由英法從中東基地出發(fā),聯(lián)合土耳其軍隊(duì),從南面向蘇聯(lián)的黑海和高加索地區(qū)進(jìn)攻（其中包括飛機(jī)轟炸巴庫(kù)石油基地）。英法雖與德國(guó)處于交戰(zhàn)狀態(tài),但他們不打算向德國(guó)進(jìn)攻,卻打算向未宣戰(zhàn)的蘇聯(lián)進(jìn)攻。美國(guó)對(duì)英法的從北、南兩個(gè)方向進(jìn)攻蘇聯(lián)的計(jì)劃持贊同態(tài)度。美英法希望通過(guò)實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,消除英法與德國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng),并使德國(guó)的龐大軍隊(duì)一道參加英法對(duì)蘇的進(jìn)攻。當(dāng)然,英法對(duì)蘇進(jìn)攻的計(jì)劃,最后由于一些原因（如北歐國(guó)家不讓遠(yuǎn)征軍過(guò)境等）未能實(shí)施。
如果說(shuō)蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)前的環(huán)境氣氛,不適美國(guó)在英法德之間調(diào)停的話,蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于美英法政要和媒體對(duì)蘇聯(lián)的大肆攻擊（此時(shí)攻擊德國(guó)聲音少多了。通常情況下,報(bào)紙頭版大多是關(guān)于蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)的電訊和社論,而關(guān)于英法德之間戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道和評(píng)論反而只占報(bào)紙的一個(gè)小角落）,美國(guó)認(rèn)為,歐美此時(shí)的反蘇環(huán)境氣氛,已轉(zhuǎn)移了對(duì)德國(guó)的憤恨,適于對(duì)英法德進(jìn)行調(diào)停。 為此,在蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)期間的1940年2月，美國(guó)政府派副國(guó)務(wù)卿韋爾斯為特派代表出使歐洲。美國(guó)希望繼續(xù)推行慕尼黑妥協(xié)政策，希望同希特勒妥協(xié)以結(jié)束歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，使各國(guó)集中精力奉行共同的反蘇方針。對(duì)于韋爾斯為特派代表的使團(tuán)出行目的,處處掩飾美國(guó)與德國(guó)的勾結(jié)的美國(guó)人倫哲爾和格列松也寫道,這個(gè)使團(tuán)的主要目的是“研究與納粹政府講和的可能性──如果元首提出合適的條件的話”。（轉(zhuǎn)引至庫(kù)達(dá)科夫《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史》世界知識(shí)出版社1961年版第594頁(yè)）韋爾斯先后同以下這些人舉行了會(huì)談，在意大利是墨索里尼和齊亞諾，在德國(guó)是希特勒、戈林和里賓特洛甫，在英國(guó)是張伯倫和丘吉爾，在法國(guó)是達(dá)拉第和雷諾。而在這段時(shí)間遭到美國(guó)持續(xù)不斷地猛烈抨擊的蘇聯(lián),不屬于副國(guó)務(wù)卿此行路線之內(nèi)。
在與韋爾斯會(huì)談時(shí)，德國(guó)公開表明要取得歐洲霸主地位的意圖。3月2日，希特勒接見韋爾斯時(shí)宣稱，德國(guó)準(zhǔn)備把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底。德國(guó)在此時(shí)已暗地里準(zhǔn)備好了在4、5月份的進(jìn)攻。達(dá)拉第總理在3月7日接見韋爾斯時(shí)說(shuō)，他不拒絕與希特勒接觸，如果因此能使法國(guó)今后避免與德國(guó)重新發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的話。英國(guó)政府很希望看到德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)的局面的出現(xiàn)，但德國(guó)在歐洲占得大片領(lǐng)土、資源情況下公開表露歐洲霸主的態(tài)度，使英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，這時(shí)去同德國(guó)妥協(xié)只會(huì)鞏固納粹在歐洲的霸權(quán)，損害英國(guó)的利益。3月11日，張伯倫首相向韋爾斯表示，要按希特勒提的條件與德國(guó)講和是不可能的。由于英德這兩個(gè)歐洲強(qiáng)國(guó)的不妥協(xié)態(tài)度，也由于德國(guó)明確的歐洲霸主野心對(duì)美國(guó)稱霸世界是威脅,因此，韋爾斯的歐洲調(diào)停未產(chǎn)生美國(guó)政府的預(yù)期結(jié)果而以失敗告終。帝國(guó)主義國(guó)家間爭(zhēng)霸世界的尖銳矛盾,阻止了反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線的成立。
對(duì)于美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)歐洲的政策，喬冠華同志在1940年2月20日（即韋爾斯去歐洲幾天之后）寫成的《從西線到東線——論反蘇戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀》一文中，引用了倫敦《觀察者》的文章：“美政府中之負(fù)責(zé)官史已不止一次的聲言過(guò)：在目前蘇聯(lián)對(duì)于美國(guó)之威脅，更嚴(yán)重于德國(guó)的威脅……如此，蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)已使保守主義及孤立主義之美國(guó)達(dá)到一種不可遏止的憤怒之高峰。”喬冠華認(rèn)為，“美國(guó)政府的企圖正和聯(lián)軍（即英法軍隊(duì)——筆者注）方面的東線派巧相吻合，他們同樣希望：消滅西線，展開東線，西線和平，東線戰(zhàn)爭(zhēng)。”“從這一點(diǎn)上看，我們可以斷定韋爾斯使命中的最基本的前提——西線和平。”（喬冠華《從慕尼黑到敦刻爾克》世界知識(shí)出版社1984年版112、113、114頁(yè)）
因此，美國(guó)直至1940年3月，仍然奉行與德國(guó)妥協(xié)，保證德國(guó)西線安全來(lái)唆使德國(guó)向東進(jìn)攻的綏靖戰(zhàn)略。
但是，德國(guó)未向東進(jìn)攻，卻在1940年4月入侵丹麥和挪威，隨后更是向西邊的法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭發(fā)起的大規(guī)模進(jìn)攻，徹底粉碎了美英法統(tǒng)治集團(tuán)的綏靖夢(mèng)想。
德國(guó)的閃擊戰(zhàn)獲得迅速的勝利。丹麥和挪威、荷蘭、比利時(shí)被占領(lǐng)，法國(guó)投降。德國(guó)的勝利及德國(guó)控制了幾乎整個(gè)西歐大陸海岸線，使美國(guó)極為不安。稱霸歐洲大陸的德國(guó)是美國(guó)稱霸世界的最大敵人。另外，隨著法國(guó)的投降，德國(guó)可能借法國(guó)在美洲的殖民地而進(jìn)入美國(guó)的傳統(tǒng)后院——美洲。德國(guó)稱霸歐洲大陸后，德國(guó)將從陸上強(qiáng)國(guó)變?yōu)楹Ｉ蠌?qiáng)國(guó)，可能在大西洋和美洲與美國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)。因此，綏靖戰(zhàn)略的失敗和必須迅速遏制勢(shì)力急劇膨脹的德國(guó)法西斯的想法，使美國(guó)加快了對(duì)德作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。1940年5月中旬，羅斯福提出年產(chǎn)5萬(wàn)架飛機(jī)的任務(wù)（這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)全世界其余各國(guó)飛機(jī)產(chǎn)量的總和）。美國(guó)也加大了用于國(guó)防的撥款，在丹麥、挪威被占領(lǐng)以后的12月內(nèi)達(dá)370億美圓（這個(gè)數(shù)字是當(dāng)時(shí)日本年GDP的幾倍，或約相當(dāng)于德國(guó)的年GDP），到1941年11月國(guó)防撥款已增達(dá)600億美圓。而戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到德國(guó)進(jìn)攻丹麥、挪威前，美國(guó)國(guó)防撥款只幾十億美圓。
美國(guó)不僅在歐洲推行對(duì)德綏靖政策,還在亞洲推行對(duì)日本的綏靖政策。如果說(shuō)，隨著1940年4、5月德國(guó)向丹、挪、法、比、荷的進(jìn)攻和占領(lǐng),美國(guó)徹底放棄了對(duì)德國(guó)的綏靖幻想，那么，這時(shí)的美國(guó)卻還存在對(duì)德國(guó)在東邊的盟國(guó)——日本的綏靖幻想。雖然日本對(duì)中國(guó)的侵略和對(duì)東南亞的擴(kuò)張侵犯著美國(guó)的利益，并加深著日美矛盾。但美國(guó)繼續(xù)希望通過(guò)對(duì)日本的姑息、示好，把日本的侵略矛頭引向北邊，引向蘇聯(lián)。帝國(guó)主義對(duì)社會(huì)主義的仇恨,使美英法企圖把德國(guó)的進(jìn)攻矛頭引向東方而不殺向西方；美國(guó)在亞洲如法炮制,力圖使日本北攻而不是南進(jìn)。
1938年夏，日本關(guān)東軍曾進(jìn)犯哈桑湖地區(qū)的蘇聯(lián)遠(yuǎn)東邊界，但以失敗告終。1939年5月日本關(guān)東軍又以更大規(guī)模向駐在蒙古東部哈拉哈河地區(qū)的蘇軍和蒙軍發(fā)起進(jìn)攻。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的激戰(zhàn)，直到1939年8月底（即德國(guó)進(jìn)攻波蘭前夕），侵入蒙古東部的日本兵團(tuán)幾萬(wàn)人才被蘇軍全殲。日本對(duì)蘇軍的這兩次規(guī)模在加大的進(jìn)攻，使美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)日本軍隊(duì)將以更大規(guī)模侵略社會(huì)主義蘇聯(lián)存有很大幻想。加上直至1941年上半年，日本仍把最精銳強(qiáng)大的陸軍集團(tuán)——關(guān)東軍部署在中蘇邊境的中國(guó)東北地區(qū)，日本在中國(guó)東北部署的日軍人數(shù)和飛機(jī)、坦克等重型武器數(shù)量多于在中國(guó)關(guān)內(nèi)的日軍總和，更加深了美國(guó)統(tǒng)治集體認(rèn)為日本法西斯的侵略矛頭主要是指向蘇聯(lián)的看法。因此，在美國(guó)放棄了對(duì)德國(guó)的綏靖想法之后的一年內(nèi)，美國(guó)對(duì)日本的綏靖戰(zhàn)略——姑息、縱容仍在繼續(xù)。1940 年7月16日，美國(guó)政府發(fā)言人聲稱，門羅主義也可能適用亞洲。門羅主義可用一句話來(lái)表達(dá)，美洲是美洲人（實(shí)際是美國(guó)）的美洲，其他洲的國(guó)家不能干涉美洲事務(wù)。門羅主義適用于亞洲，就暗示美國(guó)不干預(yù)日本對(duì)亞洲國(guó)家的侵略。此話一出，7月17日，英國(guó)政府同意日本要求，將運(yùn)送商品和物資的滇緬公路和香港港口封鎖三個(gè)月。這樣一來(lái)滇緬公路被封鎖了很長(zhǎng)一段時(shí)間，加上香港對(duì)中國(guó)關(guān)閉，加劇中國(guó)的物資困難。
美英以這種方式間接參與日本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖,但美國(guó)卻不對(duì)日本實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖,甚至貿(mào)易禁運(yùn)的措施也不采取。而美國(guó)在蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)。二戰(zhàn)之后,美國(guó)也好對(duì)其仇恨的社會(huì)主義國(guó)家或其他國(guó)家,實(shí)施禁運(yùn)或經(jīng)濟(jì)封鎖。這兒關(guān)鍵的是,美國(guó)對(duì)日本的態(tài)度問(wèn)題。美國(guó)人也知道，“維持日本戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一半以上的原料，特別是鐵、鋼和石油，都是從美國(guó)獲得的”（〔美〕林克、卡頓《美國(guó)史》中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社中冊(cè)第172頁(yè)），因此,如果對(duì)日本貿(mào)易實(shí)行真正的禁運(yùn),就會(huì)使日本處于非常困難的境地。美國(guó)太平洋關(guān)系研究所在研究這個(gè)問(wèn)題后得出一個(gè)結(jié)論,即“如果對(duì)這些物資中的相當(dāng)部分實(shí)行相當(dāng)長(zhǎng)期的堅(jiān)決的禁運(yùn),日本就會(huì)陷于經(jīng)濟(jì)停滯和遭到軍事失敗”。但美國(guó)認(rèn)為,日本如陷于這種狀態(tài),其軍事力量和保證向軍事力量提供裝備和后勤供給的日本經(jīng)濟(jì),根本不能勝任對(duì)蘇聯(lián)的進(jìn)攻,甚至完成對(duì)中國(guó)革命力量的鎮(zhèn)壓都較困難。即不能實(shí)現(xiàn)美國(guó)長(zhǎng)期縱容、放任日本侵略中國(guó)所希望達(dá)到的目的。反過(guò)來(lái)講,美國(guó)對(duì)日本的物資供應(yīng),是建立在美國(guó)認(rèn)為日本仍可能北攻蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上。這可從美國(guó)共和黨領(lǐng)袖范登堡的一句話中看出。1939年8月,日本最精銳的關(guān)東軍在哈拉哈河慘遭失敗。
9月16日,蘇日兩國(guó)簽訂了停火方面協(xié)定。美國(guó)對(duì)此很不高興。美國(guó)學(xué)者承認(rèn)，“‘美國(guó)政府擔(dān)心,如果日本停上在哈勒欣河（即哈拉哈河──筆者注）的戰(zhàn)斗,那它將向南方推進(jìn)。……并擔(dān)心隨著協(xié)定之后蘇日兩國(guó)將簽訂互不侵犯條約。’”對(duì)此“范登堡曾宣稱,如果日本敢于同蘇聯(lián)締結(jié)互不侵犯條約,那美國(guó)將立刻禁止對(duì)日貿(mào)易。”（《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史》第658頁(yè)）
當(dāng)然,蘇日當(dāng)時(shí)并未締結(jié)互不侵犯條約。日本陸軍最精銳的關(guān)東軍仍部署在靠近蘇聯(lián)的中國(guó)東北。因此,雖然美國(guó)官方有時(shí)也發(fā)表一下譴責(zé)日本在亞洲侵略方面的講話或抗議,但美日之間的斗爭(zhēng)“仍然是一場(chǎng)舌戰(zhàn)”，美國(guó)不采取任何足以制止日本侵略政策的實(shí)際措施。鑒于日軍于1939年2月占領(lǐng)海南島（這將成為日本向印度支那和東南亞其它地方推進(jìn)的基地）,5月日本政府要求英美承認(rèn)日本有權(quán)管理各帝國(guó)主義國(guó)家在上海的租界,嚴(yán)重侵犯了包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家利益,美國(guó)在1939年6日曾宣布1911年的美日商約從1940年1月26停止生效。但“直到1940年7月……羅斯福才對(duì)供應(yīng)日本的石油和廢鐵實(shí)行許可證制度……事實(shí)證明,許可證制并沒(méi)有起重大的影響。1940年8月間發(fā)給的對(duì)日出口的石油產(chǎn)品許可證要比1940年的前6個(gè)月所發(fā)的總和還要多。在生鐵和鋼的供應(yīng)方面情況也與此相似。1940年8月間,有30多萬(wàn)噸的生鐵、廢鐵等物輸往日本,這個(gè)數(shù)目約與1940年前半年所供應(yīng)的數(shù)目相等。1941年頭3個(gè)月,美國(guó)賣給日本的飛機(jī)汽油比1940年同一時(shí)期要多131%。”（《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史》第661、662頁(yè)）不僅如此,“美國(guó)壟斷組織仍然繼續(xù)大力幫肋日本的康采恩建立新的軍事工業(yè)部門。例如它們供給‘鲇川’康采恩控制下的日滿鋼鐵株式會(huì)社以設(shè)備,幫助這家康采恩在庫(kù)頁(yè)島上使用電力新法開采石油,進(jìn)行‘中島’康采恩的飛機(jī)制造廠的改建工程,協(xié)助‘三菱’康采恩制鋁和造船,等等。”（蘇聯(lián)科學(xué)院《世界通史》第九卷吉林人民出版社1975年版第686、687頁(yè)）
另外,歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后,尤其是德國(guó)進(jìn)攻西歐后,英法荷在亞洲對(duì)日地位嚴(yán)重削弱,他們?cè)趤喼薜牡匚粐?yán)重依附于美國(guó)扶持,英法荷對(duì)日態(tài)度很大程度上取決于美國(guó)對(duì)日態(tài)度。所以美國(guó)對(duì)日縱容,英法荷就更賣力地討好日本。日本依靠從美國(guó)、英屬各國(guó)、荷屬印尼以及法屬印度支那進(jìn)口所需物資和原料，繼續(xù)增加其軍事戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維持戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。
1939年“美國(guó)輸至日本軍用物資達(dá)1．869億美圓，約占該年美國(guó)對(duì)日本全部輸出額的86%。1940年，美國(guó)輸至日本的軍用物資達(dá)1．9億美圓，約占美國(guó)對(duì)日本全部輸出額84%。自1937年到1940年，美國(guó)輸至日本物資總額共9.867億美圓，其中軍用物資總值占7.039億美圓。美國(guó)資本家唯利是圖，供給日本大批軍火物資，用來(lái)屠殺中國(guó)人民，對(duì)中國(guó)人民欠下一筆血債。……美國(guó)力圖借此誘使日本進(jìn)攻蘇聯(lián)，并保全美國(guó)在華南的經(jīng)濟(jì)利益，利用日本抑制中國(guó)的革命力量，以達(dá)到美日妥協(xié)，共同榨取中國(guó)人民和反共反蘇的目的”（黃紹湘《美國(guó)通史簡(jiǎn)編》人民出版社1979年第614頁(yè)）
美國(guó)很希望日本北攻蘇聯(lián),但日本卻在權(quán)衡是北攻,還是南進(jìn)。出于對(duì)社會(huì)主義的仇恨,日本很想進(jìn)攻蘇聯(lián)。但形勢(shì)比人強(qiáng)。關(guān)東軍在哈拉哈河一戰(zhàn)的慘敗,給日本進(jìn)攻蘇聯(lián)的想法澆了一盆冷水。蘇聯(lián)工業(yè)的增強(qiáng)、蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍隊(duì)的威力,和英法荷在西歐戰(zhàn)場(chǎng)的慘敗,其亞洲地位極其虛弱形成巨大反差。日本認(rèn)為,北攻比南進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)大得多,如果此時(shí)向南洋推進(jìn),英法荷沒(méi)有能力給日本造成較大困難。
在這種情況下,1940年6月25日,日本陸相聲稱,“我們不能……坐失千載難逢的良機(jī)招致人們的責(zé)難……。”6月29日,有田外相聲稱,東亞“新秩序”要推向印度支那和荷屬印尼,他強(qiáng)調(diào)“東亞和南海各國(guó)是相互聯(lián)系在一起的,他們命里注定要通力合作和為彼此需要效力。”“大好時(shí)機(jī)”的想法,在日本統(tǒng)治集團(tuán)中越來(lái)越占上風(fēng)（戈尼昂斯基《外交史》第四卷，三聯(lián)書店1980年版第86頁(yè)）。美國(guó)政府發(fā)言人7月16日關(guān)于門羅主義也可能適用亞洲的講活,被日本認(rèn)為,美國(guó)對(duì)日本南進(jìn)法荷殖民地不會(huì)有特別強(qiáng)烈地反對(duì)。總之,當(dāng)?shù)聡?guó)在西歐擊敗英法荷等國(guó)以后,日本雖一度猶豫,還是得出宜于南進(jìn)的結(jié)論。甚至一些美方將領(lǐng)也得出同樣的結(jié)論。美國(guó)的“麥克阿瑟將軍后來(lái)寫道：‘在希特勒侵入荷蘭和擊潰法國(guó)以后,日本是有機(jī)可趁的。如果日本當(dāng)時(shí)對(duì)南方實(shí)行打擊,它可以以很小的代價(jià)取得勝利’”。（《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史》第739頁(yè)）為什么當(dāng)時(shí)日本能“以很小的代價(jià)取得勝利”呢?前面已經(jīng)談到,德國(guó)進(jìn)攻西歐,美國(guó)在歐洲的綏靖政策徹底破產(chǎn)后,美國(guó)才大規(guī)模增加軍事開支（包括國(guó)家投資建大量軍工廠）。所以,英法荷等國(guó)在西歐被德國(guó)擊潰時(shí),美國(guó)軍事工業(yè)還遠(yuǎn)未動(dòng)員起來(lái),武器裝備產(chǎn)量不夠大，在一定時(shí)間內(nèi)不足以支持美軍對(duì)日作戰(zhàn)。而一年半后的珍珠港事件時(shí),美國(guó)軍事工業(yè)產(chǎn)能已形成極大規(guī)模,武器裝備產(chǎn)量增大了許多倍,足以較快應(yīng)付對(duì)德日的戰(zhàn)爭(zhēng)。
是什么原因使日本放棄在1940年下半年這個(gè)最佳時(shí)機(jī)南進(jìn)呢?是日本害怕北面的蘇聯(lián),害怕在西方（歐洲）未受牽制的蘇軍威力,因此不敢從東北調(diào)動(dòng)大批關(guān)東軍南下,對(duì)英美發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)（這也尤如日本在關(guān)內(nèi)侵略行動(dòng)遇到很大困難,關(guān)東軍也不敢調(diào)入關(guān)內(nèi)支援一樣）。因此可以說(shuō),蘇聯(lián)雖然未對(duì)日宣戰(zhàn),但卻是牽制日本侵略的重要因素。最后,日本只能在德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián),日本認(rèn)為蘇聯(lián)軍隊(duì)被歐洲戰(zhàn)事牽制之時(shí)才向南推進(jìn)。
蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,日本政府和大本營(yíng)聯(lián)絡(luò)會(huì)議從6月25日到7月1日多次討論日本對(duì)此的立場(chǎng)和應(yīng)采取的政策。力主避免和美國(guó)開戰(zhàn)的日本外相松崗,堅(jiān)持馬上進(jìn)攻蘇聯(lián)。但是,松崗的觀點(diǎn)未能得到軍方的支持。軍方認(rèn)為，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東駐有大量的兵力。并且，日軍在哈拉哈河的慘敗中體會(huì)到蘇軍的戰(zhàn)斗力，認(rèn)識(shí)到在北方與蘇軍作戰(zhàn)將非常困難。戰(zhàn)后,一些英美學(xué)者合編,托因比主編的《軸心國(guó)的初期勝利》也寫道,“日本軍隊(duì)1939年8月在諾門坎（即哈拉哈河）的慘敗給了日本一次教訓(xùn),使得它不敢跟著德國(guó)一起進(jìn)攻蘇聯(lián)”。在德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)后,由于進(jìn)攻不如原來(lái)設(shè)想的順利, 德國(guó)駐日大使奧特,代表德國(guó)要求日本配合德軍,從西伯利亞進(jìn)攻蘇聯(lián)。后來(lái),“奧特匯報(bào)說(shuō),日本參謀本部由于諾門坎戰(zhàn)役的慘敗記憶猶新,認(rèn)為只要有蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東軍存在,就反對(duì)進(jìn)攻蘇聯(lián)。”（見該書上海譯文出版社1983年版第614、987頁(yè)）也就是說(shuō),日本軍方根據(jù)哈拉哈河戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,由于德國(guó)對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)攻的牽制,蘇聯(lián)無(wú)能力在亞洲主動(dòng)攻擊日本軍隊(duì),但從抵抗日本軍隊(duì)進(jìn)攻的能力來(lái)看,蘇軍仍遠(yuǎn)強(qiáng)于南洋的英美軍隊(duì)。另外，日本統(tǒng)治集團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為，即使能占領(lǐng)蘇聯(lián)遠(yuǎn)東部分，也不能保證日本取得所需的原料，日本所需的戰(zhàn)略原料——石油、有色金屬、橡膠等都在東南亞地區(qū)。日本如陷入對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)后，就會(huì)更依賴美英，因?yàn)樗鼈兛刂浦@些原料的產(chǎn)地。而蘇軍受德軍牽制,法國(guó)投降、荷蘭被占領(lǐng)，英國(guó)也陷入歐洲戰(zhàn)場(chǎng)而無(wú)力東顧，現(xiàn)在正是占領(lǐng)東南亞的英法荷屬殖民地，由日本直接控制所需原料資源，擺脫在原料供應(yīng)上受制于人的千載難逢的好機(jī)會(huì)。還有，日本統(tǒng)治集團(tuán)中有相當(dāng)一部分人也看到，美英極力推動(dòng)日本去進(jìn)攻蘇聯(lián)，是想借別人的手削弱日本，然后給予致命一擊。因此，7月2日的日本御前會(huì)議宣布了“加速南進(jìn)”的政策。
7月18日，日本首相近衛(wèi)改組內(nèi)閣，力主進(jìn)攻蘇聯(lián)的松崗被免去外相職務(wù)。7月24日，日軍開進(jìn)法屬印度支那南部。日本南進(jìn)意圖已經(jīng)明顯。美國(guó)這時(shí)知道，自己企圖通過(guò)綏靖政策使日本北攻的戰(zhàn)略失敗了。日本沒(méi)有利用價(jià)值之后，美國(guó)不用再對(duì)日妥協(xié)退讓了。原來(lái)掩飾著的美日矛盾（矛盾太張顯,則不宜誘使日本放心北攻）浮上臺(tái)面而不需掩飾,因此，1941年7月25日，美國(guó)政府宣布凍結(jié)日本在美資產(chǎn)并對(duì)日本貿(mào)易實(shí)施禁運(yùn)。隨之，英國(guó)和荷屬印尼宣布了類似措施。美國(guó)也知道這一系列措施的后果將會(huì)是美日交戰(zhàn)。此后一段時(shí)間里,美國(guó)對(duì)日外交任務(wù)重點(diǎn),由綏靖變?yōu)樵鯓邮姑绹?guó)有一個(gè)名正言順的由中立國(guó)變?yōu)榻粦?zhàn)國(guó)的理由；怎樣使美日交戰(zhàn)在美國(guó)希望的時(shí)間內(nèi)開戰(zhàn)。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
