中美關系是指中國與美國之間的國家關系。由于中國和美國是當今世界上最大的兩個經濟體,中美兩國在國際政治、經濟中都占據著重要的地位和發揮著重要的作用,所以,一些媒體將中美關系稱為21世紀最重要的雙邊關系。由此可見,正確認識和處理中美關系具有重要的意義。
那么,中美關系究竟是什么關系呢?有人說,中美關系是“崛起大國”與“守成大國”相互競爭的關系;也有人說中美關系是合作關系,有的甚至將中美關系比著“夫妻關系”;還有人認為,中美關系是競爭與合作并存的關系。我認為,在當前及今后相當長的一段時間里,中美關系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關系。
一、對中美關系的現狀及發展起決定作用的是兩國的國家戰略目標和國家實力
影響中美關系的因素,既有歷史的因素,也有現實的因素;既有兩國國內的因素,也有國際上的因素;既有政治上的因素,也有經濟和軍事等方面的因素。然而,“外交是內政的繼續”,“實力是外交的后盾”,對中美關系的現狀及發展起決定作用的是中美兩國的國家戰略目標和國家實力,這兩個因素,不僅決定了兩國關系的現狀,而且也決定著兩國關系的走向。
目前,美國是世界上唯一的超級大國,在國際政治、經濟中處于主導地位,美國的國家戰略目標是努力維持美國的“全球霸主”地位。而中國是一個正在崛起的大國,目前國家的綜合實力已進入世界前列,中國的國家戰略目標是實現中華民族的偉大復興。什么是“中華民族的偉大復興”?歷史上,中國曾經是世界上的頭號強國,因此,“中華民族的偉大復興”至少可以理解為成為“世界強國”。
中美兩國的國家戰略目標和國家實力,對中美關系的現狀及發展已經起到并將繼續發揮決定性的作用。
二、中美兩國的國家戰略目標和國家實力決定了當前及今后相當長的一段時間里兩國關系基本是競爭對手的關系
為什么這樣說呢?這是因為,美國的國家戰略目標是維持美國的“全球霸主”地位,憑它現在的國家綜合實力有可能實現這一目標。而中國的國家戰略目標是成為“世界強國”,從中國現在的國家綜合實力特別是發展趨勢來看,也有可能實現這一目標。這樣,美國要維持“全球霸主”地位,中國想成為“世界強國”,兩國的國家戰略在實施過程中必然會發生碰撞:中國向“世界強國”的進軍勢必會影響和沖擊美國的“全球霸主”地位,而美國維持“全球霸主”地位的所作所為也必然會阻擋中國邁向“世界強國”的步伐。
綜合各方面的情況看,事實上,美國早就認為,在當今世界上,能夠向美國在世界上的領導地位發起挑戰的非中國莫屬,而且美國已經將中國視為戰略競爭對手和潛在的敵人。為了遏制中國的崛起,美國也早已開始布局,先后采取了一系列措施。例如,推行“亞太再平衡戰略”,籌建“經濟北約”——跨太平洋伙伴關系協定(TPP),給中國倡導的“一帶一路”戰略設置障礙,強化日美韓軍事同盟,構建美日印澳軍事同盟,并利用南海問題、貿易問題、朝核問題以及“網絡黑客”等問題,不時地敲打和挑釁中國,挑撥離間中國與周邊國家的關系。
大量的事實說明,在當前及今后相當長的一段時間里,中美兩國關系的基本性質是競爭對手的關系。
三、中美兩國的國家實力決定了當前及今后相當長的一段時間里兩國都不會放棄合作
從美國這方面來看,雖然它的綜合實力比中國強許多,但中國畢竟是一個政治大國、經濟大國和軍事大國,是聯合國安理會常任理事國,在世界上說話還有一定的份量,所以,美國想在世界上辦什么事,如果沒有中國的配合,許多事就很難辦成。另外,這些年來,中美兩國的經濟貿易關系越來越密切,相互依存度越來越大,2016年美國與中國的貨物貿易進出口總額為5975.52億美元,占美國全年貨物進出口總額(37059.78億美元)的16.1%,中國是美國的第二大貿易伙伴。因此,盡管美國將中國視為美國在世界上的頭號競爭對手和潛在的敵人,但美國也不希望把兩國之間的關系搞僵。為此,美國一方面在對付和遏制中國的問題上,采取“目標堅定,手段靈活”的作法,能來軟的就不搞硬的,能來暗的就不搞明的。另一方面,在處理國際問題時,也盡量爭取中國的支持和配合。
從中國這方面來看,雖然國家的綜合實力正在日益增強,但與美國相比仍然差距不小。而且,中美兩國的經濟貿易關系日益密切,中國經濟對美國的依存度比美國對中國的依存度要大許多。據中國官方統計,2016年中國對美貨物出口占我國全部出口的比重為18%,占我國全年GDP的3.42%,對美貨物貿易順差占我國對外貨物貿易順差總數的49.3%。中美兩國之間如發生貿易戰,中國的損失將遠大于美國。因此,盡管中國實現中國夢的目標也很堅定,但更不希望把兩國之間的關系搞僵。為此,中國主動提出中美之間應建立新型大國關系,國家主席習近平對中美新型大國關系的內涵用三句話作了概括:一是不沖突、不對抗,二是相互尊重,三是合作共贏。這表明,中國不希望中美之間發生沖突和對抗,希望得到美國的尊重,愿意加強與美國的合作,雙方實現共贏。
由此可見,在當前及今后相當長的一段時間里,盡管中美兩國關系的基本性質是競爭對手的關系,但雙方都不會放棄合作。
四、在當前及今后相當長的一段時間里我處理與美國的關系應實行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則
由于當前及今后相當長的一段時間里,中美關系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關系,因此,我們在處理與美國關系時應實行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則。這是因為,
一是與美國的斗爭不可避免,必須敢于斗爭。“一山難容二虎”,中美兩國的國家戰略在實施過程中必然會發生碰撞,美國也絕不會改變遏制中國崛起的基本國策,因此,與美國的斗爭將完全不可避免,甚至兩國之間發生一定程度的軍事沖突也很有可能。在此情況下,必須敢于斗爭,絕不在事關國家主權、安全、尊嚴等重大問題上向美國妥協和讓步。否則,就會一讓再讓,后患無窮,最后必敗無疑。
二是應爭取斗而不破,力求不戰而勝或小戰大勝。由于中國的綜合實力特別是軍事實力與美國相比差距不小,加上中國經濟對美國的依存度比較大,因此,應在堅持斗爭和不向美國作大的妥協和讓步的前提下,盡量避免中美關系破裂,避免與美國發生大的對抗,特別是要盡量避免與美國發生軍事沖突,力求不戰而勝。當非打不可時,也應精心選擇作戰時機,巧用戰法,力求以小戰而獲大勝。
三是堅持不放棄合作,方能斗而不破和不戰而勝。斗爭與合作是對付美國霸權主義的兩只手:合作是為了更好的斗爭,不放棄合作才能使斗爭有理、有利、有節;堅持斗爭才能贏得對手的尊重,從而促進合作。斗爭與合作,一“硬”一“軟”,巧妙配合,相得益彰,方能做到“斗而不破”,實現不戰而勝或小戰而大勝。
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