2016年11月,哈佛校園清潔工們?yōu)闋?zhēng)取加薪而進(jìn)行的罷工集會(huì) 圖片來(lái)源:Harvard Magazine
摘要:在面臨非正規(guī)用工的挑戰(zhàn)時(shí),美國(guó)和韓國(guó)工人和工會(huì)組織通過(guò)策略性地運(yùn)用道德、公平等符號(hào)性籌碼的方式,增強(qiáng)了自己的談判能力,重塑了勞工力量。這 反映了在新自由主義背景下,派遣工人抗?fàn)幍男聢D景。
2001年2月,在服務(wù)業(yè)雇員國(guó)際工會(huì)(service employees international union, SEIU)的組織下,超過(guò)700名哈佛大學(xué)的校園清潔工人在校園集會(huì),反對(duì)校方將他們轉(zhuǎn)為派遣工人。清潔工人的行動(dòng)得到了大學(xué)教授、學(xué)生團(tuán)體的支持,他們發(fā)表公開(kāi)聲明,要求哈佛大學(xué)對(duì)工人負(fù)責(zé)、并提高工人的小時(shí)工資。哈佛大學(xué)迫于各方壓力,被迫與工會(huì)和工人進(jìn)行集體談判。發(fā)生在哈佛大學(xué)的這一幕反映了在新自由主義背景下,派遣工人抗?fàn)幍男聢D景。
從二十世紀(jì)九十年代以來(lái),非正規(guī)用工日益盛行,派遣和外包日益成為普遍的用工方式。這些工人通常處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊緣地位,通常不享有正規(guī)就業(yè)工人的法律權(quán)益和工作保障。在這一背景下,位于勞動(dòng)力市場(chǎng)邊緣地位的工人應(yīng)如何組織起來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益?加拿大多倫多大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授Jennifer Jihye Chun的著作《在邊緣組織起來(lái):韓國(guó)和美國(guó)勞工的符號(hào)政治》(Organizing at the Margins: The Symbolic Politics of Labor in South Korea and the United States)為我們理解這一問(wèn)題提供了思路。該書(shū)主要分析了處于勞動(dòng)力市場(chǎng)邊緣地位的工人的抗?fàn)幉呗裕@得美國(guó)社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)2012年種族、性別和階級(jí)板塊的杰出書(shū)籍獎(jiǎng)。
本書(shū)封面 圖片來(lái)源:Cornell University Press
Chun比較了韓國(guó)和美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng),發(fā)現(xiàn)老牌工業(yè)化國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的勞工運(yùn)動(dòng)都在面臨類(lèi)似的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)折:1. 兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在從以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)逐漸取代了制造業(yè)成為雇傭勞工人數(shù)最多的行業(yè)。2. 隨著非正規(guī)就業(yè)(informal employment)的興起,派遣工、外包工等成為普遍的用工方式。非正規(guī)用工模糊了雇主和工人之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,讓雇主得以逃避相應(yīng)的法律責(zé)任。與制造業(yè)、交通業(yè)和礦業(yè)的工人相比,服務(wù)行業(yè)的非正規(guī)就業(yè)工人的工作場(chǎng)所談判力量較弱,單個(gè)工作場(chǎng)所的集體行動(dòng)很難對(duì)整體經(jīng)濟(jì)造成重要影響,因此傳統(tǒng)的工作場(chǎng)所靜坐罷工策略難以為工人贏得重大的經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)權(quán)益。
上述變化導(dǎo)致傳統(tǒng)的工會(huì)組織和斗爭(zhēng)方式的衰落。傳統(tǒng)工會(huì)組織通常是保護(hù)在制造行業(yè)的男性正式工人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,在以女性、移民和少數(shù)族裔群體為主要群體的服務(wù)業(yè)工人和非政治就業(yè)工人中工會(huì)率很低。為了解決工會(huì)率下降和非正規(guī)用工的問(wèn)題,美韓兩國(guó)的工會(huì)組織開(kāi)始著重組織邊緣工人,并采取了不同的斗爭(zhēng)方式。
例如,從1995年開(kāi)始,美國(guó)勞工總會(huì)與產(chǎn)業(yè)勞工組織(American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations, AFL-CIO)轉(zhuǎn)變了以前排斥移民工人的保守策略,開(kāi)始積極組織移民工人并保護(hù)他(她)們的權(quán)益;美國(guó)的服務(wù)業(yè)雇員國(guó)際工會(huì)更是致力于組織清潔工、收銀員、保安等服務(wù)業(yè)工人,并專(zhuān)注于改善他(她)們的工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。服務(wù)行業(yè)工會(huì)和非正規(guī)就業(yè)工人的工會(huì)在當(dāng)下已經(jīng)成為美韓兩國(guó)增長(zhǎng)最快的工會(huì)之一。因此,邊緣工人的力量和抗?fàn)幰呀?jīng)成為勞工運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。
鼓勵(lì)清潔工人為爭(zhēng)取權(quán)益罷工的宣傳標(biāo)語(yǔ) 圖片來(lái)源:CTUL
邊緣工人的抗?fàn)幍囊粋€(gè)重要特征是“符號(hào)抗?fàn)?rdquo;(symbolic struggle),即圍繞“道德”、“正義”等文化含義而展開(kāi)的勞資博弈。符號(hào)抗?fàn)幍囊粋€(gè)重要面向是“分類(lèi)的斗爭(zhēng)”(classification struggle),重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)派遣工人面臨的困境不僅屬于法律范疇,更涉及道德范疇。通過(guò)將派遣工人的處境劃入道德范圍,工人可以繞過(guò)法律的模糊地帶,有效迫使資方為工人權(quán)益承擔(dān)責(zé)任。
例如,1996年韓國(guó)首爾大學(xué)開(kāi)始將校園保管員工作外包,導(dǎo)致這些校園工人的身份從學(xué)校的直接雇員變成外包公司的雇員。工作外包之后,外包公司開(kāi)始大幅削減工人工資。為了爭(zhēng)取自己的權(quán)益,校園工人聯(lián)系了首爾大學(xué)的進(jìn)步學(xué)生團(tuán)體和公民組織,并組織了自己的工會(huì)。從法律層面上來(lái)說(shuō),校園工人并不占優(yōu)勢(shì),因?yàn)樾7胶屯獍静](méi)有違反法律規(guī)定。
但是,校園工人策略性地進(jìn)行了“分類(lèi)的斗爭(zhēng)”,強(qiáng)調(diào)他們的行動(dòng)不是法律抗?fàn)帲腔诘赖聝r(jià)值的抗?fàn)帯9と撕凸?huì)強(qiáng)調(diào),首爾大學(xué)是韓國(guó)最頂尖的大學(xué)之一,不應(yīng)如此剝削最基層的校園工人,而應(yīng)為他們的權(quán)益承擔(dān)道德責(zé)任。通過(guò)這一方式,工人成功占領(lǐng)了道德高地,迫使校方回應(yīng)工人的訴求。
從2014年8月8日至9月13日,廣州大學(xué)城的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了一場(chǎng)為期37天的罷工。在這場(chǎng)罷工中,工友們向周?chē)膶W(xué)生表達(dá)他們的訴求,而這場(chǎng)維權(quán)運(yùn)動(dòng)很快地就得到了大學(xué)生的關(guān)注。眾多學(xué)生自發(fā)前往支援,在社交網(wǎng)絡(luò)上積極分享、轉(zhuǎn)發(fā),同時(shí)簽名表示支持。聯(lián)名的學(xué)生既來(lái)自省內(nèi)外,同時(shí)也有來(lái)自國(guó)外大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生。 圖片來(lái)源:新浪博客
符號(hào)性抗?fàn)幍牧硪粋€(gè)面向是“公共表演”(public drama),即工人運(yùn)用媒體、集會(huì)等手段在公眾面前曝光雇主的不合理行徑,從而動(dòng)員社會(huì)公眾參與到對(duì)雇主的道德施壓。同時(shí),社會(huì)運(yùn)動(dòng)的組織方式和斗爭(zhēng)技巧也為邊緣工人的行動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)和策略。
例如,在1996到1997年,當(dāng)美國(guó)南加州大學(xué)拒絕與派遣工人協(xié)商時(shí),學(xué)生和工人占據(jù)了學(xué)校大門(mén)和校園中心區(qū)域,并利用學(xué)校招聘日和畢業(yè)典禮等時(shí)機(jī)向公眾宣傳校方的不合理行徑。大學(xué)學(xué)生還通過(guò)校園報(bào)紙、校友網(wǎng)絡(luò)等途徑吸引公眾關(guān)注,要求校方為校園工人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和道德責(zé)任。此外,工會(huì)還動(dòng)員了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其他公民社會(huì)組織現(xiàn)身校園集會(huì)、支持工人的行動(dòng)。在社會(huì)公眾的壓力下,學(xué)校為了挽回自身的公共形象和樹(shù)立學(xué)校價(jià)值,不得不就工人要求做出妥協(xié)。因此,公共表演也是增強(qiáng)工人談判能力的重要方式。
2016年10月,學(xué)生群體加入到哈佛食堂工人的罷工集會(huì)中。這場(chǎng)罷工進(jìn)行了22天,為了支持這些工人,數(shù)百名學(xué)生們走出教室,占領(lǐng)了奧本街124號(hào)的大廳,與校方進(jìn)行談判,最終達(dá)成了一項(xiàng)合同協(xié)議。這場(chǎng)罷工為哈佛大學(xué)食堂工人贏得了來(lái)自大學(xué)的3.5萬(wàn)美元的最低收入和醫(yī)療補(bǔ)助 圖片來(lái)源:Harvard Magazine
總之,Chun的全球民族志研究為我們生動(dòng)地展現(xiàn)了在非正規(guī)用工的背景下,勞工行動(dòng)策略的變化,同時(shí)也分析了邊緣工人挑戰(zhàn)非正規(guī)用工的可能性。她反駁了邊緣工人難以被組織起來(lái)的觀點(diǎn),認(rèn)為在面臨非正規(guī)用工的挑戰(zhàn)時(shí),工人和工會(huì)組織能夠通過(guò)運(yùn)用道德、公平等符號(hào)性籌碼的方式重塑勞工力量。她的研究也為中國(guó)派遣工人的抗?fàn)幪峁┝私?jīng)驗(yàn)和思路。
但是,筆者也認(rèn)為這本書(shū)對(duì)解釋中國(guó)的情況仍然存在一定的局限性。與美國(guó)和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)相比,中國(guó)的公民社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)組織和新聞媒體能給予工人的支持相對(duì)有限。在此背景下,威權(quán)國(guó)家中的邊緣工人如何運(yùn)用符號(hào)抗?fàn)?公民社會(huì)組織和群體(如學(xué)生、新聞媒體)如何能給邊緣工人更多的關(guān)注與支持?邊緣工人的抗?fàn)幵趧诠み\(yùn)動(dòng)中能否扮演同樣重要的角色?這些問(wèn)題仍然需要我們進(jìn)一步地思考和探索。
作者:青草
編輯:xd
美編:黃山
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