中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱中鐵總)的負(fù)債達(dá)到3萬億元大關(guān)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，中國(guó)鐵路總公司總資產(chǎn)4 .84萬億，負(fù)債3 .06萬億元，稅后利潤(rùn)-17億元。
根據(jù)計(jì)劃，2013年鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為6600億元，其中基本建設(shè)投資5300億元。“中鐵總完成今年的鐵路基建投資目標(biāo)不成問題，但是如果投資一筆就是一筆負(fù)債，對(duì)于公司來說不一定是好事。”業(yè)內(nèi)人士指出。數(shù)據(jù)還顯示，中鐵總目前有1.55萬億元的在建工程。
今年前三季度，中鐵總資產(chǎn)增加3592億元，負(fù)債增加2716億元。“因?yàn)殍F路建設(shè)資金主要靠貸款、發(fā)債，中鐵總的負(fù)債與中國(guó)鐵路發(fā)展高度正相關(guān)，基本上鐵路修建多少投資多少，中鐵總的負(fù)債基本就會(huì)增加多少。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
鐵道部黨校副教授張漢斌也表示，我國(guó)鐵路投融資既有模式以銀行貸款、債券發(fā)行等路徑依賴性、低交易成本融資模式為主，但這種債務(wù)性融資模式利息負(fù)擔(dān)較重，實(shí)際執(zhí)行成本較高。目前，中鐵總的資產(chǎn)負(fù)債率已快速爬升到62.6%的高位，但2004年末鐵路資產(chǎn)負(fù)債率卻只有26 .6%，2007年也不過42.4%，資產(chǎn)負(fù)債率如此快速升高以及流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資本化比率等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的退化不能不讓人擔(dān)憂其趨勢(shì)。
“近些年，鐵路的發(fā)展面臨諸多不確定性因素，從腐敗案件多發(fā)，到‘7·23’動(dòng)車事故，再到鐵道部撤銷，鐵路一直處于風(fēng)口浪尖上，原來銀行追著鐵道部給貸款，現(xiàn)在銀行對(duì)鐵路都不愿意放貸，形勢(shì)變化誰都沒想到。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
業(yè)內(nèi)人士表示，為了解決鐵路資金緊缺問題，比較可行的思路是：首先，提高鐵路自身的盈利能力，包括運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化(提價(jià))、提高鐵路系統(tǒng)的管理經(jīng)營(yíng)能力等。第二，給予政策補(bǔ)貼，包括允許土地出讓、稅收優(yōu)惠、公益性鐵路給予補(bǔ)貼等。然后，在以上基礎(chǔ)上吸引社會(huì)資本投資鐵路，例如投資區(qū)域性鐵路及支線建設(shè)，投資鐵路發(fā)展基金等。
《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右。預(yù)計(jì)2015年鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)40億人、旅客周轉(zhuǎn)量將達(dá)16000億人公里左右，貨物發(fā)送量將達(dá)55億噸、貨物周轉(zhuǎn)量將達(dá)42900億噸公里左右。
今年8月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快“十二五”鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取超額完成2013年投資計(jì)劃，切實(shí)做好明后兩年建設(shè)安排。確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，投產(chǎn)項(xiàng)目如期完工，新開項(xiàng)目抓緊實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。雖然中鐵總負(fù)債節(jié)節(jié)攀升，但是實(shí)現(xiàn)鐵路既定規(guī)劃目標(biāo)變得艱難。
消息人士表示，預(yù)計(jì)到2013年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程預(yù)計(jì)達(dá)到10.23萬公里，與到2015年12萬公里目標(biāo)相比，仍有1.77萬公里任務(wù)需要完成。如果要實(shí)現(xiàn)鐵路“十二五”發(fā)展目標(biāo)，那么預(yù)計(jì)2014年和2015年，每年需要新增鐵路里程8850公里左右，是2012年和2013年每年新增鐵路里程將近兩倍。按照目前的投資成本，8850公里需要資金或近一萬億元。根據(jù)鐵路“十二五”資金安排，明后年的資金量只有8000多億元。
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