一周來,土耳其與美國(guó)關(guān)系驟然降溫。土耳其與美國(guó)之所以漸行漸遠(yuǎn),主要原因有三:一是美國(guó)涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍變,二是美國(guó)長(zhǎng)期庇護(hù)土耳其最有影響力的宗教人士居倫,三是雙方在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的矛盾難以彌合。
10月4日,土耳其當(dāng)局以涉嫌參與恐怖主義活動(dòng)為由,逮捕了美國(guó)駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館的本地雇員托普茲。美駐土耳其大使巴斯批評(píng)土方缺乏法律依據(jù),但土外交部不為所動(dòng),稱托普茲沒有外交豁免權(quán)。作為報(bào)復(fù),10月8日,美國(guó)駐土使館聲稱美國(guó)正重新評(píng)估土耳其對(duì)美國(guó)使領(lǐng)館的安全承諾,決定中止受理非移民簽證申請(qǐng)。彭博社稱,美國(guó)對(duì)土耳其停發(fā)簽證意味著,土耳其與乍得、伊朗、利比亞、朝鮮、敘利亞、委內(nèi)瑞拉和也門這7個(gè)被美國(guó)下達(dá)旅行禁令的國(guó)家“同上一艘船”.數(shù)小時(shí)后,土方發(fā)表措辭幾乎一樣的聲明,宣布暫停辦理美國(guó)公民非移民簽證。這表明,美土矛盾日趨公開化。
土耳其與美國(guó)漸行漸遠(yuǎn),原因是多方面。
首先,美國(guó)涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍變,這是直接原因。土耳其自視為西方鐵桿盟友,積極配合美歐地區(qū)政策。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,土耳其積極充當(dāng)推翻巴沙爾政權(quán)的急先鋒,為敘境內(nèi)反政府武裝提供資金、武器和訓(xùn)練,并承接數(shù)百萬敘利亞難民。土耳其甚至公開叫板俄羅斯,在2015年11月24日擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。然而,在土耳其惹下殺身大禍后,美國(guó)及其北約盟友卻急忙與土耳其撇清關(guān)系,將土耳其獨(dú)自推到前臺(tái),面臨俄羅斯軍事打擊風(fēng)險(xiǎn)。更可氣的是,土耳其如此為美國(guó)賣命,美國(guó)還在埃爾多安背后捅刀子，涉嫌參與2016年7月土耳其未遂軍變。據(jù)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾辦公室主任威爾克森公開稱,美國(guó)中情局局長(zhǎng)布倫南直接插手了這場(chǎng)軍變。這種背叛做法令埃爾多安格外心寒。
其次,居倫問題也是妨礙美土關(guān)系改善的主要絆腳石。居倫是土耳其最有影響力的宗教人士,當(dāng)年曾是埃爾多安政治盟友,但隨著埃爾多安上位,雙方分道揚(yáng)鑣。居倫雖然遠(yuǎn)走美國(guó),但其領(lǐng)導(dǎo)的“居倫運(yùn)動(dòng)”掌控了土耳其最大的企業(yè)集團(tuán)和發(fā)行量最大的報(bào)紙,在土耳其各部門都有平行組織,尤其在情報(bào)、反恐、警察、檢察、司法等系統(tǒng)勢(shì)力龐大,因此被埃爾多安視為心腹大患。2016年7月土耳其未遂軍變發(fā)生后,埃爾多安將居倫視為幕后策劃者,多次要求美國(guó)引渡居倫。2017年4月埃爾多安訪美前夕,仍稱“有足夠的證據(jù)指證居倫是未遂軍變的幕后領(lǐng)導(dǎo)者”,并稱會(huì)在與特朗普會(huì)面時(shí)提出引渡要求。但美國(guó)始終不為所動(dòng)。居倫主張親以、親歐、親美,政治理念頗合美國(guó)口味,因此美國(guó)一直有意用居倫或其追隨者替換埃爾多安。
第三,雙方在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的矛盾難以彌合。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,土耳其起初竭力鼓動(dòng)推翻巴沙爾政權(quán),后因此舉副作用太大,立場(chǎng)有所松動(dòng)。與此同時(shí),土耳其因國(guó)內(nèi)有1200萬庫(kù)爾德人,因此最擔(dān)心敘利亞和伊拉克境內(nèi)庫(kù)爾德勢(shì)力坐大。但美國(guó)一直謀求巴沙爾政府下臺(tái),并將庫(kù)爾德人視為地區(qū)博弈新王牌,不斷加大對(duì)其資助力度。2017年5月,特朗普授權(quán)國(guó)防部向敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝提供武器,以確保能順利攻下“伊斯蘭國(guó)”主要據(jù)點(diǎn)拉卡。此舉引起土耳其強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為美國(guó)支持的庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主軍”與“庫(kù)爾德工人黨”有關(guān)聯(lián),該勢(shì)力坐大將威脅土耳其國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。
土美關(guān)系惡化,對(duì)中東格局影響頗大。一是促使土耳其加速倒向俄羅斯懷抱。數(shù)月來,土耳其與俄羅斯、伊朗加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,達(dá)成在敘建立沖突降級(jí)區(qū)協(xié)議。9月底,俄羅斯總統(tǒng)普京到訪土耳其。雙方不僅達(dá)成采購(gòu)S-400協(xié)議,還商討了在敘利亞設(shè)立非交戰(zhàn)區(qū)事宜。二是雙方交惡影響市場(chǎng)穩(wěn)定。土耳其地處歐亞交匯點(diǎn),是連接?xùn)|西方的能源樞紐或能源走廊。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每天有290萬桶(相當(dāng)于全球3%供應(yīng)量)原油經(jīng)由土耳其海峽運(yùn)往全球各地。土耳其與歐美鬧翻后,中東油氣通過土耳其向西輸送能源的通道隨時(shí)可能被切斷或堵死。不過,土耳其是北約成員國(guó),經(jīng)濟(jì)重心也在西方,土美關(guān)系盡管惡化,但總體仍將“斗而不破”。
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