毛澤東人口政策的偉大成就
中國的人口增長是在有效實(shí)行計(jì)劃生育的情況下的增長。計(jì)劃生育的核心顧名思義就是計(jì)劃與控制人口的出生,而人口的增加與出生,死亡和壽命等多個(gè)方面是相關(guān)的。
毛澤東在中國的人口問題上并沒有什么錯(cuò)誤,新中國人口激增是偉大的成績,是新中國自己養(yǎng)活自己的能力增加的結(jié)果,而不是計(jì)劃生育沒有作到位的結(jié)果。中國僅從人均壽命的變化,從35歲到70歲,也可以看到人口會(huì)從6億到現(xiàn)在的12億左右。中國的人口政策是計(jì)劃與控制,不是自然增長,是一種隨著生活水平的提高而隨意的增長,這個(gè)與印度不同。從附錄二可以看到中國從文革開始大力普及赤腳醫(yī)生和合作醫(yī)療,人口死亡率迅速降低,同時(shí)計(jì)劃生育卓有成效,出生率也很快降低。
自從1979年8月5日《光明日報(bào)》首次提出"錯(cuò)批1人,多增3億"以來,在中國社會(huì)中形成了這樣一種"主流意識":中國人口增長如此迅猛,原因是 50年代馬寅初的節(jié)制生育、控制人口增長的正確主張沒有被采納,反而被當(dāng)作"新馬爾薩斯主義"遭到批判所致。由此就把中國人口增長的原因歸結(jié)于對馬的批判,而不去仔細(xì)研究中國五六十年代的人口政策,這個(gè)結(jié)論的正確性是值得懷疑的。
首先,中國的人口增長,從根本上來說,是由于人口發(fā)展規(guī)律所致。因?yàn)樾轮袊蠓鹊母纳屏巳嗣竦纳钏剑皇敲珴蓶|領(lǐng)導(dǎo)全國人民解決了中國的吃飯問題,吃飯問題的解決經(jīng)過了三個(gè)重要步驟:防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田基本建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。中國糧食產(chǎn)量大幅度增加。二是人民能夠享受的醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度提高,到 1978年,醫(yī)院、衛(wèi)生院的數(shù)量增加了18倍,醫(yī)生從42.5萬增加到103萬,醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)(萬張)從16.0增加到185.6。人均壽命從35 歲增加到65歲。人口死亡率從1949年的千分之20降到千分之7。
這里的根本問題在于,人口增長率由兩個(gè)因素決定,一個(gè)是出生率,另一個(gè)是死亡率。人們可以控制出生率,但無法控制死亡率,這是人口控制難以實(shí)現(xiàn)的根本原因。所謂從50年代就開始搞70年代以后的強(qiáng)制計(jì)劃生育,就可以避免60年代人口出生高峰的說法,實(shí)際上并不了解人口增長規(guī)律。某些人一定要責(zé)怪毛澤東的話,就只能怪毛澤東把中國這個(gè)發(fā)展中國家的人民的壽命延長得太長了。
需要指出的是,要論個(gè)人的認(rèn)識,毛澤東早在1920年開始探索中國革命和中華振興之路時(shí),就針對生育上的無政府狀態(tài)和盲目性,指出人口如不控制,“其結(jié)局必至于人滿為患”(《毛澤東書信選集》第8頁)。而馬寅初的認(rèn)識就差的遠(yuǎn),他自己就生了8個(gè)孩子。50年代末期對"新人口論"的批判主要是針對其所謂的" 新馬爾薩斯主義"傾向,而不是否定對人口增長必須實(shí)施控制的結(jié)論。而中國政府注意人口問題比馬寅初要早的多。對計(jì)劃生育效果直接施加影響的是人口政策,而不是理論。
毛澤東時(shí)代計(jì)劃生育的核心是計(jì)劃與控制,新中國作了人類史上最有效的計(jì)劃生育工作:
1、新中國建立后,隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,人民生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生狀況的逐步改善,人口增長迅速,到1955年全國人口已超過6億。這引起了毛澤東和黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的重視,中共中央1955年1月批準(zhǔn)了衛(wèi)生部《關(guān)于節(jié)育問題的報(bào)告》,并第一次以正式文件形式發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。
2、1956年,毛澤東主持制訂了《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》,規(guī)定除少數(shù)民族地區(qū)外,在一切人口稠密的地區(qū),宣傳和推廣計(jì)劃生育,提倡有計(jì)劃的生育子女,使家庭避免過重的生活負(fù)擔(dān),使子女受到良好的教育,并且得到充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。這一認(rèn)識在黨的八大有關(guān)決議中得體現(xiàn),“生育方面加以適當(dāng)控制”的人口政策第一次被納入發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的五年計(jì)劃。
2 大家來考證一下:還歷史面目,揭穿“錯(cuò)批一人,誤增三億” 的謊言
3、1957年10月,毛澤東在黨的八屆三中全會(huì)上談到人口問題時(shí)說:“計(jì)劃生育,也來個(gè)十年規(guī)劃。少數(shù)民族地區(qū)不要去推廣,人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方,也要進(jìn)行試點(diǎn),逐步推廣,逐步達(dá)到普遍計(jì)劃生育。計(jì)劃生育,要公開作教育,無非也是來個(gè)大鳴大放、大辯論。人類在生育上頭完全是無政府狀態(tài),自己不能控制自己。將來要做到完全有計(jì)劃的生育,沒有一個(gè)社會(huì)力量,不是大家同意,不是大家一起來做,那是不行的。”;“計(jì)劃生育也有希望做好。這件事也要經(jīng)過大辯論,要幾年試點(diǎn),幾年推廣,幾年普及。 ”(《毛澤東選集》第5卷第471頁、495頁)
4、1962年,國務(wù)院成立了毛澤東在1957年曾設(shè)想的機(jī)構(gòu)——計(jì)劃生育辦公室。12月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的通知》,明確指出: “在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡計(jì)劃生育,適當(dāng)控制人口自然增長率,使生育從完全無計(jì)劃的狀態(tài)逐漸走向有計(jì)劃狀態(tài),這是我國社會(huì)主義建設(shè)中的既定政策。”這個(gè)通知還要求做好宣傳工作和技術(shù)工作。
5、60年代初三年自然災(zāi)害過后,補(bǔ)償性生育造成人口激增,這引起了中央決策層的關(guān)注,1964年,國家計(jì)劃生育委員會(huì)成立。1965年全國人口自然增長率急劇下降。1965年1月,毛澤東在同斯諾談話中說,國家對計(jì)劃生育給一定投資,出些錢保護(hù)生產(chǎn)力是合算的。
6、1973年,國務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)劃生育辦公室,各地區(qū)各基層單位也陸續(xù)開始建立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu),國務(wù)院提出了“四五”期間人口增長計(jì)劃,這是我國第一個(gè)人口增長計(jì)劃。在毛澤東的建議下,周恩來提出:“計(jì)劃生育屬于國家計(jì)劃范圍,不是衛(wèi)生問題,而是計(jì)劃問題。你連人口增長都計(jì)劃不好,還搞什么國家計(jì)劃?”(參見1982年6月2日《人民日報(bào)》)
7、1973年12月,全國第一次計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)在北京召開,會(huì)議貫徹了毛澤東提出的避孕藥具一律免費(fèi)并送貨上門的要求,提出“晚、稀、少”的宣傳口號,并針對不同地方不同情況作了具體部署。
8、1974年底,已屆耄耋之年的毛澤東在國家計(jì)委《關(guān)于1975年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》上作了“人口非控制不可”的批示,再次強(qiáng)調(diào)了人口控制對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用。在毛澤東、周恩來的努力下,人口出生率、自然增長率逐年下降。到1977年凈增人口從1971年的1950多萬減少到1100萬,6年中少增加了3100多萬人,自然增長率下降了11.3%。70年代人口平均增長率比50年代和60年代減少了3.1個(gè)千分點(diǎn),揭開了我國人口工作新的一頁(參見《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人談?dòng)?jì)劃生育[50-70年代]》中國人口出版社1997年版)。
綜上所述,中國人口在50年代以后的迅猛增長,實(shí)際上是人口發(fā)展自身的規(guī)律所至,以毛澤東為首的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)問題上沒有任何錯(cuò)誤,是新中國的一個(gè)偉大貢獻(xiàn),所謂"錯(cuò)批1人,多增3億"之說,在很大程度上只是一種政治宣傳的需要,而不是事實(shí)。現(xiàn)在,是我們還歷史以本來面目的時(shí)候了。
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