作者： 阿蘭薩 蒂拉多 魏文編譯
美國政府幾周前宣布它駐哈瓦那使館的一些職員和外交官受到“不明來源的聲波的攻擊”，對聽力造成不同程度的損傷。雖然這個問題可追溯到幾乎一年以前，但最近幾周重新活躍起來，許多人在問，在這個不清楚的插曲背后有什么利益。此事向我們表明了一種“冷戰(zhàn)”期間隱蔽行動的氣氛。
美國人的揭露與美國—古巴關(guān)系的冷淡一致，這是一些因素的產(chǎn)物，其中有唐納德·特朗普加強(qiáng)對加勒比海島(古巴)的封鎖。美國對古巴的封鎖應(yīng)當(dāng)在2017年9月14日結(jié)束，但是9月8日特朗普總統(tǒng)發(fā)布一份備忘錄，延長1917年的“與敵人貿(mào)易法”，對古巴的封鎖以該法律為基礎(chǔ)。自從前總統(tǒng)肯尼迪1962年首次運(yùn)用該法律為對古巴的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和金融封鎖進(jìn)行辯解以來，這項(xiàng)法律每年都被附簽。
美國前總統(tǒng)奧巴馬從來沒有取消對古巴的封鎖，對于今年9月19日兩國在華盛頓聯(lián)邦區(qū)舉行雙邊委員會的第六次會議，封鎖的延期沒有成為障礙，在那次會議上美國向古巴當(dāng)局表示它對美國在哈瓦那外交官的“安全和保護(hù)深深關(guān)注”。要求“必須緊急確定這些事件的原因和確認(rèn)這些事件”。在同一個會議上討論了以下問題：移民、安全和關(guān)于人權(quán)的問題，這些問題已經(jīng)成為美國特別的工具，用于它對古巴政策進(jìn)行辯解。
這是自從2017年6月16日特朗普在邁阿密“小哈瓦那”面對古巴裔美國人團(tuán)體最強(qiáng)硬的階層，包括1962年入侵古巴吉隆灘的老戰(zhàn)士宣布美國對古巴的新政策以后舉行的第一次雙邊會議。在這次會議上一些反對卡斯特羅主義的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮了主角的作用，他們當(dāng)中有佛羅里達(dá)州的參議員馬爾科·魯比奧，他是特朗普對古巴政策影響最大的人物之一。特朗普在講話中使用一種好戰(zhàn)的語言暗示“冷戰(zhàn)”：“面對共產(chǎn)主義的壓迫我們不能保持沉默”，他這樣談到了委內(nèi)瑞拉和朝鮮。同時他批評奧巴馬政府與“卡斯特羅的政權(quán)”達(dá)成一項(xiàng)“可怕的和錯誤的”協(xié)議，稱取消對旅游和投資的某些限制對古巴人民沒有幫助。按照特朗普的說法，這只是會使古巴的“政權(quán)”變富，特別是使控制旅游部門的古巴軍人變富。
那一天特朗普簽署一項(xiàng)政令確定美國對古巴政策的某些指導(dǎo)路線，這意味著扭轉(zhuǎn)奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)的美國對古巴開放初期的部分政策，比如特朗普在他的競選運(yùn)動中曾經(jīng)做出承諾以便吸引最不妥協(xié)古巴裔美國人的選票那樣。關(guān)于美國和古巴的關(guān)系正式做出了以下的決定：美國將不會改變它對古巴的政策，直到在古巴島不再存在“政治犯”，“尊重言論和集會的自由”，使所有的政黨合法化，進(jìn)行“自由的由國際上進(jìn)行監(jiān)督的選舉”。
美國對古巴的封鎖加強(qiáng)了。新的對貿(mào)易的限制阻止美國的企業(yè)與任何由古巴軍隊(duì)或它的情報服務(wù)機(jī)構(gòu)控制的任何公司做生意;堅(jiān)持限制旅游。美國人不能私自和自由地到古巴旅行，同時因教育問題到古巴旅行的人要服從新的規(guī)則;要求將四名“擊落和殺害四名勇敢的拯救兄弟的成員的古巴犯罪軍人”(特朗普的話)遣送回國。
上述決定事實(shí)上意味著凍結(jié)了由于多年的雙邊秘密對話已經(jīng)取得的某些進(jìn)展，在2014年12月17日宣布兩國關(guān)系正常化時表明了這些進(jìn)展。但是并沒有保持奧巴馬政府對古巴的某些在美國得到廣泛支持甚至是共和黨階層支持的措施。
這是由于很多美國企業(yè)家通過這個國家的貿(mào)易商會揭露，美國對古巴的封鎖不僅影響到美國的企業(yè)，而且也影響美國的就業(yè)，從理論上對于共和黨的元首來說，這是他“最關(guān)注的”問題之一。對于特朗普來說，這些企業(yè)家的立場不是新的，正如《星期周刊》當(dāng)時透露的，1998年特朗普就與卡斯特羅的古巴做生意了，違反了美國封鎖古巴的法律。
盡管負(fù)面的后果表明美國與古巴的關(guān)系冷淡，特朗普堅(jiān)持一種陷入“冷戰(zhàn)”的說法，正如他今年9月19日在聯(lián)合國大會上的講話表明的那樣。他指責(zé)古巴是“腐敗的和不穩(wěn)定的政權(quán)”，再次表示美國不會取消對古巴政府的制裁，“直到它進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革”，無視古巴從2011年以來處在自己“經(jīng)濟(jì)更新的”的進(jìn)程之中。這些充滿“道德主義和現(xiàn)實(shí)主義”的講話表明共和黨政府比如喬治·布什和理查德·尼克松政府更典型的思維。
古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯在聯(lián)合國大會上談到了特朗普對古巴的辱罵，重申古巴政府對話與合作的意愿：“古巴和美國可以合作和共處，尊重分歧，推動所有對兩國和人民有利的事情，但是不應(yīng)當(dāng)希望古巴為此做出讓步，這是它的主權(quán)和獨(dú)立固有的立場”。
考慮到歷史的進(jìn)程和現(xiàn)在的局面，特朗普對古巴的政策可以解釋為一種與前政府拉開距離的意圖，這是向流亡的古巴裔美國人極端階層的一個讓步，這個階層曾經(jīng)幫助特朗普在佛羅里達(dá)州的總統(tǒng)選舉中獲勝(一個少數(shù)的沒有代表性的比例，盡管它在美國的國內(nèi)政治中和古巴裔美國移民的整體中有自己的分量)。這表明美國總統(tǒng)對對這個團(tuán)體的承諾，包括律師、支持封鎖的院外說客、古巴--美國民主組織的成員、毛里西奧-卡羅內(nèi)，一個在財政部和商務(wù)部對評估封鎖的實(shí)施或靈活性以及可能對不履行封鎖的人進(jìn)行制裁有權(quán)威的團(tuán)體。對于古巴政府和人民這是一個壞消息，但是對于美國的政治和利益本身也是一個壞消息。
國際的制度日益多邊化為古巴革命可以以更好的方式面對這個新開辟的時機(jī)提供便利。但是，如果現(xiàn)在的美國政府阻礙奧巴馬政府打開的政治的和經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇的話，其他國家將占領(lǐng)這些空間，如同與古巴進(jìn)行貿(mào)易的美國企業(yè)深知的那樣。正是這些角色與其他的社會階層一起，多年來一直在揭露由于其他非經(jīng)濟(jì)的原因?qū)虐偷姆怄i，他們對美國國會施加壓力以便強(qiáng)制取消封鎖。這些壓力在一定的時期可能迫使特朗普繼續(xù)執(zhí)行前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬開始的對古巴的政策。
唐納德·特朗普政府今后對古巴的步伐似乎將因哈瓦那可能采取的決定成為美國國內(nèi)政策關(guān)鍵和平衡的決定。盡管特朗普總統(tǒng)使用更多的“冷戰(zhàn)”說辭，到最后將處在一項(xiàng)適合于現(xiàn)在的拉丁美洲--加勒比的地緣政治的實(shí)用主義的對外政策，以及一個日益多邊化的國際制度之間進(jìn)行選擇的機(jī)遇;或是回到一項(xiàng)表明不合潮流同時對美國的利益是失敗的對外政策。
(《環(huán)球視野》摘譯自2017年10月2日厄瓜多爾拉美社網(wǎng)頁文章)
鏈接一：美國將趕走古巴駐美使館三分之二的外交官
魏文編譯
據(jù)古巴在線網(wǎng)報道，在幾個月對美國外交官神秘的“聲波攻擊”事件之后，唐納德·特朗普政府將趕走近三分之二的古巴駐華盛頓使館的人員，原因是白宮將撤走它在哈瓦那使館的部分人員。
根據(jù)來自美國關(guān)于這項(xiàng)“計(jì)劃”的消息，國務(wù)院將宣布驅(qū)逐古巴的外交人員，有消息認(rèn)為這是對美國從哈瓦那“撤回”人員的“對等”措施。
一系列神秘的“聲波的攻擊”事件從幾個月前開始，至少影響到21名美國人。美聯(lián)社的一份電報說，美國的情報特工人員是首先受到影響的人。
沒有證據(jù)也沒有信息
美國仍然不了解這項(xiàng)針對它的人員的措施或武器的性質(zhì)。國務(wù)院沒有指控古巴在這個事件的背后。但是反復(fù)警告說，根據(jù)關(guān)于外交關(guān)系的維也納公約，哈瓦那對在它的領(lǐng)土上外國外交官的安全負(fù)有責(zé)任。
仍然沒有提供對在古巴的美國官員進(jìn)行“聲波攻擊”的證據(jù)，關(guān)于這個問題在外交部的級別在進(jìn)行溝通。古巴外交部美國司總司長何塞菲娜·維達(dá)爾·費(fèi)雷羅對媒體說，美國政府決定減少它在哈瓦那的使館人員是“輕率的”，對所謂的“聲音的攻擊”“古巴政府沒有任何責(zé)任”。古巴外交部長羅德里格斯在出席9月聯(lián)合國大會的高級別辯論時說，“古巴從來沒有也將不會采取這類性質(zhì)的行動”。他確認(rèn)古巴政府對維也納公約有關(guān)保護(hù)“所有外交官包括美國外交官毫無例外的完整性”“完全嚴(yán)格和嚴(yán)肅地履行它的義務(wù)”。這位部長否認(rèn)這些事實(shí)，確認(rèn)“過去不允許今后也將不會允許它的領(lǐng)土被第三者利用于這項(xiàng)目標(biāo)”。
除了驅(qū)逐在華盛頓的古巴外交代表之外，美國還采取了三項(xiàng)很敏感地影響兩國之間的關(guān)系的措施：撤走在哈瓦那的美國使館的部分人員;無限期中止為訪問美國的古巴人提供簽證;號召美國的公民放棄訪問古巴，理由是安全問題。
(《環(huán)球視野》摘譯自2017年10月3日西班牙《起義報》)
鏈接二：美國為何撤走駐哈瓦那使館的部分外交官？
安赫爾·蓋拉·卡布雷拉 魏文編譯
古巴和美國之間真的保持著外交關(guān)系嗎?這是美國國務(wù)院“匿名的”人士講話中反復(fù)提出的問題。當(dāng)然，古巴政府多次表明的政治意愿不僅是保持著外交關(guān)系，而且在存在分歧的情況下改善關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在雙方相互尊重、主權(quán)和自決權(quán)的基礎(chǔ)上共同有興趣的問題。但是如果一個人關(guān)注最近幾個月的事實(shí)及部分講話，現(xiàn)在華盛頓對對這件事情的方向似乎是，如果不是尋求打破2014年12月17日恢復(fù)的兩國之間關(guān)系，至少是追求將兩國之間的關(guān)系減少到純粹形式上的關(guān)系，幾乎是沒有任何關(guān)系。
我們注意到最近的“聲波攻擊”的傳說。9月29日美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森宣布撤回駐哈瓦那使館的大部分人員和所有的家屬。采取這項(xiàng)措施的理由是美國政府在古巴的官員們受到所謂“聲波的攻擊”，影響到他們的健康。
古巴政府除了很晚才收到美國方面關(guān)于這些所謂的“攻擊”和它在古巴的外交人員的健康問題的通報，幾乎沒有收到重要的細(xì)節(jié)以便對事件提出看法。
10月3日美國政府在另一次沒有理由的行動中決定古巴駐美國使館的15名官員離開美國領(lǐng)土，其根據(jù)是美國已經(jīng)減少了在哈瓦那的外交人員，古巴政府沒有采取必要的步驟防止“對他們的攻擊”。
古巴外交部對此提出抗議，認(rèn)為美國的這項(xiàng)決定沒有根據(jù)，是不可接受的，美國的借口是古巴沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸乐顾^的“事件”。
因華盛頓決定撤回駐古巴使館的部分人員這一事實(shí)為驅(qū)逐古巴的外交人員進(jìn)行辯解是荒謬的言論。此前的5月23日，兩名古巴外交官收到離開華盛頓的命令，古巴外交部認(rèn)為這是“匆忙、不恰當(dāng)和輕率的做法”，理由是關(guān)于那個時候華盛頓所說的“事件”缺乏證據(jù)，從上周五開始被稱為“攻擊”。兩國之間進(jìn)行的調(diào)查幾乎沒有進(jìn)展，因?yàn)樵诼男兴穆氊?zé)時美國有保留，因此古巴無能為力，沒有任何過錯。
應(yīng)古巴的要求，在蒂勒森國務(wù)卿和古巴外交部長羅德里格斯舉行的會議上，后者提醒不要做出沒有證據(jù)支持的匆忙決定，不要將事情政治化，他再次要求美國當(dāng)局進(jìn)行有效的合作，以便澄清事實(shí)和結(jié)束調(diào)查。
必須指出，直到2017年2月古巴沒有接到美國有關(guān)針對它在哈瓦那的官員和他們有家屬從2016年11月發(fā)生的所謂“事件”造成失去聽力、惡心和其他征兆的通報。但是古巴政府根據(jù)勞爾·卡斯特羅的指示立即開始對此事進(jìn)行調(diào)查，其嚴(yán)肅性和專業(yè)水平是美國三個專家團(tuán)體承認(rèn)的，他們應(yīng)古巴政府的要求訪問了哈瓦那。古巴也建立了一個由醫(yī)生、科學(xué)家和警察負(fù)責(zé)人組成的專家委員會。
同事羅薩·米利安·埃利薩爾德提出的問題是，奇怪的在古巴受到“聲波攻擊”的受害者們受到沃爾特·里德國家軍事醫(yī)學(xué)中心的醫(yī)生們檢查了嗎?關(guān)于國立衛(wèi)生研究院的情況存在某種見解嗎?問題不是沒用的，不該是由參議員和失敗的總統(tǒng)選舉預(yù)備候選人馬爾科斯·魯比奧選擇的醫(yī)生做檢查。眾所周知，魯比奧在反對古巴和委內(nèi)瑞拉的“戰(zhàn)爭”中找到了一顆在政治和金融上重新浮動起來的地雷。在美國這個國家今天什么事情都可能發(fā)生。
(《環(huán)球視野》摘譯自2017年10月6日西班牙《起義報》)
鏈接三：古巴和美國關(guān)系的進(jìn)展與特朗普的倒退措施
歐亨尼奧·羅德里格斯·巴拉里 魏文編譯
在一年多的時間里一切似乎表明，古巴和美國之間的關(guān)系在中期內(nèi)或最終將走上正軌(正確的、友好的和互相尊重的關(guān)系)，可是唐納德·特朗普總統(tǒng)和他的右翼的、矛盾的共和黨政府卻使兩國關(guān)系向后退。我們似乎又回到了舊的、失去名聲和懲罰性的反對古巴島的當(dāng)局和人民的政策。
從邏輯上說，正如預(yù)料的那樣，這種形勢在古巴國內(nèi)產(chǎn)生了政治和經(jīng)濟(jì)的后果。但是，不認(rèn)識或低估這個加勒比國家(古巴)的領(lǐng)導(dǎo)在與來自北方鄰國的侵略政策的長期斗爭中積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)，簡單地說，荒謬和天真不符合古巴生活多年的經(jīng)驗(yàn)。
美國的制裁過去和現(xiàn)在損害了古巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或敏感地?fù)p害了古巴人民，這是世界廣泛了解的事情。這有助古巴實(shí)現(xiàn)一種廣泛團(tuán)結(jié)的共識和得到國際上的支持;甚至每當(dāng)古巴當(dāng)局將敏感的美國封鎖問題提交到聯(lián)合國大會內(nèi)部的時候，得到非常廣泛的國際支持。聯(lián)合國大會的多次投票表明絕大多數(shù)國家不同意美國從半個多世紀(jì)以前強(qiáng)加給古巴的制裁。美國當(dāng)時的圖謀是在經(jīng)濟(jì)上扼殺古巴，損害古巴人民。聯(lián)合國大會的投票表明世界明白美國濫用權(quán)利強(qiáng)加封鎖反對古巴人民;可以理解實(shí)際上他們是美國這種荒謬和犯罪措施主要的受害者。
在已經(jīng)過去的短暫的階段里，世界上的許多公民熱情和樂觀地看到兩國之間的關(guān)系走向友好和有成效的經(jīng)濟(jì)合作(這對兩國都是有利的)。現(xiàn)在特朗普政府使用強(qiáng)硬的、侵略性和干涉的說辭，使這種樂觀主義(可能是天真的)消失了，重新開始一個干涉主義要求的進(jìn)程，實(shí)際上開始造成雙邊關(guān)系一種新的后退。
當(dāng)然如果“狼”來了，必須準(zhǔn)備好不讓它造成傷害;合乎邏輯的事情是在古巴島上對某些人來說，限制或關(guān)閉政治或經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)果比起在進(jìn)行自衛(wèi)和可能打敗來自國外的制裁可能引起的脆弱可能更好或更加安全。首先這是很可能的，在島內(nèi)某些有影響力的階層正在尋求國家的安全和利益，他們重新考慮回到“戒嚴(yán)的廣場”的政策，采取限制性的做法(盡管可能不是他們愿意的事情)。面對這些事情必須保衛(wèi)古巴主權(quán)、獨(dú)立、自決的原則和革命的社會成果。
他們可能考慮如果在美國行政當(dāng)局提出的敵視環(huán)境中，繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)的開放進(jìn)程(古巴共產(chǎn)黨的“路線”或?qū)嶋H上的改革)，繼續(xù)遵循更多地分散經(jīng)濟(jì)和非國有化結(jié)果可能是危險的。對任何了解面對美國政府的行動和古巴當(dāng)局行動的人來說，結(jié)果可能是可以理解的(盡管只是為了思考)，面對美國任何不友好的措施，這可能以某種方式在國內(nèi)引起政治和經(jīng)濟(jì)的反響。
美國總統(tǒng)特朗普的演說(現(xiàn)在在聯(lián)合國)在古巴重新公布，此事意味著讓大多數(shù)居民清楚美國極端右派對于古巴的用意;游戲的規(guī)則很清楚，被理解為面對這些用意做好準(zhǔn)備。現(xiàn)在雙邊關(guān)系發(fā)展上升和積極的進(jìn)程再次發(fā)生倒退，結(jié)果是令人遺憾的。
美國媒體和邁阿密與美國極端右派的政治階層曾經(jīng)抗議奧巴馬政府接近古巴(然后是恢復(fù)外交關(guān)系)的進(jìn)程，這個進(jìn)程發(fā)生了，但是沒有做到讓古巴方面做出政治上的讓步。但是，那些批評民主黨政府的人們逃避了誰是被侵略的國家，誰打破了外交關(guān)系，對其他國家進(jìn)行制裁，堅(jiān)持干涉其他國家的內(nèi)部事務(wù)，目標(biāo)是使這個國家不穩(wěn)定，或是顛覆它的社會制度。
特朗普總統(tǒng)干涉主義的宣布和提出的其他要求意在打擊古巴民眾的意志，讓在這個島國建立的民主的和參與制的政治制度消失，用兩黨或多黨的代議制民主制度，即與美國一樣的制度取而代之。但是我們大家都知道，美國的媒體圍繞古巴提出的問題是有傾向性和不成比例的。
已經(jīng)發(fā)生的事情令人遺憾，因?yàn)樵?jīng)可能繼續(xù)走解決舊有的古巴—美國的分歧，建設(shè)一個文明關(guān)系的新階段，保障兩個國家和人民之間廣泛的、多功能的、友好的和富有成果的關(guān)系。眾所周知，世界居民的一部分特別是在拉丁美洲和加勒比對兩國之間關(guān)系的全面正常化繼續(xù)有很大的興趣和抱有希望，與大多數(shù)美國人民和古巴人自己一樣;美國政府6月16日宣布的措施和特朗普總統(tǒng)的演說使數(shù)百萬人感到失望。這些講話和行動繼續(xù)受到負(fù)面的評價和批評。
因此，在古巴特朗普的措施造成的影響實(shí)際上是對那些更不愿意接受這些措施的人們的沖擊;無疑是因?yàn)閷λ麄兊挠绊懼皇莿傞_始，但是已經(jīng)影響到廣大的私人部門;或者說影響到“后院”的企業(yè)家們，這個廣泛的公民階層開始有希望自我發(fā)展，在古巴的社會模式內(nèi)部強(qiáng)勁地發(fā)展。
一位老朋友對我說，在美國政治的工具已經(jīng)失去方向，因?yàn)樗膬?nèi)部矛盾，對內(nèi)和對外的政策顯得沒有理性，不聰明和不明智。怎么理解美國反對古巴人采取如此荒謬一再重復(fù)的胡作非為的行動，同時對自身造成這么多政治上的傷害呢?他認(rèn)為特朗普在邁阿密的演說在政治上是有漏洞的，是“冷戰(zhàn)”時代特有的。他在那里表明并不了解古巴，表現(xiàn)這個北方鄰國反對古巴和拉丁美洲與加勒比國家傳統(tǒng)的強(qiáng)勢。
關(guān)于美國共和黨政府對古巴制造的形勢，我們不應(yīng)當(dāng)排除最近在古巴全國人民政權(quán)代表大會上的辯論的思想，面對特朗普政府對古巴采取的立場，最新的對個體戶的限制可能與之相協(xié)調(diào)，或是初步的反應(yīng)。
此外，他們不了解(或至少是低估)以下事實(shí)：古巴當(dāng)局在接受與美國民主黨政府關(guān)系正常化進(jìn)程的挑戰(zhàn)的時候，意識到要準(zhǔn)備應(yīng)對短期、中期或長期的政治和意識形態(tài)復(fù)雜的斗爭不可避免地將會發(fā)生。有意義的事情是，古巴當(dāng)局意識到與美國的關(guān)系包含的風(fēng)險，決定接受這種關(guān)系和在這個進(jìn)程中前進(jìn)(在不少的方面進(jìn)行評估，保持自己目標(biāo)的獨(dú)立)，美國民主黨政府(恢復(fù)兩國外交關(guān)系)的決定是積極的和勇敢的。
最后，我們不應(yīng)當(dāng)忘記古巴的居民對在國內(nèi)確定的美國政府反對古巴的“雙軌”有很強(qiáng)的理解力和政治上的敏感，用更好理解的話說，雙軌就是“大棒”或“胡蘿卜”。因現(xiàn)在的美國政府在雙邊關(guān)系上發(fā)生一種倒退，因?yàn)榛氐揭环N敵視(古巴)和侵略的思維，美國強(qiáng)化對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁阻止或限制兩個國家因它們的關(guān)系可能獲得的利益。這向世界清楚地表明美國某些政治家的傲慢或近視表現(xiàn)到什么地步。
(《環(huán)球視野》摘譯自2017年9月29日西班牙《起義報》)
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