李炳炎：外資并購與我國產(chǎn)業(yè)安全

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李炳炎在北京大學(xué)講座

外資并購與我國產(chǎn)業(yè)安全

（2007.4.11）

主持人：

      大家好！歡迎大家來參加今天的講座，這一次講座我們請的中央財經(jīng)大學(xué)李炳炎教授來講，他講的題目是《外資并購與我國產(chǎn)業(yè)安全》。這個話題在當(dāng)下非常緊俏。我們國家的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入到了比較嚴(yán)峻的領(lǐng)域、階段，我們國家自主的經(jīng)濟(jì)成份受到外資越來越多的威脅。在這種情況之下，我們國家自主經(jīng)濟(jì)的安全形勢非常嚴(yán)峻。今天就請李教授在這個領(lǐng)域的問題給我們做一個講座，下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎李老師。

李炳炎：

　　非常感謝大家下午來聽我的學(xué)術(shù)交流，也很高興有機(jī)會在這里跟大家做交流。今天我講的題目是《外資并購與我國產(chǎn)業(yè)安全》，這個題目是目前大家上上下下都比較關(guān)注的。隨著我最近的研究，看了很多資料以后，越往下看越感覺到問題的嚴(yán)重性。經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全，甚至到我國的根本利益的保護(hù)，恰恰是在我們改革開放以來關(guān)注比較少，比較薄弱的一個方面。到現(xiàn)在突顯起來，就是由于種種復(fù)雜的原因。

　　首先介紹一下什么叫做外資并購。外資是外國資本，現(xiàn)在主要是講外國壟斷資本。外國壟斷資本通過跨國公司來操作，什么叫跨國公司呢？跨國公司就是這個公司跨好幾個國家，就是一個小的聯(lián)合國，有一整套系統(tǒng)，還有嚴(yán)密的組織，很強(qiáng)的實(shí)力，它是壟斷資本控制的。如果說壟斷資本家都是一個個的大富豪，強(qiáng)勢的資本集團(tuán)，跨國公司是他們的基礎(chǔ)。越來越多的跨國公司左右了世界經(jīng)濟(jì)的局面。

　　跨國公司跨國并購，從外國到中國來并購我們的企業(yè)。什么叫并購？并就是兼并，購就是收購。兼并也好，收購也好，從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來講，它就是資本集中。我們知道資本有一個本性是無限制地追求剩余價值，有兩種方式，一種是資本自我積累，那就是把賺的剩余價值資本化，像滾雪球一樣越滾越大。到一定時候，滾雪球比較慢，有了實(shí)力以后就不是滾雪球，而是搞資本集中。什么叫資本集中呢？它的對象不是剝削工人了，也不是剝削比較淺層次的東西，而是針對小資本，大資本吃小資本，也就是我們通常講的大魚吃小魚，最大的魚就是鯊魚，它張開大口很快就吃大了。所以用資本集中的方法是壟斷資本發(fā)展的一個特殊形式，發(fā)展最快。

　　因此到了一定的規(guī)模，一定的時候，壟斷資本實(shí)力強(qiáng)了以后大多采用兼并收購這種辦法。目前世界上正經(jīng)歷著第五次世界性的并購浪潮。這個并購浪潮的一個特殊情況就是不僅波及到中國，而且很多強(qiáng)勢國家都瞄準(zhǔn)中國市場。為什么瞄準(zhǔn)中國市場呢？主要有兩個背景，一個背景是對外開放，我們20多年的開放，門戶逐漸地打開，各個資本主義國家已經(jīng)對中國的國情有所了解，都已經(jīng)把他的觸角逐漸逐漸地由淺入深地伸進(jìn)了中國。第二個是我們的改革，特別是國有企業(yè)改革進(jìn)入到攻堅階段，我們產(chǎn)權(quán)改革上世紀(jì)90年代末開始的，開始先是國有企業(yè)改革到現(xiàn)在基本實(shí)行的是管理層收購，然后到大型國企引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。像南京市國有企業(yè)基本上解決掉了，就是沒了。到現(xiàn)在是留下一些骨干企業(yè)，大型國有企業(yè)的改革就是引進(jìn)外國戰(zhàn)略投資者，大的國有企業(yè)引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者。而且國務(wù)院出了很多配合政策。這就正好迎合了跨國公司的需要，你要國企改革，我們幫你改，所以出現(xiàn)了一系列的并購行業(yè)排頭兵、龍頭企業(yè)，而且面越來越廣。各色案例越來越多，面越來越寬。像水泥行業(yè)，有很多大水泥廠全部被外企通吃，還有造船行業(yè)，一些大的造船行業(yè)被通吃。像機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)被收購，把我們一些自己研制成的高技術(shù)弄走。中國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，世界上最大的搞建設(shè)的國家就是我們，到處是工地。哪一個地方不需要重型機(jī)械呀，大型挖掘機(jī)呀，大塔吊啊，這都是用我們自己研發(fā)的技術(shù)造的。美國人的品牌都比不上我們，美國人看中了我們的重型機(jī)械市場。除了被他們壟斷控制以后，我們要出高價買這些機(jī)器以外，代價很大，還要承受一個風(fēng)險。另外這些行業(yè)是和國防工業(yè)相聯(lián)系的。像造大的運(yùn)載車輛的機(jī)械，往往可以做坦克，還有我們的軸承廠承擔(dān)著神州1號到6號的軸承，如果被外資控制了，那后果可想而知。因此這不僅是產(chǎn)業(yè)安全問題，不僅是經(jīng)濟(jì)安全問題，連帶到了國防安全，很嚴(yán)重。這是關(guān)于并購的解釋。

　　什么叫產(chǎn)業(yè)安全？產(chǎn)業(yè)安全首先它跟經(jīng)濟(jì)安全基本相同，經(jīng)濟(jì)安全的概念要比產(chǎn)業(yè)安全寬一點(diǎn)。有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的同志都知道，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還包括所有制結(jié)構(gòu)等等，但是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里頭，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，的結(jié)構(gòu)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往就是它的基礎(chǔ)，是重要的部分。那么也就是說一般講經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是這樣講。我們講經(jīng)濟(jì)安全主要是講產(chǎn)業(yè)安全。講到經(jīng)濟(jì)安全的時候還要考慮到其他的安全，比如說我剛才講的國防的安全，還有政治的安全，還有社會的安全，總概念是國家安全。因此我們討論的問題涉及到國家的安全、民族的安全、未來怎么辦。

　　我在去年《馬克思主義研究》第八期發(fā)表一篇比較長的論文，題目就叫《外資的大量引進(jìn)與我國經(jīng)濟(jì)安全》。這個文章里我對經(jīng)濟(jì)安全做了一個定義，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全有三種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)安全就是國家安全的經(jīng)濟(jì)化，這個觀點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對領(lǐng)先的地位對于國家安全的重要性。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和穩(wěn)定性，這個觀點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)主權(quán)是一個國家經(jīng)濟(jì)安全的本質(zhì)特征。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)安全是指一個國家的整體競爭實(shí)力。這種觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的競爭力，特別是國際競爭力是國家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。這樣看起來不同的觀點(diǎn)還沒有完全統(tǒng)一，但是最重要的恐怕就是一個權(quán)益問題，就是我們的主權(quán)和利益問題。所以我們也可以這樣認(rèn)為，說經(jīng)濟(jì)安全指的是一個國家既有的和潛在的經(jīng)濟(jì)的主權(quán)和利益不受侵害。在主觀上不存在有我們經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)受到侵害的恐懼感，客觀上有一種良好的狀態(tài)不受到外國的威脅和控制。

　　經(jīng)濟(jì)安全是指一個國家獨(dú)立自主，對外不受外國控制和威脅，不因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)形勢的變化而改變本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和道路，能夠有力地維持國家根本利益，對內(nèi)能夠保證全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)活動中具有競爭能力和能夠抵御國外的干擾和侵襲的能力。

　　不管怎么說，經(jīng)濟(jì)安全是兩條，一個是我們的主權(quán)，我們主權(quán)不受到侵害。它要把你的行業(yè)排頭兵“斬首”，他要把你的技術(shù)拿掉，就是把我們的主權(quán)拿掉。第二，要侵害我們的利益，民族的利益。這個問題的研究非常重要，因?yàn)楦鈬龋恍┌l(fā)達(dá)國家在老早以前就制定了這方面的政策和法律，要保證他們的國家安全。比如在1997年東南亞金融危機(jī)之后，好多發(fā)達(dá)國家就重視了這個問題，有些國家實(shí)際上對他們國家的經(jīng)濟(jì)安全研究了幾十年。早在20世紀(jì)60年代后，美國就有學(xué)者關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全，70年代日本就開始研究日本的生存空間和經(jīng)濟(jì)安全問題，日本的經(jīng)濟(jì)計劃廳就明確提出來確保國家經(jīng)濟(jì)安全作為日本的基本國策之一，成立了國家經(jīng)濟(jì)安全特別保障領(lǐng)導(dǎo)小組。他們認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略是抑制和排除外部的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)威脅的方略，是以經(jīng)濟(jì)手段為中心維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。美國總統(tǒng)克林頓1993年提出要把國家經(jīng)濟(jì)安全作為對外政策的主要目標(biāo)，作為國家安全戰(zhàn)略的三大目標(biāo)之一，包括一系列的措施。俄羅斯在1996年也提出了國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，保證俄羅斯經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，減少對西方發(fā)達(dá)國家的依賴，保持俄羅斯在經(jīng)濟(jì)利益上不受到侵害。前不久看到了一個報道，俄羅斯把中國的零售商十來萬人趕出國，原來中國人到俄羅斯做生意的很多，像中央臺的“魯豫有約”節(jié)目講了個故事，有一對父親母親和兒子就來講父親在俄羅斯做生意。兒子每年都是一個人過春節(jié)。后來他就懺悔自己，我叫爸爸回來過年倒了霉，我父親在壯年的時候在俄羅斯做生意，因?yàn)榛貋磉^一個年晚去了幾天，一下子損失了兩百萬元。就是這么一大批人，中國的商人在俄羅斯做生意，最近俄羅斯政府，全趕回來，做不成了。做不成的原因跟俄羅斯制定的保證經(jīng)濟(jì)安全的法律和戰(zhàn)略有關(guān)系的。我們中國是倒過來的。中國現(xiàn)在沃爾瑪來了，家樂福來了，原來的肯德基、麥當(dāng)勞都來了，來了那么多也沒有趕。現(xiàn)在你們看到沃爾瑪這些大的連鎖巨頭已經(jīng)占領(lǐng)了我們主要的城市，而且他們有行動計劃。我前幾年在南京碰到麥德龍南京地區(qū)的負(fù)責(zé)人，他跟我講兩年之內(nèi)要鋪四個點(diǎn)，一個點(diǎn)很大，他才干了兩個，還有一年的時間完不成兩個地點(diǎn)他要被撤職。他要圈地。這個東西來了以后，我們國內(nèi)的零售業(yè)受到非常大的沖擊，特別是我們的多種經(jīng)濟(jì)成份，很多小的零售店，現(xiàn)在都賣不掉，賣不掉就掛著牌子打折，沒法生存。美國一家公司預(yù)測在幾年之內(nèi)中國零售業(yè)60%都會被三五家大的國外的零售機(jī)構(gòu)壟斷，我們的百貨大樓要關(guān)門。

　　想想看，這么多終端產(chǎn)品和利潤，好端端地生產(chǎn)了，中國的貨外國人來賣，賣了以后讓他們拿走，中國人做生意了賺不了錢，這有什么必要呢？當(dāng)初為什么對外開放，為什么引進(jìn)外資？第一條，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)；第二條，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；第三條，我們?nèi)鄙儋Y金，利用外國的資金。現(xiàn)在資金我們有的是，銀行有一萬億儲蓄貸不出去，我們不是沒錢。資金過剩為什么還要引進(jìn)外資呢？第二，先進(jìn)的技術(shù)，零售業(yè)有什么技術(shù)，賣貨。管理經(jīng)驗(yàn)，管理經(jīng)驗(yàn)很容易學(xué)，無非就是這一套程序，有什么難的呢？我們有一個大娘水餃學(xué)了肯德基的管理經(jīng)驗(yàn)，不用傳統(tǒng)的桌子吃飯，也是把房子弄漂亮一點(diǎn)，跟肯德基一樣，但賣的是水餃，這很容易學(xué)到了，那為什么還要引進(jìn)那么多呢？為什么俄羅斯把中國的零售商人都趕回來呢？這就值得我們深思。我們就是一點(diǎn)：沒有設(shè)防。

　　這就說明我們在改革開放之后，在這個方面是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們對外開放是對的，對外開放促進(jìn)了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)水平，也帶來很多好處，外國的技術(shù)我們也享受了。但是一個事物總是有兩方面，就像你炒菜，你不放鹽這個菜不好吃，淡，但是你放過多的鹽就沒法吃，甚至吃了對身體有害。現(xiàn)在我們就是沒掌握好度，開放到一定程度還是一味地讓，因此，我認(rèn)為我們的引進(jìn)外資已經(jīng)過度。所以在去年11月份我在首都師范大學(xué)講演講到這個題目的時候就提出一個口號，我說我們不僅要學(xué)習(xí)孫中山先生關(guān)注民生，說是新三民主義，還要學(xué)他的另一個口號，叫節(jié)制資本，不能一味地放縱讓外資長驅(qū)直入，侵犯我國的主權(quán)和利益。

　　這個情況就說明我們原來對外開放只看到它對我們有利的一面，對它對我們的破壞性重視不夠，招商過多了。在這種情況下要轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)防范，提高準(zhǔn)入門檻。這里面還有一個原因，就是到了2004年，我們進(jìn)入了世貿(mào)組織，有三年保護(hù)期。2001年加入，然后三年保護(hù)期到了，跟外國接軌了，外商進(jìn)來對它沒有什么限制，這樣一來也是一個機(jī)會。所以為什么2004年以后外國跨國公司在中國的并購案越來越多，就是這個原因。

　　下面就講一些數(shù)字。總的感覺，我們的國家，我們的民族已經(jīng)到了危機(jī)的時候，那些原來我們叫帝國主義，現(xiàn)在叫壟斷資本，他們這些跨國公司，現(xiàn)在的“八國聯(lián)軍”已經(jīng)通過跨國公司在中國瓜分我們的市場，掠奪我們的資源，扼殺我們的民族產(chǎn)業(yè)，吃掉我們的龍頭企業(yè)，消滅我們的民族品牌，掃蕩我們。新的八國聯(lián)軍來了，新的“三光政策”來了，哪三光呢？把我們的龍頭企業(yè)兼并掉，把我們的技術(shù)力量收編掉，把我們的民族品牌消滅光。如果我們不加注意，不采取措施，不久的將來我們就會重現(xiàn)上個世紀(jì)中國的情況，中國就會成為一個外國資本的附屬國，帝國主義的樂園，到處都是他們的租界，都是我們的領(lǐng)地。不是嗎？開發(fā)區(qū)、工業(yè)園，外國人愿意干什么就干什么，現(xiàn)在再來一個總部經(jīng)濟(jì)，上海和北京的總部經(jīng)濟(jì)里面有很多跨國公司。世界五百強(qiáng)目前入住中國已經(jīng)四百七十多家。總部經(jīng)濟(jì)不知哪一個主流學(xué)者提出來的，造好了好的辦公樓，建了公寓別墅，就等著跨國公司的老總來辦公，為他們造窩。這是為國人著想嗎？還有一個是國外750多個研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)中心紛紛搬到中國，對我們中國實(shí)行本土化戰(zhàn)略，用中國的資源，用中國的技術(shù)，用中國的設(shè)施機(jī)構(gòu)，用中國的人才，達(dá)到其掠奪我國資源的目的。我們很多研究生，大學(xué)生，有才能的，紛紛跳槽到外資企業(yè)。為什么？一個碩士生在國有企業(yè)干一個月才兩千塊錢的工資收入，到外資企業(yè)，二十萬、三十萬、四十萬一年，這難道沒有誘惑力嗎？我們北京很多國有企業(yè)，大學(xué)生以上的人才很多都跳槽到了外企，包括我的研究生。這是什么原因？本來到外企能學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對他個人來講主要是收入問題。北京房價那么高，一萬塊錢一平米，博士生出來到我們國內(nèi)的工作單位工作，一百平米一百萬什么時候才能還得起，北京有一個稱呼叫“房奴”，每個月要交幾千塊錢，剩下幾百塊錢吃飯，一直這樣一二十年。他如果有一個機(jī)會跳到外國公司，一下子給他這么高的待遇，他怎么會不去呢？這就是一個差別。因此他用我們的人才，還用我們一些人當(dāng)他的買辦和說客。

　　前不久我看到報紙上登了兩個學(xué)者的觀點(diǎn)跟我是相反的，一個是說現(xiàn)在有人濫用經(jīng)濟(jì)安全的概念，經(jīng)濟(jì)安全的概念不能隨便用，好像神圣得不得了的詞，不能隨便說我們的經(jīng)濟(jì)安全有問題。還有一個人說，現(xiàn)在是1840年以來中國經(jīng)濟(jì)最安全的時期。1840年是鴉片戰(zhàn)爭，鴉片戰(zhàn)爭以后我們中國目前是最安全的。這兩句話的企圖是解除我們的思想武裝，叫我們不要有警惕，現(xiàn)在安全得很。就是這些人沒良心，不關(guān)注國家的利益，人民的疾苦，不知他們?yōu)槭裁催@樣說。我提出這個觀點(diǎn)，我是做了論證研究，有數(shù)字，有資料，他們沒事就放這個風(fēng)，叫你們不要去研究經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)濟(jì)安全得很，大家睡覺吧，不能煩這個事。

　　下面我們來看看難道現(xiàn)在是我們最安全的時候嗎？當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)狀，只能有的地方要講一些事例。我需要說一下近期外國資本并購了我們國家的上市公司，一個不完全統(tǒng)計，近期有54家。上市公司勢力比較強(qiáng)，被外國各個國家的投資者并購。我簡單講幾個大家比較熟悉的。美菱電器，可能是安徽的被德國西格瑪并購了，江陵汽車被美國福陵并購了，長安汽車被福特等兩家聯(lián)合并購，一汽轎車被德國大眾并購，科龍電氣是廣東的，被格林克爾并購，小鴨電器，以前商場里很多，現(xiàn)在沒了，品牌被弄掉了。中國石化被英國石油并購，還有山東的海信電器被美國高通并購。上海汽車被美國通用汽車并購。海南航空被美國航空并購了，北方股份公司被英國的特雷克斯公司并購。廣州藥業(yè)被英國一個公司并購了。廣州電子被韓國三星并購了。西單商場被臺灣太平洋并購。南京熊貓集團(tuán)被瑞典的愛立信并購。四川長虹電視被荷蘭飛利浦并購。這里頭有美國、法國、英國、德國、日本，韓國都有了，丹麥、瑞士、泰國、臺灣、荷蘭。這不是“八國聯(lián)軍”嗎？長虹電視，我老父親都買了，看著蠻好的，很便宜，很受老百姓歡迎。現(xiàn)在沒了，全被他們弄掉了，并購以后把牌子拿走了。很多品牌回憶一下，都沒了。這里只是一個不完全的統(tǒng)計。

　　下面說說總的情況。并購總的事態(tài)是這樣子的，2005年外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資占我國全社會固定資產(chǎn)投資的9.5%，工業(yè)增加值占我國工業(yè)增加值的31.39%，到三分之一了。出口額占我國出口總額58.3%，超過一半了。外商在我們這里投資企業(yè)，他干了這些事，滲透到我國國民經(jīng)濟(jì)中間。外商投資在中國建廠、生產(chǎn)、出口，他的投資也是直接投資，不是貸款，出口額占了一半以上。外資吸納的就業(yè)人員有多少呢？1245萬人，就是我們有1245萬人在外資企業(yè)里干活，占非農(nóng)勞動人口4.6%。到2006年6月底全國累計實(shí)際使用外國資金有多少，6508億美元，蠻厲害的。來華投資的國家和地區(qū)200個，我念的是很少一部分，達(dá)到兩百個國家和地區(qū)，世界五百強(qiáng)有470強(qiáng)進(jìn)入我國投資。外商投資設(shè)立的研發(fā)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)有750多家，全球五百強(qiáng)中有30多家已經(jīng)把亞太總部移到中國，外商投資已經(jīng)深深地進(jìn)入了我國，外商投資是一把雙刃劍，我說了，帶來了信息技術(shù)、設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，推動我們技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。然而它帶來的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重。外商直接投資是一個概念，外商直接投資搞綠地投資，到中國來辦廠，所以我們要到開發(fā)區(qū)。你們看到開發(fā)區(qū)什么廠什么廠，引進(jìn)他們來招商引資，叫他們來建廠、生產(chǎn)。原來是這么干的，現(xiàn)在變了，不這么搞了，主要現(xiàn)在是并購，外國壟斷資本家也聰明，他說我到中國來建廠又要談，又要看，還要弄設(shè)備、造廠房，煩，我有錢，我就兼并，把現(xiàn)成的中國企業(yè)變成他的。很簡單。他就是采用這樣的辦法。現(xiàn)在很明顯的一個動向就是外商投資不是熱衷于建廠，而是熱衷于并購我們的企業(yè)，并購我們大的企業(yè)，改制需要它，地方政府還去找他。像徐工集團(tuán)去年銷售額報紙登的達(dá)到了兩百多億元，它很好，為什么還要讓美國來并購他，控制85%的股份？這就是說為了改制而改制，因?yàn)樾旃ぜ瘓F(tuán)2002年已經(jīng)被地方政府列入到國企改制計劃，為了改制而改制，而不是為了國家利益而改制。哪想到這個改制正中了外資并購的預(yù)謀，鯊魚是要吃人的。

　　現(xiàn)在各個行業(yè)，只是電信信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被外資全面控制，其他產(chǎn)業(yè)只是部分控制。但發(fā)展勢頭都很猛，銀行怎么辦？有的行長說銀行安全得很，不用愁，外國來人參股好得很，沒事，不是那么回事。銀行是一個特殊企業(yè)。體制轉(zhuǎn)軌，還有國家政策任務(wù)，銀行中有大量的信息資源和機(jī)密，銀行里面有很多信息，涉及到很多機(jī)密。所以外資并購我國的銀行，會造成高端信息的泄漏。另外外資戰(zhàn)略伙伴進(jìn)入銀行高級管理層，經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，戰(zhàn)略伙伴引進(jìn)來以后會派人參與高層管理，這樣外國人進(jìn)入到我們銀行管理層會干壞事，肯定會對我們國家的產(chǎn)業(yè)安全、國防安全形成潛在的隱患。到那時候發(fā)現(xiàn)就晚了。所以不要盲目地說銀行可以開放，可以讓外資進(jìn)來，而是要注意防范。

　　零售業(yè)的情況大家比較熟悉，零售業(yè)外資并購比較厲害。1992年國務(wù)院出臺了一個文件，關(guān)于零售業(yè)十多年的時間，外資的零售業(yè)巨頭在中國跑馬圈地，大肆擴(kuò)張。2004年商務(wù)部發(fā)了一個文，叫《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，放得太開了，取消了對外國商業(yè)在股權(quán)、地域、數(shù)量的限制，所以現(xiàn)在都有了外國大的零售店，數(shù)量不限制。原來是要批的，還有股權(quán)的限制，就是它可以百分之百來控制。原來是我們控股，好了，這樣一來以后就造成了蜂擁而入的局面。外國零售巨頭大舉進(jìn)攻。2005年批發(fā)零售業(yè)利用外資合同項目達(dá)到2600多個，商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立了1027家外商商業(yè)企業(yè)，2005年就批準(zhǔn)了這么多。新加的鋪店是1660個，營業(yè)面積達(dá)到470萬平方米，全球50家最大的零售商有40家在中國登陸。剛才說到美國的沃爾瑪，法國的家樂福，德國的麥德隆，還有日本的伊藤洋華堂，已經(jīng)在中國形成了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，有大型的店鋪、購物中心、大賣場為主，投入了便利店、專業(yè)店。外資商業(yè)從零售業(yè)進(jìn)行投資，現(xiàn)在向批發(fā)領(lǐng)域也進(jìn)行大舉進(jìn)攻。

　　這里有一個統(tǒng)計，就講到個數(shù)，家樂福2005年外資零售業(yè)門店70個，美國的百升集團(tuán)門店1700家，沃爾瑪56家，麥當(dāng)勞是750家，除了這些還有馬來西亞、泰國、日本、荷蘭，這些外商零售業(yè)都來了。主要是三個，一個是美國，一個是法國，一個是德國。所以我國零售業(yè)遇到了挑戰(zhàn)。2005年中國連鎖經(jīng)營協(xié)會頒布的零售百強(qiáng)，名單是外資企業(yè)有18家，比2004年增加了6家，總規(guī)模達(dá)到1500億人民幣。外資市場零售正在憑借著它的國際水平的服務(wù)，先進(jìn)的管理，強(qiáng)勢產(chǎn)品和資本運(yùn)作的手段，像潮水一樣大規(guī)模地全方位地涌入我國，迅速擴(kuò)大市場份額，對我國零售業(yè)形成很大的沖擊力，群雄逐鹿。中國零售商業(yè)跟外國的商業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到短兵相接的一比死活的地步。所以我們?nèi)珖虡I(yè)企業(yè)的職工也是不少的，如果這樣干下去，我們職工失業(yè)的失業(yè)，破產(chǎn)的破產(chǎn)，跳樓的跳樓。

　　下面我講一講外資并購最近在我國發(fā)展的新動向。近年來，主要是2004年以后，外國對外商直接投資發(fā)生了多元化，投資領(lǐng)域由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投資本土化的程度提高，外商投資方向從綠地投資向跨國并購轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國有一個世界投資報告的統(tǒng)計，這幾年來根據(jù)這個數(shù)字我國外商直接投資總額在世界排第一。2003年以來外商并購我國企業(yè)出現(xiàn)了明顯加快的形勢。根據(jù)這個報告講，2004年1到6月中國外資并購占外商直接投資的比例達(dá)到63.6%，一百家里頭并購的是63.6家，主要是并購。2001年外國并購只占到資本總額的5%，很少，一下子從5%上升到63.6%，這個是2001年和2004年的比較，這個勢頭非常厲害。不到三年的時間增長了12倍。這是一個情況。

　　剛才我說了一下外資并購在我國全面興起的原因和背景，這里頭講到我們出臺了很多政策，對他們外資進(jìn)入非常有利，掃清了制度障礙。另外全球經(jīng)濟(jì)不景氣使外資在華并購大幅增加，全球資本過剩，就到了中國來。中國的市場很大，資源豐富，投資環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快等等，這是很有利的。我們2002年第一次成為世界上吸收外商直接投資的國家，外商直接投資在全世界我們一直是名列前茅的，現(xiàn)在越來越厲害。幾個條件中間，一個就是市場，零售業(yè)為什么來，他們能賺這么多錢，市場大。我們中國到家樂福，到麥德隆去購物的人多得不得了。我去年到美國，我兒子在哈佛大學(xué)做博士后研究，在我兒子家住了兩個多月，體驗(yàn)美國生活。美國的大賣場大，但是人少，商場里沒什么人。我們的人比他們多多少倍，要賣多少東西。在美國服務(wù)可以，這個東西三個月之內(nèi)可以包退，不檢查的。你退的時候不看，憑發(fā)票就可以退，就這樣吸引你。他的東西打折也是很便宜的。為什么到中國來？生意好做，什么東西都賣得掉，人多，到鬧市去什么東西都賣得掉。還有我們的土地，被他們?nèi)α诉@么多，還有資源，還有一個很重要的條件就是廉價的勞動力。外資到中國來看準(zhǔn)的是我們的勞動力便宜。概念是有的，這次我到美國做了一個調(diào)查，美國法定的工資標(biāo)準(zhǔn)最低是一小時八美金，他們也是跟我們一樣八小時工作制，也是五天，雙休日。一天是八小時，你們算一算，64美金，如果按照匯率一比八不變，現(xiàn)在不到八了，按八算好算，500多塊人民幣，一個美國人最低的工資一天可以500多塊人民幣。有的下崗職工才拿兩百多塊，我們南京有的工廠里月工資才五六百塊。

　　按照昆山的勞動力，瓦工、木工，一天的工資是50塊，就算50塊吧。怎么說呢？中國的勞動力價格便宜到只等于美國的十分之一，外國老板在美國用一筆錢投資招工人，他到中國可以招十個，這就是我在美國發(fā)現(xiàn)的一個難得解釋的現(xiàn)象。空姐，中國的空姐是三圍標(biāo)準(zhǔn)，服裝整潔，漂亮的年輕女子，美國的飛機(jī)上不是老頭就是老太太，沒有30歲以下的，全是50、60歲的。還有我到迪斯尼樂園去玩，有很多服務(wù)員，那個服務(wù)員全是老頭老太太，都是退休的，沒有年輕人。商店的服務(wù)員很少有年輕人，而且商店服務(wù)員很少，少到什么程度？超市有四個出口，兩個出口有服務(wù)員給你打單子，你買了東西拿來，還有兩個窗口是敞開的，隨便你自己打，你取了東西以后自己打卡，卡一掃然后就走。我兒子也去打了一下，體驗(yàn)了一下。我說這個事情在中國就不可思議了。為什么這樣做呢？節(jié)省勞動力。給我感覺，美國的勞動力很少。中國恰恰相反，勞動力太多，人太多。這個是中國的國情，我們是13億人口，美國不到3億，是我們的一個零頭。正因?yàn)檫@樣，所以看中了我們的廉價勞動力。公司里頭很重要一筆支出是支付工資。請保姆，美國保姆貴得不得了，請不起。所以現(xiàn)在中國出現(xiàn)了一個事情，在美國的青年人，一旦是博士工作了，生了小孩，都是國內(nèi)的父親母親去帶。上半年親家母去，老太太去伺候，帶著老頭，下半年就是爸爸媽媽去伺候，帶小孩，帶到幾歲。為什么？美國保姆請不起，就是說勞動力太貴。我兒子是博士后，我到那天他搬了一個新家，那個窗簾不會釘，我說你叫人家釘釘算了，他說老爸你不知道，我請一個人來釘一下，他的工錢跟我買整個窗簾是一樣的價錢，我不如自己弄弄算了。美國的勞動力貴，生活水平也是可以的。為什么人家最低工資是八美金一小時，帶來的好處，勞動力價格高以后，他基本上沒有很困難的，過得還可以，都有工作，工作的崗位也是有的，多的。這樣的話沒有像我們中國很多要飯的，偶爾見到要飯的是快樂地要飯。我們中國的要飯的是爬在地上，披頭散發(fā)。對這樣要飯的，很多人路過還不給錢，偶爾扔一塊錢進(jìn)去，真可憐。北京也有，不光是南京，中國要飯的是到了沒辦法的地步。

　　中國是老板不給農(nóng)民工錢，溫家寶總理為農(nóng)民工討工資，我兒子說不可能。美國的法大，如果你這個老板欠員工的工資，或者是低于最低工資一小時八塊錢，員工可以告你，這一告老板就馬上破產(chǎn)，普通勞動者有法律保護(hù)，他可以告，老板不敢不給最低工資。這樣一來最低工資有了保障。在美國一頓飯最便宜花兩美金就可以了，大概是一塊最簡單的面包夾一片香腸，然后八毛錢一杯咖啡，吃了就不餓了。最貴，我兒子請我，老爸老媽你們到美國來，我們到飯店吃一頓好飯，結(jié)果三個人吃了78美金，就是一個咖啡、牛排，我也吃不慣，還有咖喱粉的米飯，就那幾樣?xùn)|西，還有幾個蝦子，吃了以后蠻心疼，78美金在國內(nèi)的話可以一大桌。最富的人在這里吃飯也就是吃那么多，這樣一來，再花錢肚子飽了就沒法吃，20多美金就吃得飽飽的了。我們中國不得了，一頓飯幾萬塊、十幾萬，一個螃蟹要幾萬塊，為什么？居民之間收入的差距太大了。

　　我講這個例子就是弄清楚一個原因，我在想這個經(jīng)驗(yàn)很好，可以引入到中國，不要溫家寶總理為農(nóng)民工討工資，你弄一個法律，最低工資，一天是多少。我們不要五百塊了，一天50塊，我們就來一個最低保證，1個月1500元為最低工資。哪一個企業(yè)，不管是公有的，民有的，私有的，哪一個職工一天的工資不夠50塊，市里的舉報中心，就像中央臺、電視臺一樣的，打電話過去，某某企業(yè)老板不給我最低工資，馬上就把老板找去談話，然后吊銷執(zhí)照，這是很簡單的事情。這樣哪一個老板敢不給工資呢？用法律手段，用信息手段，對不對。溫家寶總理討回工資以后，我看今年春節(jié)報道還是有欠工資不給的，原因很復(fù)雜。所以中國的勞動者的權(quán)益得不到保障，但怎么解決也不是一個很難的問題。要建立一種制約機(jī)制，我們?nèi)狈Γ习傩諞]有話語權(quán)，老百姓告誰，現(xiàn)在有法律保護(hù)，法律大，法官大，這個法官比總統(tǒng)還大，這樣就可以了，法要最大。說明美國為什么要到中國來投資的原因，很重要很重要一條是中國的廉價勞動力。中國廉價勞動力是吸引外資的一個非常重要的原因。

　　下面就說說，最近以來外資并購有幾個新的動向。并購速度加快，并購規(guī)模增大，并購企業(yè)實(shí)力雄厚，并購方式不斷創(chuàng)新。五年來來中國并購的交易額增長的速度是70%，2003年前九個月達(dá)到240億元，好多行業(yè)，機(jī)械、化工、零售業(yè)以外，以化工業(yè)為例，2006年前兩個月發(fā)生的并購事件，虎伯輪胎收購中國成山汽車輪胎公司51%的股權(quán)，加拿大PCS公司收購中化香港控股公司，阿曼公司收購了我們青島利東化學(xué)公司30%的股份等等，另外出現(xiàn)了單向并購規(guī)模擴(kuò)大的趨勢。現(xiàn)在一半以上超過1億美金，有一個法國的米其林公司收購我國上市公司的時候金額達(dá)到3.2億美金，荷蘭皇家殼牌集團(tuán)出資了4.3億美金購買了中石化股票，法國通用水務(wù)集團(tuán)公司購買了上海自來水公司2.5億美元，匯豐銀行出了17.47億人民幣收購交通銀行19.9%的股份，等等。就是說這個問題，你看這個面很寬，跨國公司在我國并購實(shí)力非常雄厚，啤酒行業(yè)，美國AB公司投資了50億港元，在香港股市上面收購了哈爾濱啤酒集團(tuán)99.66%的股份等等。并購模式不斷地出新，出了收購以外還搞蓄意收購，還搞收購上市公司，還成立合資公司，然后收購上市公司的核心資產(chǎn)。一般做法更新，原來是合作變成合資，合資以后就是大力虛化，虛化之后你虧了就收購。比如說開始我們可以控股，比如說我們55%，他45%，過的一陣子它就大量地注資，注得你吃不消，這樣股份比例一下子差了，然后來大量的外國人，虧本了以后中方放棄，難以為繼，公司就很難開了，然后說算了，就賣給他了，都這樣干的，用這樣的策略。先是合資，然后把你虛化，最后并購你，吃掉你。第二個特點(diǎn)，在并購中謀求對企業(yè)的控制權(quán)越來越明顯。他們來控制中國的一些企業(yè)。第三點(diǎn)外資采用系統(tǒng)化、規(guī)模化并購，取得中國的行業(yè)控制權(quán)。

　　我這里不講那么多，就講一個例子。美國有一個公司，跨國公司，叫卡特貝勒，進(jìn)入中國，從1995年開始就做這個事。他進(jìn)入中國工程機(jī)械行業(yè)整體并購，準(zhǔn)備把這個行業(yè)吃掉，它的目的是系統(tǒng)化、規(guī)模化并購，不僅僅是占領(lǐng)市場，而且要把我們的行業(yè)整個給摧跨。要使我國工程機(jī)械制造業(yè)列入跨國公司全球產(chǎn)業(yè)里，它是全球最大的工程機(jī)械制造商，在1972年就開始與我國合作，到現(xiàn)在在我國建立了11個生產(chǎn)基地，兩個研發(fā)中心，一個培訓(xùn)中心，2003年正式提出在我國投資一百億美元，不得了，八百億人民幣，宏偉的布局，建立生產(chǎn)基地，把投資目標(biāo)確定為幾個大型的中國的國有企業(yè)，進(jìn)行并購，2005年收購了山東工程機(jī)械公司40%的股份，納入到卡特貝勒中國體系，現(xiàn)在卡特貝勒憑借它一百億美金的收購計劃在中國展開了一場并購擴(kuò)張風(fēng)暴，我國工程機(jī)械的龍頭企業(yè)幾乎全部進(jìn)入他的并購計劃內(nèi)。它的擴(kuò)張野心，要整合和吃掉我國整個機(jī)械工程行業(yè)。其中有幾個大的行業(yè)，一個除了我們江蘇的徐州工程機(jī)械集團(tuán)以外，廈門有廈門工程機(jī)械有限公司，廣西有柳州工程機(jī)械股份有限公司，河北宣化工程有限公司，濰坊柴油機(jī)動力股份有限公司等等。卡特貝勒講，我們和中國合資，是我們?nèi)驊?zhàn)略下進(jìn)行的，你們必須服從我們卡特貝勒的全球計劃。他就是明目張膽地要來侵略我們的民族產(chǎn)業(yè)。要建立包括生產(chǎn)、采購、營銷的系列，不僅是要進(jìn)入市場，也消滅我們這個行業(yè)，是非常厲害的。他敢拿出一百億美金來。

　　我們現(xiàn)在為什么看到這個不說什么，前不久中國社科院馬克思主義研究院院長陳恩富教授我電話里跟他講了，他說我們已經(jīng)不能再忍下去了，要表態(tài)。對于徐工集團(tuán)這個事情，到現(xiàn)在由于各界的抵制拖下來沒有批，現(xiàn)在商務(wù)部沒批，國家發(fā)改委沒批。我們要表態(tài)。我們倆合作的文章的標(biāo)題叫《抵制外資并購龍頭企業(yè)，加強(qiáng)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)安全，呼吁全社會關(guān)注》，明確表示國務(wù)院有關(guān)部門不得屈服，徐工凱雷并購案沒有任何的理由。但是我們只是兩位學(xué)者，我們只能呼吁一下。但是我們相信我們的主張是對的，應(yīng)該有正義感，有良心，應(yīng)該來呼吁這個事情。規(guī)模化投資，并購龍頭企業(yè)，我剛才講的搞總部經(jīng)濟(jì)，正好跨國公司都想把總部遷到中國，北京有跨國公司總部35家，具有跨國公司總部性質(zhì)的投資性公司146家。上海具有總部性質(zhì)的投資性公司和管理性公司104家，其中有33家是五百強(qiáng)的總部，占跨國公司上海地區(qū)總部的三分之一，就是說大概有一百家左右跨國公司在上海設(shè)立總部。

　　第四個特點(diǎn)，并購大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的趨勢明顯。這里邊我是講兩個例子，一個例子是剛才講的徐工，大家都比較清楚了。第二個是無錫的威孚被德國并購。德國有一個公司也是搞這個技術(shù)的，叫博世公司。為什么說無錫呢？已經(jīng)被德國并購了。主要是什么技術(shù)呢？噴油、燒柴油，開始是柴油在拖拉機(jī)這種車上，后來研究柴油可以用到轎車，而且價格便宜，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。無錫研究了這個技術(shù)，用電的噴射系統(tǒng)，這個技術(shù)是無錫自主開發(fā)的，但是德國也有這個技術(shù)，他看到中國生產(chǎn)140多萬輛汽車，市場很大，因此他就要并購。并購以后，這個技術(shù)被德國人壟斷，就不讓你中國有這個技術(shù)。這樣一來無錫那邊由于沒有掌握好被博世公司收購了，就范了，以后品牌沒有了。另外他們研究所的團(tuán)隊先后被剃光頭，不讓他們搞研發(fā)。把這個技術(shù)變成德國的了，然后控制了銷售渠道，噴油泵這種產(chǎn)品他們壟斷了幾個，噴油泵原來是7000元錢，現(xiàn)在德國博世并購以后重新定價，提高到13000元，提了一倍。他干的事就是來賺錢的。這個事情對我們威脅很大，因?yàn)樯婕暗浇窈笠_發(fā)，我們沒辦法再開發(fā)了，另外國家已經(jīng)出臺了排放標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到Ⅲ是很難的。另外我們尚沒達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的話汽車就不讓開，那就得向德國人買，你想想要花多少錢，一年生產(chǎn)140萬輛，這得多少。把我們的肥肉弄走了。外資從局部控制到全面控制轉(zhuǎn)變。這些問題確實(shí)是令人關(guān)心的。

　　我簡單說說品牌問題。在外資并購案中很多品牌都被消滅了，比如說熊貓洗衣粉、揚(yáng)子冰箱、孔雀電視，中方品牌被并購以后被封存。所以市場上這些產(chǎn)品咱們就看不見了。美加凈的護(hù)膚霜，上海家化的，外國公司合資以后被擱置了。因?yàn)樗袌稣加新屎艽螅@樣就推出了。過了幾年以后，他們發(fā)現(xiàn)品牌還是不行，又去買回來，花了很大的代價。我們現(xiàn)在買東西都要看牌子，沒牌子就不買，是這個原因。這幾年來，消費(fèi)者的品位提高，而且寶潔公司、資生堂等世界級的化妝品公司將中國市場瓜分基本完畢，中國的品牌就沒法再生長出來，被消滅了。

　　還有的就是控制我們的技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，控制市場的行業(yè)壟斷地位。還有一條特別值得關(guān)注的，是破壞我國生態(tài)環(huán)境。江蘇省金湖縣引進(jìn)外國的外資化工廠，這個化工廠污染很厲害，東南亞很多國家都不要，我們當(dāng)寶貝，引進(jìn)來了以后造成嚴(yán)重的污染，排出的水有硫酸、鹽酸，地下水都整片地受污染。這個后患無窮。鑄造行業(yè)也有被并購的，剛才講了一些問題，等等，舉不勝舉了。還有煤機(jī)行業(yè)、化工機(jī)械行業(yè)，還有刀具、閥門、裝備、配套工業(yè)行業(yè)等等都有。

　　這樣一來就給我們的經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全造成很大的威脅，一條就是加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的風(fēng)險，影響我國經(jīng)濟(jì)安全。第二條造成軍工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，可能影響國防安全，一打起仗來我國要吃大虧。第三條就是破壞生態(tài)等等。這些問題怎么辦？這些問題的原因有一定的背景，原來我們沒注意到，而且出現(xiàn)了政策的一邊倒，加上我們的地方政府缺乏國家利益。地方政府因?yàn)橐儯猩桃Y，不考慮這個后患。所以地方政府是力爭招商引資，我們老百姓、學(xué)者反對并購，這兩種聲音涉及到重要決策。為什么？他們覺得外國人來了帶來錢，他們招商引資是第一要務(wù)，有些地方打著牌子說“投資者是上帝，引資者是功臣，”發(fā)展是硬道理，招商引資是第一要務(wù)，因此說全面招商，什么人都來搞，凡是干部都來做引資。不管你好的項目、壞的項目，有污染的沒污染的項目都要來。外資來就把項目引進(jìn)來。招商引資有成績的可以給予獎勵，提拔重用。招商引資弄不來的要扣工資。這就造成了一方面外國人想進(jìn)來，另一方面我們主動請他進(jìn)來，就變成這個樣子。兩邊就結(jié)合起來。

　　還有很多原因我們有不細(xì)說了。下面說說怎么辦。我覺得可以參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)制定一些措施，做一些研究。人家做了我們可以學(xué)著做。

　　第一條，加緊制定法律法規(guī)，并購和壟斷是一對孿生兄弟，反壟斷法很重要，我們可以在反壟斷法規(guī)定對外資并購控制資本，減少并購的負(fù)面影響，做到既符合WTO規(guī)則，又能符合國家的利益，做到既能吸收外資，又能減少跨國公司對我國的負(fù)面影響。

　　第二條，設(shè)立跨國并購審批機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)原來沒有，應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立一個跨國并購的審批機(jī)構(gòu)，就是外資不能隨便來并購，要經(jīng)過審查，是否存在經(jīng)濟(jì)安全問題，原來都沒這個機(jī)構(gòu)。借鑒其他國家的做法，制定一定的制度，還要進(jìn)入專門的國家并購審批進(jìn)行審查。我們建議這種審批程序機(jī)構(gòu)不能放在一個部門，要各個部委共同組成，國務(wù)院直接管理。同時有辦公機(jī)構(gòu)以外，還要建立一個國家經(jīng)濟(jì)安全委員會，要多方面的專家來參加，包括民間組織，民間行業(yè)協(xié)會，專家學(xué)者，政府官員，各方面的聲音都來監(jiān)督，不能一個部門。

　　第三條，通過立法確定外資并購待遇的標(biāo)準(zhǔn)。要出臺一些限制，比如說行業(yè)限制，涉及國家安全的國防性的限制。要有目標(biāo)限制，在行業(yè)中有舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，涉及到國家機(jī)密，國家重點(diǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格限制外資兼并。并購規(guī)模的限制，對于交易額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的要限制。享受有關(guān)優(yōu)惠政策的限制，取消一些特殊政策。

　　第四條，制定外資并購審批制度。我國還沒有建立一套專門的跨國并購的審批制度，光有規(guī)定還是不夠的，應(yīng)該立法，用法律來保護(hù)這個事情。外資上市公司應(yīng)該報中國證券委批準(zhǔn)，并遵守相關(guān)規(guī)定。外資并購項目必須要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)界定和嚴(yán)格的資產(chǎn)評估。現(xiàn)在我們并購中間估價很低，所以徐工集團(tuán)鬧這么兇是大家講的兩點(diǎn)，一點(diǎn)是說侵犯了我們國家經(jīng)濟(jì)安全，另一點(diǎn)說是資產(chǎn)被低估。還有并購中間我們的無形資產(chǎn)品牌沒有評估，品牌很厲害的，可口可樂的老總講，我可口可樂的牌子幾個字值多少多少億美元，我這個公司可以一把火全燒光了，我明天就可以憑著可口可樂牌子到銀行貸款，馬上可以重建。品牌價值，中國人不重視。中國的品牌，全沒了，上市公司應(yīng)該把無形資產(chǎn)的品牌算在里面評估。這樣就不能低賣。

　　第五條，應(yīng)該規(guī)定一些標(biāo)準(zhǔn)。對改善市場競爭條件的一些好的東西，好的合并可以，就是特殊情況，對中小企業(yè)的合并給予一定的支持等等，不要一刀切。

　　第六條，建立我國國家經(jīng)濟(jì)安全的防范體系。這個很重要，建設(shè)我們國家經(jīng)濟(jì)安全的防范體系、保護(hù)體系，現(xiàn)在講應(yīng)急機(jī)制。各種危機(jī)支付現(xiàn)在越來越多，煤礦事故，大小事故全是危機(jī)，而我們的并購沒有列進(jìn)去，并購也是一種危機(jī)事件。要確定一個負(fù)責(zé)國家經(jīng)濟(jì)安全的部門，要堅持預(yù)報經(jīng)濟(jì)安全的形勢。制定我們國家自己的安全戰(zhàn)略，而且要定期提出中國國家經(jīng)濟(jì)安全報告，從國家安全角度提出來參與經(jīng)濟(jì)全球化的方針、政策等等。要提出防范損害我國經(jīng)濟(jì)安全行為的具體措施等等。還有一點(diǎn)是建設(shè)國家經(jīng)濟(jì)安全的聯(lián)席會議制度。要建立我們國家經(jīng)濟(jì)安全議政指標(biāo)體系，要建立必要的儲備和保障體系。事情要做的很多很多。最后一條，要防止國有資產(chǎn)流失，要調(diào)整招商引資的政策，不能再這樣搞下去，要有度，不能把招商引資作為壓倒一切的任務(wù)，特別要防止國有資產(chǎn)在并購中大量地流失。

　　這個怎么做是一個研究課題，如果說并購的情況的嚴(yán)重性，我們只是一些初步的了解。總的來講這個問題是一個新的問題，既有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，又有很難的研究程度。

　　以上我講的一些情況、觀點(diǎn)，只是我個人的見解，不代表任何官方，有很多不成熟，甚至錯誤的地方，歡迎在坐的同志批評指正。

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