英國(guó)嚴(yán)打跨國(guó)公司避稅

　　師琰(倫敦)

　　某些跨國(guó)公司最近在英國(guó)墜入如過街老鼠般人人喊打的境地，在中國(guó)城市頗受歡迎的全球咖啡連鎖店星巴克就不幸身在其中，有民間組織號(hào)召民眾本周六到星巴克店外示威抗議。觸怒英國(guó)人的，是星巴克被公布出來的公司賬目。

　　事情最初起源于路透社今年10月的一則報(bào)道，披露在英國(guó)有700多家連鎖店的星巴克過去三年里沒給英國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)一分錢公司所得稅，過去13年里，星巴克在英國(guó)銷售總額31億英鎊，總共只繳納860萬英鎊稅款，因?yàn)樵摴镜馁~面都做成了虧損。星巴克的“事跡”立刻引起媒體追蹤和社會(huì)公憤，隨后有更多家聲名顯赫的跨國(guó)公司被揪出來：

　　谷歌財(cái)務(wù)申報(bào)顯示去年在英銷售額40億美元，邊際利潤(rùn)33%，但英國(guó)分公司納稅額僅340萬英鎊因谷歌在美國(guó)之外的海外銷售額是通過其愛爾蘭分公司走賬;亞馬遜英國(guó)分公司去年?duì)I業(yè)額2.07億英鎊，也只交了180萬英鎊公司所得稅其歐洲銷售是從盧森堡分公司走賬。

　　跨國(guó)大公司利用財(cái)務(wù)安排把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到海外、實(shí)現(xiàn)合理避稅從來不是什么新聞，但是借稅收漏洞逃避企業(yè)社會(huì)義務(wù)到如此地步仍令人瞠目，特別是在當(dāng)前財(cái)政緊縮、經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，民眾更難以接受。

　　輿論熱議讓英國(guó)議會(huì)公共賬目審核委員會(huì)(PAC)也坐不住了，PAC的職責(zé)是監(jiān)督政府財(cái)政事務(wù)，遂將上述三家主管召至下議院聽證，并于12月3日公布報(bào)告，指責(zé)上述三家公司最大限度地減少其納稅義務(wù)的做法是“不道德的”。

　　調(diào)查顯示，為了盡量減少在英國(guó)的稅單，星巴克安排英國(guó)子公司要支付荷蘭子公司一筆不菲的“特許權(quán)使用費(fèi)”，以使用星巴克名稱和咖啡配方，英國(guó)子公司還使用轉(zhuǎn)移定價(jià)從瑞士子公司購(gòu)買咖啡豆。經(jīng)過相應(yīng)財(cái)務(wù)操作，這家美國(guó)公司盡管去年在英國(guó)銷售收入3.98億英鎊，卻一分錢公司稅也不必交;相比之下，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手COSTA，銷售收入3.77億，卻要支付1500萬英鎊稅款。

　　這顯然不公平。PAC主席、工黨下議院議員霍奇(Margaret Hodge)在報(bào)告中稱，這種做法是對(duì)其他納稅個(gè)人和企業(yè)“無法容忍的侮辱”。霍奇認(rèn)為，政府應(yīng)該考慮修改稅法，根據(jù)營(yíng)業(yè)收入而非利潤(rùn)征稅;也敦促征稅部門應(yīng)該對(duì)跨國(guó)公司的避稅問題采取更嚴(yán)厲措施。

　　星巴克一開始還嘴硬，聲稱自己一切都是合法經(jīng)營(yíng)，還將納稅過低歸咎于英國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，稱公司過去15年僅在2006年一年有微薄盈利，其余年份皆虧損;在民眾憤而抵制和官方雙重施壓下，該公司本周立場(chǎng)明顯軟化，承認(rèn)正就其稅務(wù)狀況跟英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)會(huì)談，將檢討其會(huì)計(jì)處理方法，也愿意承擔(dān)更多“責(zé)任”。

　　英國(guó)嚴(yán)打跨國(guó)公司避稅英國(guó)的財(cái)政窘境可能也會(huì)促使政府對(duì)跨國(guó)公司采取更嚴(yán)厲的稅收措施。財(cái)政大臣奧斯本宣布將撥款給相關(guān)稅務(wù)部門以增強(qiáng)稅收力度，整治跨國(guó)企業(yè)避稅行為。另一招則是協(xié)調(diào)國(guó)際合作，以爭(zhēng)取新的反避稅規(guī)則，并引入反濫用規(guī)則。此前英國(guó)和德國(guó)已宣布推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)，讓跨國(guó)公司承擔(dān)公平合理的納稅義務(wù)。預(yù)計(jì)新規(guī)則明年可生效。

　　如果事情進(jìn)展順利，在全球呼風(fēng)喚雨的跨國(guó)公司們明年的日子可就不會(huì)再那么好過了。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所已向客戶投書提醒這一“巨大的變化”。

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