資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。國(guó)家外匯管理局發(fā)布最新的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)[2014]36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文)，允許在天津?yàn)I海新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等16個(gè)地區(qū)開(kāi)展外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)，允許試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。
外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯是指外商投資企業(yè)資本金賬戶中經(jīng)所在地外匯局辦理出資權(quán)益確認(rèn)的外匯資本金可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要在銀行辦理結(jié)匯。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯比例暫定為100%。國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)際收支形勢(shì)適時(shí)對(duì)上述比例進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯所得人民幣資金納入結(jié)匯待支付賬戶管理。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員陳炳才表示，這是資本項(xiàng)目可兌換環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化。“以前外匯局對(duì)于外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯是有審批的，對(duì)于結(jié)匯的金額也有比例控制。此次36號(hào)文使得試點(diǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)能實(shí)現(xiàn)外匯資本金的意愿結(jié)匯，也就是想結(jié)匯就選擇結(jié)匯，不想結(jié)匯可選擇不結(jié)匯，結(jié)匯自主權(quán)交由企業(yè)，是一個(gè)重大的突破。”他說(shuō)，不過(guò)，這種資本項(xiàng)目管制的放松并非“沒(méi)有管理”的放松，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)結(jié)匯待支付賬戶管理體系對(duì)于結(jié)匯的資本金的用途進(jìn)行管理。
值得注意的是，36號(hào)文也更加便利了外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資，為境外的股權(quán)投資基金投資中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了更多更有利的條件。36號(hào)文規(guī)定，除原幣劃轉(zhuǎn)股權(quán)投資款外，允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，在其境內(nèi)所投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，按實(shí)際投資規(guī)模將外匯資本金直接結(jié)匯后劃入被投資企業(yè)賬戶。上述企業(yè)股權(quán)投資款以外的資本金結(jié)匯按支付結(jié)匯原則辦理。“這是對(duì)資本項(xiàng)目可兌換內(nèi)容的擴(kuò)展和深化。”陳炳才說(shuō)。
奮迅律師事務(wù)所合伙人鮑治對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，在36號(hào)文出臺(tái)之前，這類基金的外匯資本金雖不得在基金層面結(jié)匯，但可以采取原幣種劃轉(zhuǎn)方式，將外匯資金劃轉(zhuǎn)至其境內(nèi)的下游投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目公司所在地辦理結(jié)匯手續(xù)。“新的36號(hào)文實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)家外匯管理局進(jìn)一步放松管制的思路，即允許符合條件的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或外商投資股權(quán)投資企業(yè)，在基金層面將外匯資本金直接結(jié)匯，然后再劃入被投資企業(yè)。”鮑治稱。
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