大量新增信貸系票據(jù)融資，一般性貸款增加不多，銀行支持實體經(jīng)濟(jì)不夠到位
董云峰
6月21日，在前一日銀行間市場利率創(chuàng)下歷史紀(jì)錄之后，資金利率停止瘋漲態(tài)勢，隔夜拆借利率大幅回落近500個基點。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者多方了解，6月20日下午，央行很可能啟用了公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)，同時指示國有大行穩(wěn)定局面。
“當(dāng)時央行約談了幾家大行，要求我們積極出錢，穩(wěn)定市場。”一位國有大行資深人士向記者表示，“不然絕不可能出現(xiàn)那么低的價格。”
6月份以來，銀行間資金利率一直處于歷史高位，但央行態(tài)度淡定，拒絕“放水”，即便維穩(wěn)也很低調(diào)。在新一屆政府上臺后不久，央行的此番“變臉”，引起國內(nèi)外高度關(guān)注。
這場中國式“錢荒”的背后，是決策層有意整頓社會融資規(guī)模過快擴(kuò)張與銀行同業(yè)業(yè)務(wù)期限錯配風(fēng)險，旨在打擊資金“空轉(zhuǎn)”，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
央行低調(diào)維穩(wěn)
6月21日，在前一日銀行間市場利率坐上“過山車”后，資金利率有所回落，令市場稍稍喘息。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)隔夜品種報8.4920%，較上日跌495.20個基點;7天利率報8.5430%，較上日跌246.10個基點;在銀行間債券市場上，隔夜與7天回購加權(quán)平均利率分別為8.9531%、9.2509%，分別暴降487.53和300.12個基點。
“從上午開始，多家大行紛紛降價出錢，市場賣盤大增，借錢容易多了。”6月21日，多位交易員對《第一財經(jīng)日報》記者稱，“經(jīng)過周四的沖擊，市場情緒趨于穩(wěn)定，最緊張的時點應(yīng)該過去了。”
不過，相比資金寬松時期常見的隔夜2%、7天3%的價格中樞水平，資金面仍然處在絕對的歷史高位水平。同時，持續(xù)多時的“錢荒”嚴(yán)重影響了一級市場，上周五共有10家發(fā)行人宣布推遲或變更原定的債券發(fā)行計劃。
需要指出的是，上周五并沒有公開市場操作，央行亦未公開對外釋放任何信息。那么，資金面為何會出現(xiàn)緩解?
據(jù)本報記者了解，6月20日當(dāng)日銀行間市場收盤前，出現(xiàn)了多筆超低利率成交，一方面減少了機(jī)構(gòu)恐慌預(yù)期，另一方面引發(fā)了關(guān)于央行出手維穩(wěn)的預(yù)期，從而增強(qiáng)了市場信心。
今年1月18日，央行發(fā)布公告稱，即日起啟用SLO，作為公開市場常規(guī)操作的必要補充，在銀行體系流動性出現(xiàn)臨時性波動時相機(jī)使用;其操作對象為12家主要銀行，操作結(jié)果滯后1個月對外披露。
瑞銀證券分析認(rèn)為，6月20日尾盤回購利率的回落可能提示，在市場出現(xiàn)劇烈波動的情況下，央行進(jìn)行了一定的干預(yù)，以穩(wěn)定市場情緒。“就此輪貨幣市場緊張狀況而言，最壞的時點可能已經(jīng)過去。”
多位交易員向本報記者強(qiáng)調(diào)：“隔夜30%的價格，顯然不是銀行間市場的真實反映，市場并沒有缺錢到這個程度，主要還是預(yù)期問題。只要央行能夠出手扭轉(zhuǎn)預(yù)期，資金面就可以回歸平衡。”
“近期諸多短期因素和季節(jié)性因素的疊加，是造成流動性緊張的直接原因。除了這些短期和季節(jié)性因素以外，商業(yè)銀行對央行政策的誤判可能激化了本次流動性的緊張。”瑞銀證券研究報告稱。
不過，央行雖然進(jìn)行了適度干預(yù)，但并未進(jìn)行降準(zhǔn)降息，甚至不愿意在公開市場進(jìn)行逆回購操作，反而堅持央票發(fā)行，明確釋放了拒絕松動的政策信號。
“目前影響資金波動預(yù)期最關(guān)鍵的因素還是央行態(tài)度。”申銀萬國分析師屈慶稱，如果央行繼續(xù)堅守則市場還會劇烈波動;但只要有稍許的松動信號出現(xiàn)，無論資金多寡都將平抑目前資金情緒的繼續(xù)波動。
劍指資金“空轉(zhuǎn)”
市場關(guān)注焦點在于，央行為何“變臉”?從近期有關(guān)部門的動向來看，央行收緊資金面的努力，對準(zhǔn)的是今年來過快增長的社會融資與迅速膨脹的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)，二者又指向同一個關(guān)鍵詞——“空轉(zhuǎn)”。
多位市場人士向本報記者透露，央行于6月19日召開了貨幣信貸形勢分析會議，會議分析通報了近期全國貨幣信貸工作中出現(xiàn)的問題，提出下一步貨幣信貸工作要求，央行有關(guān)官員主持會議并講話。
記者獲得的一份會議紀(jì)要顯示，央行官員在此次會議上指出，前一階段，部分銀行對寬松的流動性盲目樂觀，對6月將出現(xiàn)的一系列影響流動性的因素估計不足(準(zhǔn)備金補繳、稅款清繳、假日現(xiàn)金投放、補充外匯頭寸及外企分紅派息、貸款多增等)，措施不到位，一些大行未發(fā)揮市場一級交易商應(yīng)有的作用，導(dǎo)致貨幣市場價格大幅波動。
“一些銀行長期從事大規(guī)模的同業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，期限錯配相當(dāng)高，給流動性管理帶來較大壓力。”上述官員說。
上述紀(jì)要并稱，由于一些銀行認(rèn)為政府會在經(jīng)濟(jì)下行過程中出臺擴(kuò)張性政策，提前布局占位;6月前10天，全國銀行信貸增加近1萬億。央行數(shù)據(jù)顯示，5月末我國廣義貨幣(M2)余額104.21萬億元，同比增長15.8%，大大高于年初制定的13%的增長目標(biāo)。
值得注意的是，前10日70%以上的新增信貸是票據(jù)融資。對此，上述官員強(qiáng)調(diào)：“一般性貸款增加不多，這被各方認(rèn)為是信貸空轉(zhuǎn)，銀行支持小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實體經(jīng)濟(jì)的政策沒有落到實處。”
在上周一舉行的2013年城商行年會上，中國銀監(jiān)會主席尚福林同樣強(qiáng)調(diào)：“注意防范不符合實體經(jīng)濟(jì)真實需求的‘金融創(chuàng)新’，防止資金自我循環(huán)以及監(jiān)管套利行為，確保信貸資金流入實體經(jīng)濟(jì)。”
“同業(yè)業(yè)務(wù)增長迅速，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)風(fēng)險應(yīng)予關(guān)注。”央行本月發(fā)布的金額穩(wěn)定報告顯示，截至去年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)10.06萬億元，同比增長26.35%;買入返售資產(chǎn)7.5 萬億元，同比增長55.2%。同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例達(dá)15.13%，比年初上升1.8 個百分點。
央行在報告中稱，“同業(yè)業(yè)務(wù)的快速增長，在一定程度上繞開了貸款規(guī)模限制，可能規(guī)避利率管制，導(dǎo)致監(jiān)管指標(biāo)失真，一些同業(yè)資金在體內(nèi)循環(huán)，弱化了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也表示，目前的波動本身對金融機(jī)構(gòu)的流動性風(fēng)險管理能力是一個體檢，預(yù)期近期一些對流動性盲目樂觀、對流動性風(fēng)險管理準(zhǔn)備不足的金融機(jī)構(gòu)會付出學(xué)費，特別是近期在同業(yè)市場期限錯配顯著的機(jī)構(gòu)。
貨幣政策難轉(zhuǎn)向
昨日下午，央行網(wǎng)站發(fā)布公告稱，央行貨幣政策委員會二季度例會日前召開。會議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào);加強(qiáng)和改善流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。
本次例會延續(xù)了日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議的表態(tài)：在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
新華社上周末也發(fā)表評論文章稱，眼下的“錢荒”看似來勢兇猛，實則是一場資金錯配導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性資金緊張。不是沒有錢，而是錢沒有出現(xiàn)在正確的地方。“用好增量、盤活存量”，已經(jīng)成為未來中國貨幣政策調(diào)整的一項總方針。
耐人尋味的是，工商銀行于6月20日召開黨委擴(kuò)大會議，該行董事長姜建清表態(tài)稱，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策要求，在保持信貸增量合理適度增長和均衡投放的同時，更加注重存量貸款的周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。
申銀萬國分析稱，在目前情況下央行可干預(yù)手段上，能夠比較長期性解決銀行間流動性緊張的只有通過降準(zhǔn)手段，可以在釋放部分流動性的同時，降低后期法定準(zhǔn)備金對流動性凍結(jié)的累積效應(yīng)，但與政策基調(diào)不符，預(yù)計眼下實行可能性不大。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠日前公開表示，央行堅持不救市，是要商業(yè)銀行更審慎地對待風(fēng)險控制、改進(jìn)流動性管理。她并稱，從中國經(jīng)濟(jì)目前的現(xiàn)狀來看，降息難以引導(dǎo)資金從金融體系流入實體經(jīng)濟(jì)，對刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用有限。
在此前一些接受本報采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，新一屆中央政府的政策思路是以改革為重點，通過改革調(diào)結(jié)構(gòu)，這意味著對出臺短期刺激政策的意愿減弱。
“央行近期的操作可能有更深層次的信號意義，即表明決策層對待經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度大幅提升。”瑞銀證券預(yù)計，如非出現(xiàn)重大外部沖擊或經(jīng)濟(jì)增速大幅加速下行，央行可能維持目前的政策基調(diào)，不會降準(zhǔn)或降息。
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