2014年4月,身體虛弱坐著輪椅投票的阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡再次以近82%的高得票率連任總統(tǒng),進(jìn)入他為期5年的第四個(gè)總統(tǒng)任期。很多人在問,2010年底那場(chǎng)始于突尼斯的社會(huì)變革席卷包括埃及、利比亞在內(nèi)的北非諸國(guó),扳倒了本·阿里、穆巴拉克以及卡扎菲等北非強(qiáng)人,為什么毗鄰?fù)荒崴购屠葋喌陌柤袄麃唴s能保持穩(wěn)定?
筆者認(rèn)為,阿爾及利亞之所以與其他北非鄰國(guó)有著“冰火兩重天”的不同境遇,主要得益于布特弗利卡個(gè)人的清廉和其對(duì)執(zhí)政高層反腐敗工作的重視,以及阿爾及利亞在政務(wù)公開、公眾參與以及媒體監(jiān)督方面持相對(duì)開放的態(tài)度。
和嚴(yán)重腐敗的突尼斯本·阿里家族完全不同的是,阿執(zhí)政高層、特別是布特弗利卡本人及其家族享有勤奮治國(guó)和廉政的美譽(yù)。布特弗利卡個(gè)人生活簡(jiǎn)樸,外出輕車簡(jiǎn)從。自1999年當(dāng)選總統(tǒng)后一直未住進(jìn)總統(tǒng)府,仍在其自1965年就住的私宅內(nèi),甚至不帶警衛(wèi)去休養(yǎng)地探望其母親。另外,他至今獨(dú)身,更無子女。
2010年底突尼斯政治動(dòng)蕩發(fā)生后,布特弗利卡及時(shí)吸取突尼斯的教訓(xùn),把反腐作為國(guó)家核心工作,出臺(tái)數(shù)項(xiàng)旨在預(yù)防和打擊腐敗及破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為的法律,在法律框架內(nèi)建立了專門反腐機(jī)構(gòu),要求那些希望獲得公共合同的合同締約方提供“廉潔聲明”。布特弗利卡公開說,阿政府已把打擊腐敗、“寄生蟲行為”和營(yíng)私舞弊等放在國(guó)家工作的“核心”位置。
其次,相對(duì)于本·阿里的鐵腕集權(quán)統(tǒng)治,阿爾及利亞在政務(wù)公開、公眾參與以及媒體監(jiān)督方面則持相對(duì)開放的態(tài)度。阿國(guó)政府除對(duì)電視和電臺(tái)的管控仍然較嚴(yán)外,對(duì)平面媒體如報(bào)紙的管理則早已放開。報(bào)紙上經(jīng)??梢钥吹脚u(píng)政府以及批評(píng)布特弗利卡總統(tǒng)本人的言論,這使民眾的一些意見和不滿情緒有了釋放的渠道,對(duì)社會(huì)震動(dòng)起了“減壓閥”的作用。
實(shí)際上,在2010年底突尼斯爆發(fā)“茉莉花革命”之前的2010年年初,阿爾及利亞也出現(xiàn)一些抗議物價(jià)上漲和呼喚政治變革的街頭游行,但民眾的要求十分理性,政府的反應(yīng)也十分及時(shí)。不僅高舉反腐大旗,給生活困難的人群發(fā)放補(bǔ)貼,而且阿內(nèi)閣會(huì)議還在2011年2月解除自1999年開始實(shí)行的緊急狀態(tài)法。
另外,和一個(gè)“自焚”的小販點(diǎn)燃了突尼斯的“革命”更加不同的是,對(duì)一些“自焚”現(xiàn)象,阿政府并不遮遮掩掩,報(bào)紙一般都在第一時(shí)間對(duì)事件原因給予詳細(xì)報(bào)道,這樣反而在源頭上阻斷了各類“謠言”的產(chǎn)生,也幫助民眾能夠理性客觀地看待這些突發(fā)和非正常事件。
如今,“阿拉伯之春”已在3年后演變成“阿拉伯之冬”,利比亞的內(nèi)亂還未有窮期。突尼斯和埃及的社會(huì)政治變革仍在艱難的轉(zhuǎn)型過程中。而處于風(fēng)暴之眼的阿爾及利亞卻能夠排除干擾,享有和平、穩(wěn)定和發(fā)展,這的確令人深思。
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