記者昨日獲悉，近日中國共產(chǎn)黨舟山市第六屆委員會第四次全體會議審議通過了《關(guān)于全面深化改革構(gòu)建新區(qū)開發(fā)開放新體制的若干意見》(下稱“《意見》”)。提出將推動舟山港綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園(港)區(qū)發(fā)展，并將探索建立舟山群島新區(qū)產(chǎn)業(yè)負面清單管理模式。
舟山市相關(guān)官員向上證報表示，舟山群島新區(qū)作為國內(nèi)首個海洋經(jīng)濟型國家級新區(qū)，在建設(shè)過程中要充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，從而為推進新區(qū)建設(shè)提供強大動力和堅強保障。
去年1月，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確要加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，條件成熟時探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)。此次通過的《意見》再度強調(diào)，將在舟山港綜保區(qū)探索自由貿(mào)易政策，全力以赴做好謀劃和申報工作，爭取國家批準設(shè)立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。
而打造自由貿(mào)易港區(qū)的路線也逐漸清晰。未來將以舟山港綜保區(qū)本島片區(qū)封關(guān)運行為契機，加快項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)衢山分區(qū)國際油品、礦砂交易中心。此外，還將建設(shè)保稅燃料油加注中心，開展跨境電子商務(wù)試點。拓展綜保區(qū)功能，探索企業(yè)“區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營”的運作機制，強化區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。
相比中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批后開始探索負面清單管理模式。舟山群島新區(qū)現(xiàn)已將探索產(chǎn)業(yè)負面清單管理模式提上議事日程。提出新區(qū)開發(fā)主體不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均可依法平等享受“非禁即入”待遇。另外還將改革商事登記制度，加快實施先照后證、注冊資本認繳、商事登記聯(lián)辦、注冊登記網(wǎng)上驗資等舉措，成為全國企業(yè)登記設(shè)立時間最短的地區(qū)之一。相關(guān)的管理制度似乎都在向自貿(mào)區(qū)靠攏。
其實自舟山群島新區(qū)成立后，各項動作均以“深化改革、制度創(chuàng)新”為準繩。去年12月，國務(wù)院辦公廳批復(fù)同意建立浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會議制度，由國家發(fā)改委牽頭。明確該會議制度將研究擬訂促進浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展在政策實施、項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面存在的困難和問題。突破了現(xiàn)有的行政管理體制。
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