宋鴻兵：被遺忘的美國(guó)崛起真相
（節(jié)選自《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)4》）
斯密學(xué)說(shuō)的缺點(diǎn)在于，它在實(shí)際上只是一種私人經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，所涉及的只是一個(gè)國(guó)家或全世界中的個(gè)人，這種私人經(jīng)濟(jì)將在某種局勢(shì)下自然形成，自然發(fā)展。這里所假定的某種局勢(shì)是這樣的：其間并沒(méi)有各自界限分明的國(guó)家民族或國(guó)家利益，沒(méi)有彼此分得清清楚楚的政治組織或文化階段，也沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)或國(guó)與國(guó)之間的仇恨。這個(gè)學(xué)說(shuō)不過(guò)是一個(gè)價(jià)值理論，不過(guò)是一個(gè)店老板或商人個(gè)人的理論。它并不是一種科學(xué)的學(xué)說(shuō)，它并沒(méi)有說(shuō)明，為了國(guó)家的文化福利、權(quán)力、存續(xù)與獨(dú)立自主的特殊利益，怎樣使一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力得以產(chǎn)生、增長(zhǎng)并繼續(xù)保持。
美國(guó)的崛起之路，正是強(qiáng)烈主導(dǎo)自己命運(yùn)的選擇。
羅斯福之所以能夠不理睬美元的外部穩(wěn)定而專注于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那是因?yàn)槊绹?guó)的對(duì)外依存度很低，在美國(guó)國(guó)民收入中，對(duì)外貿(mào)易僅占2%～3%。歐洲強(qiáng)調(diào)貨幣穩(wěn)定更優(yōu)先于國(guó)內(nèi)問(wèn)題，這是由于對(duì)外貿(mào)易占?xì)W洲主要國(guó)家收入的20%～30%，外部貨幣環(huán)境不穩(wěn)定，國(guó)際貿(mào)易不能迅速恢復(fù)，歐洲內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就無(wú)從談起。
羅斯福的霸氣源于美國(guó)不必依賴歐洲的市場(chǎng)，而歐洲卻不能不有求于美國(guó)的資金。歸根到底，是美國(guó)自身龐大的市場(chǎng)規(guī)模，奠定了其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的底氣。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，堪稱是世界經(jīng)濟(jì)史上的一大奇跡。一個(gè)遠(yuǎn)離歐洲文明的、落后的、以農(nóng)業(yè)為主的前殖民地，竟然在一百年里，超過(guò)了主要?dú)W洲強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)的總和。不能排除這里面有一定運(yùn)氣的成分，但更主要的決定性因素，還是美國(guó)自身的政策選擇。其中，永遠(yuǎn)不要把自己的命運(yùn)交給別人，就是美國(guó)崛起最核心的信念。
美國(guó)的崛起道路，顯然不同于英國(guó)。英國(guó)是先殖民征服，后發(fā)展貿(mào)易，再工業(yè)革命，最終建立世界霸權(quán)。殖民征服為大英帝國(guó)帶來(lái)了巨大的勞動(dòng)力儲(chǔ)備和豐富的自然資源，海外貿(mào)易贏得了工業(yè)革命所需的原始資本和潛在市場(chǎng)，工業(yè)革命則將勞動(dòng)力、自然資源、全球市場(chǎng)和工業(yè)資本進(jìn)行了史無(wú)前例的有效整合，從而建立起一整套生產(chǎn)組織、貿(mào)易原則、市場(chǎng)交易、資本流動(dòng)的原理和學(xué)說(shuō)。這就是英國(guó)向其他后起國(guó)家努力推銷的自由貿(mào)易理念，其核心就是要將先發(fā)國(guó)家已經(jīng)獲得的優(yōu)勢(shì)永久化和制度化。在這樣的制度安排下，英國(guó)人將成為世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這部機(jī)器的控制者：世界原材料與基礎(chǔ)商品將由英國(guó)人定價(jià)；世界主要工業(yè)產(chǎn)品將由英國(guó)的工廠來(lái)提供；世界的半加工成品和輔助產(chǎn)品將根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，由英國(guó)來(lái)安排其他國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)；各種產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的銷售，將由英國(guó)根據(jù)利潤(rùn)進(jìn)行分配。同時(shí)，英國(guó)將提供資金來(lái)維持整個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，帝國(guó)海軍將隨時(shí)待命，打擊任何潛在的既有體系的挑戰(zhàn)者。
對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的全部意義，就在于擺脫對(duì)英國(guó)的依賴。具體而言，就是擺脫對(duì)英國(guó)控制下的世界市場(chǎng)的依賴，對(duì)英國(guó)資本的依賴和對(duì)英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的依賴。
獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)的國(guó)父?jìng)円呀?jīng)清楚地看到，未來(lái)社會(huì)財(cái)富的主要增長(zhǎng)源頭，就是本國(guó)的工業(yè)能力。但直到1800年，美國(guó)仍然是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，在326家股份公司中，只有8家投資于制造業(yè)，僅占總數(shù)的2?4%。要發(fā)展工業(yè)，最重要的就是技術(shù)、設(shè)備、人才和資本，而英國(guó)很早就禁止機(jī)器設(shè)備和技術(shù)人員外流。面對(duì)英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的傾銷，美國(guó)尚在襁褓之中的制造業(yè)面臨著滅頂之災(zāi)。
在此危急時(shí)刻，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。1807年，英國(guó)為與拿破侖作戰(zhàn)，下令強(qiáng)征任何中立國(guó)船上的英國(guó)人參加海軍。6月，在美國(guó)近海攔截并炮擊美國(guó)戰(zhàn)艦“切薩皮克號(hào)”，強(qiáng)征艦上海員。此舉激起了美國(guó)強(qiáng)烈的反英情緒。1807年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《禁運(yùn)法案》，禁止一切船只離開美國(guó)前往外國(guó)港口。雖然禁運(yùn)對(duì)美國(guó)出口和海運(yùn)業(yè)造成不小的損失，但卻為制造業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。禁運(yùn)風(fēng)潮使得美國(guó)制造業(yè)能夠暫時(shí)避免英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，制造業(yè)的利潤(rùn)大增。同時(shí)，美國(guó)北方的金融和貿(mào)易財(cái)團(tuán)，由于航海與貿(mào)易的蕭條，不得不將大量資本投入制造業(yè)，從而使得美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)獲得迅猛發(fā)展，至1810年，制造業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到1?2億美元。1812年，英美爆發(fā)了第二次戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)大幅減少，再度給美國(guó)制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了天賜良機(jī)。［8］
在此期間，美國(guó)制造業(yè)初期所面臨的最嚴(yán)峻的困難，即先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和人才困境，開始出現(xiàn)緩解。英國(guó)的工業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散已經(jīng)很難用法律來(lái)約束了。新技術(shù)和人才陸續(xù)從荷蘭和歐洲其他國(guó)家流向了美國(guó)，大量新工廠開始興建，在戰(zhàn)爭(zhēng)中這些制造業(yè)公司獲得了驚人的利潤(rùn)。1815年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著與英國(guó)和歐洲貿(mào)易的恢復(fù)，英國(guó)貨卷土重來(lái)，美國(guó)的制造業(yè)仍然不堪一擊，半數(shù)以上的工廠紛紛倒閉，大量工人失業(yè)，引發(fā)了美國(guó)1818年的經(jīng)濟(jì)衰退。
兩次戰(zhàn)爭(zhēng)中斷英國(guó)貿(mào)易和戰(zhàn)后英國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)制造業(yè)的巨大沖擊，終于使美國(guó)人下定決心，必須通過(guò)高關(guān)稅將國(guó)外工業(yè)產(chǎn)品擋在美國(guó)市場(chǎng)之外，才能為美國(guó)的工業(yè)崛起創(chuàng)造良好的外部條件。
在美國(guó)工業(yè)集團(tuán)的敦促下，國(guó)會(huì)于1824年通過(guò)了關(guān)稅法案（Tariff Act），提高了紡織品、羊毛、生鐵、亞麻等產(chǎn)品的關(guān)稅。哈利斯堡公約（Harrisburg Convention）則規(guī)定，進(jìn)口本國(guó)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品關(guān)稅較低，對(duì)某些特殊產(chǎn)品則課以高關(guān)稅，如羊毛關(guān)稅高達(dá)90%，生鐵關(guān)稅高達(dá) 95%。
在整個(gè)19世紀(jì)美國(guó)工業(yè)崛起的100年中，美國(guó)關(guān)稅率在大多數(shù)年份均高達(dá)40%以上，低的時(shí)候也有20%。到1900年，美國(guó)工業(yè)已經(jīng)雄霸世界。如果沒(méi)有高關(guān)稅的保護(hù)，這個(gè)奇跡是不可想象的！
除了高關(guān)稅，美國(guó)工業(yè)崛起還有一個(gè)顯著特點(diǎn)，那就是高工資！在自由貿(mào)易理論中，這簡(jiǎn)直是個(gè)不可思議的怪胎。高工資意味著高成本，高成本的產(chǎn)品在比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)說(shuō)里，意味著被世界市場(chǎng)所淘汰。但美國(guó)人偏不信這個(gè)邪！因?yàn)槊绹?guó)人生產(chǎn)工業(yè)品的首要目的，并不是去滿足外國(guó)消費(fèi)者的享受，而是為了提高本國(guó)人民的生活水準(zhǔn)。
從殖民時(shí)代開始，美國(guó)的人工成本就比歐洲大陸高1/3以上，這是由于勞動(dòng)力稀缺所形成的自然原因，這也是美國(guó)新大陸對(duì)歐洲移民的吸引力所在。當(dāng)美國(guó)開始推動(dòng)工業(yè)化時(shí)，高工資問(wèn)題曾引發(fā)了美國(guó)內(nèi)部的親英學(xué)派與美國(guó)學(xué)派長(zhǎng)達(dá)30年的激辯。堅(jiān)信英國(guó)自由貿(mào)易理論的親英學(xué)派認(rèn)為，工業(yè)化與高工資水火不容。他們以歐洲工業(yè)化為例，指出歐洲各國(guó)的工人成本低廉，生活條件艱苦，如果同歐洲產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)沒(méi)有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)是不可能成功的。但美國(guó)學(xué)派的觀點(diǎn)針鋒相對(duì)，“美國(guó)工業(yè)的成功，不是靠壓低工人的工資而取得，而是靠勞動(dòng)力的更為先進(jìn)的組織管理和更高的效率，來(lái)保持更高的生活水平。高工資，意味著勞工將享受更好的食品和居住條件，這將使美國(guó)的勞工更具工作熱情和創(chuàng)新能量。高工資的國(guó)家正在各個(gè)領(lǐng)域打敗‘廉價(jià)勞動(dòng)力’的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
美國(guó)學(xué)派認(rèn)為，勞動(dòng)力是一種資本，而不僅僅是成本。對(duì)勞動(dòng)力的投資，將會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)效率更可觀的回報(bào)。更高的生活質(zhì)量，更好的教育水平，更充沛的體力、精力和智力，將提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，將激發(fā)更多的發(fā)明和創(chuàng)造！這種觀念明顯有別于李嘉圖將勞動(dòng)力作為成本，與利潤(rùn)對(duì)立起來(lái)的靜態(tài)觀點(diǎn)［9］。
到底是人工成本，還是人力資本？親英學(xué)派與美國(guó)學(xué)派之間的大辯論，讓美國(guó)的政策最終傾向于高工資戰(zhàn)略的選擇。
正是由于貿(mào)易保護(hù)，美國(guó)的工業(yè)從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)。正是基于勞動(dòng)力是一種資本的理念，使美國(guó)工人的工資水平遠(yuǎn)高于歐洲，而更高的生產(chǎn)效率和更多的發(fā)明創(chuàng)造，給資本帶來(lái)了遠(yuǎn)超過(guò)其投入的回報(bào)。正是發(fā)展了自己強(qiáng)大的工業(yè)，才創(chuàng)造出了世界上最多的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，而正是有了高工資的龐大中產(chǎn)階級(jí)，才形成了世界上規(guī)模最大的消費(fèi)市場(chǎng)。正是因?yàn)槊绹?guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，才最終得以將自己命運(yùn)牢牢地控制在自己的手中！
美國(guó)工業(yè)的崛起，采用的就是高關(guān)稅、高工資、強(qiáng)工業(yè)、重科技、大市場(chǎng)的戰(zhàn)略。
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