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你應當知道的英美民主

石華寧 · 2007-07-28 · 來源:博客中國
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你應當知道的英美民主

你應當知道的英美民主
雖然很多人迷戀英美的民主制度,但對其真正了解的并不多。在此是一引起資料。通過這些事實,讓你更清楚的了解英美民主。


關于選舉權,從地主和資本家的民主開始,到全民普選走了二三百年。


英國最早實行資本主義制度,但實現普選最晚。1688年英國發生光榮革命,將過去以出身分配選舉權,變成以財富多少來確定選舉權。也就是,革命前是貴族民主,革命后是地主和資本家民主。20多年后的1711年,法律規定,要當上市鎮郡的議員,須有300鎊或600鎊以上的不動產或土地年收入,也可以花四五千鎊買個議員來過癮。

不要覺得幾百鎊是個小數字。當時英國的國家收入也就幾十萬鎊。如果按現在的比例,必須是千萬富翁才有當地方議員的權力。到18世紀中葉,才有2%的英國人有了選舉權,也就是700萬人中有選舉權的人數增加到15萬。到1832年,降低了財產限額,但婦女仍然沒有選舉權。此后,工人階級發動了以爭取普選權為目標的“憲章運動”,提出按人口分配議席,取消財產限制,實行秘密投票等主張。但由于資產階級的反對,這一運動實際上失敗了。1867年擴大了選舉范圍,1872年廢除公開選舉實行秘密投票。1884年統一城鄉選民標準,但工人農民仍然沒有選舉權。

有財產的人才有投票權,而且可以多處投票。何處有地產房產,就在何處有選舉權,有錢人最多有80次投票權。此種情況一直持續到1918年。牛津、劍橋的畢業生有雙重投票權,此情況持續到1948年才取消。其次是按納稅額多少,分別投票。有錢人人數很少,但議席很多。

1918年,英國降低了財產限額,改居住期一年半為選舉條件。給年滿30歲且大學畢業的女性以選舉權,或者丈夫有5鎊的土地收入。1928年,給予女子與男子同樣的選舉權,同時降低了居住期限、教育程度等條件限制。1948年,廢除復數投票和等級投票,實行一人一票,一票一價。到1969年,將選民年齡由21歲降為18歲,實現了全民普選。英國由大地主民主選舉到全民普選用了300年。

美國于1779年建國,各州選舉法普遍規定,只有擁有足夠財產的白人男子才有選舉權。成年白人男子中,只有10%有選舉權。以后擴大到多數白人男性公民(按交稅數額確定公民資格)。1870年,提出不得以曾為奴隸而剝奪其選舉權,黑人才獲得選舉權。婦女在1920年獲得選舉權。美國一直按人頭稅確定選舉權,而且要進行文化測驗,不識字的人沒有選舉權。1964年,美國憲法規定,不得因未交人頭稅剝奪選舉權。1973年,選舉年齡由21歲降到18歲。1979年規定,不得因性別剝奪公民的權利,實現了普選。美國的民主,由少數白人富翁開始,經歷了二百年才實現了普選。

法國,1814年波旁王朝復辟。年滿30歲,年交直接稅不少于300法郎才有選舉權,年滿40歲,年繳稅1000法郎才有選舉權。3300萬人口中有選舉權的僅有9萬,有被選舉權的1。5萬,分別不到千分之三和千分之0點五。法國1944年廢除性別歧視,女性有了選舉權。1974年,年齡由21歲降為18歲,實現普選。

資本主義國家長期以來不給工人農民選舉權,長期拒絕給予婦女選舉權,不給有色人種選舉權。美國在《獨立宣言》發表100年前,還一直停留奴隸制度,有色人種沒有選舉權。這個過程實際上也反映了,西方國家長期以來是歧視工農,婦女,奴隸,有色人種。認錢不認人。這些被歧視者,經過長期的抗爭,才爭取到了自己應有的權益。


法國的民主過程:一是屠殺,二是動亂,持續160年。


第一個80年,兩次帝制,兩次君主立憲,三次共和。法國人1789年攻打巴士底獄,3年后廢除國王,建立共和。整個民主過程經歷的是一次次屠殺與暴亂。先是大革命初期,殺了很多貴族和莊園主。殺掉貴族和國王后,整個法國成了沒王的蜂,革命派互相屠殺,革命期間的領袖人物基本上都被對立派系殺掉。建立第一共和的羅伯斯皮爾也被殺。

  面對亂局,人民呼喚強權,重整國家。拿破侖的出現給法國帶來希望,他幾年后稱帝。拿破侖要在歐洲推行法國式的民主政體,侵略很多國家,英,奧,俄等君主立憲制國家,擔心法國的人民革命傳播到自己國家,聯合攻打法國,拿破侖最終戰敗被流放。后面法國又幾經帝制和共和,全國一片喊殺之聲。這80年可以用一個詞來概括:屠殺。其狀況類似中國的文化大革命,不同派別互相殺。人人都聲言自己代表革命,別人都是復辟倒退。革命者將法國落后于英國的原因歸結于文化,進行大批判大毀滅。文物古跡被嚴重破壞。與中國文革不同的是,整個法國已成為沒王的蜂,無法建立一個強勢的政權,結束暴亂。暴亂劇烈,持續時間80年。

在人類歷史上,法國,俄國,中國這三個大陸國家的知識分子,最熱衷革命。這三個國家都是因為經濟落后而出現革命,希望通過革命推翻舊王朝,建立新制度實現經濟騰飛。而實際上,這三個大陸國家貧窮的主要原因是,大陸國家,農業社會,人口太多。革命雖然推翻了舊王朝,但并不能改變其人口太多和農業社會的面貌,導致更多的革命。

大致的過程:

1789年攻打巴士底獄。法國大革命開始,開始大屠殺。參加者主要是社會底層人民。法國革命推翻舊王朝,發表人權宣言,確立私有財產神圣不可侵犯、自由、平等、博愛等資產階級民主原則。

1791年實行君主立憲,國王保留行政大權,頒行以人權宣言為序言的憲法。但以羅伯斯比爾為代表的資產階級激進派對此不滿,殺掉國王,廢除君主立憲。

1792年建立共和政體,為法拉西第一共和,強化議會權力,強化專政機構。權力斗爭加劇,屠殺不斷。

1799年10月,拿破侖執政,史稱共和第一執政。

1804年,拿破侖稱帝,強化中央集權。拿破侖被俘后,波旁王朝仿效英國實行兩院制議會。

1830年七月革命推翻波旁王朝,建立七月王朝,保留君主立憲,擴大議會權力。

1848年,成立第二共和。

1854年,路易。波拿巴政變,解散議會,成立第二帝國。

1870年法國在普法戰爭中失敗,恢復共和。

1875年,正式建立第三共和。

第二個80年1875-1940年,總結一個詞,就是亂。

由于實行議會至上,國家難以形成統一意志,政府天天倒臺。從1870年恢復共和到1934年的64年中,內閣重組88次。二戰后的第四共和,1946年到1958年12年時間換了25屆政府。

法國的民主憲政很有名,不是因為它有效,而是因為它的不穩定。

1958年,戴高樂主持修改憲法,加強總統權力,削弱議會權力,第五共和成立,法國政治走向穩定。目前,法國的總統權力是西方各國中最大的。可以左右議會,也可以左右政府。英國是由議會多數黨擔任首相,行政與議會斗爭不多。美國是三權分立,總統權力比法國小,而且也受制于議會。各國的民主政體各不相同,關鍵是要適應于自己國家的歷史和文化。法國經歷160年才找到了一個穩定的政體。合適的才是最好的。有些人認為美國的就是最好的,完全是由于崇美導致的偏見。


關于政黨


歐洲國家的社會主義政黨,如工黨,社會黨,社會民主黨等,因為在二戰中堅決的抵抗侵略,二戰后又為工人群眾說話迅速崛起,進入各個國家的執政黨行列。歐洲各國的兩黨民主,左翼政黨長期執政,已改變了歐洲各國的社會制度。這些社會主義政黨,將歐洲推向了民主社會主義道路。正是因為有這些政黨,歐洲各國基本上都成為福利國家,福利社會。即使右翼執政,也不會改變現有社會制度,只有政策的差別,沒有根本的差別。出現左右靠近的情況。

與歐洲國家不同的是,美國的兩黨都是右翼的,社會主義政黨難以進入執政地位。其中有兩大原因,一是美國選舉靠錢說話。對于企業團體向黨派捐款不受限制。雖然很多人反對個人持有槍支,但武器制造商可以通過捐款不讓其成為議題。每次競選花費幾十億美元,一般的黨派不可能得到這么多捐款。二是美國的總統選舉是代表人制度,新的黨派根本不可能同時在很多州獲勝,進入執政領域。正因為沒有社會主義政黨可以進入執政地位,因此美國社會的福利政策比歐洲差很多。美國很富有,但只是少數人,不是福利社會。

亞洲的日本和印度,基本是多黨一極制,也可以說是一黨制。日本長期以來都是自民黨,其它黨派沒有取勝的可能。只有自民黨分裂,才可能改變這種狀況。印度是國大黨為主體的多黨一極制,國大黨長期執政。這也許是由于亞洲文化形成的。

當年德國總理勃蘭特,在波蘭曾向納粹大屠殺紀念碑下跪,讓很多人震驚。主要原因是德國社民黨是一個社會主義政黨,左翼政黨。勃蘭特是該黨總書記。在二戰時反戰,很講道義與良心。日本人不會這樣,日本自民黨是一個資產階級政黨,右翼政黨,民族主義政黨。日本領導人不會有這樣的覺悟,即使有,也不敢這樣做。不然,將導致自己在黨內孤立。

美國和日本,都是一個富人把持政治的社會。只有社會主義政黨才為工人農民和弱勢群體代言,只有社會主義政黨是最講良心與道義的。

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