趙憶寧：探訪美國政黨政治

　　長期以來，國內有一些人是美國選舉民主的擁躉者，在抨擊中國政治制度的同時，虛構出一幅幅關于美式選舉民主的神話。在這個神話中，美國人民當家作主，參政各方平和務實，社會各界團結統一。這只不過是美式選舉的一種民主幻象。

　　2013年6-7月，我在美國一個月專題調研美國政黨政治。到訪美國華盛頓特區以及弗吉尼亞、明尼蘇達、堪薩斯三個州，訪問了包括明尼阿波利斯、圣保羅、堪薩斯城、托皮卡、威奇卡等8個城市。調研緊扣美國政黨政治主題，與50多位美國民主、共和兩黨政治精英面對面深度訪談，受訪者包括美國兩黨全國委員會、州委員會、縣委員會的領導人，以及聯邦/州級兩黨資深眾議員、參議員、州長、大使、政治法學教授等。整理形成約60余小時的采訪錄音和近25萬字(中文譯稿)的采訪記錄。

　　2013年6月7日，習近平總書記在與奧巴馬會晤時強調，在新形勢下要“深入審視兩國關系”，并提出了“我們需要一個什么樣的中美關系”、“中美應該進行什么樣的合作來實現共贏”和“中美應該怎樣攜手合作來促進世界和平與發展”三個重大問題。因此，我們不僅要正視美國、應對美國、與美國博弈，還要團結美國、攜手美國、與美國共贏。試想，在處理中美關系以及中美與世界的關系時，如果我們都不甚了解美國政治與社會運作的內核——美國兩黨以及兩黨政治，我們又能在多大程度上真正做到知己知彼、心中有數、掌控趨勢、應對挑戰呢?

　　需要說明的是，本次訪談著眼于現實中的美國“政黨政治”，而不局限于“政黨制度”。美國兩黨輪流執政的“政黨制度”是一個歷史形成的“果”，它能夠延續近200年，有其自身發展的邏輯。其“兩黨”、“議會”、“三權分立”都是這一制度的組織與國家運行的特征，這是由國家的性質所決定的，我們無意去評說。而“政黨政治”所涉及的內容極為廣泛，既包括政黨的產生和發展，也包括政黨之間以及政黨內部的矛盾與協作關系等等。[1]

　　打破美國民主選舉的神話

　　美國兩黨50名精英給出的重要結論帶有顛覆性，對某些特定群體或者人群而言甚至是殘酷的：

　　首先，打破了崇尚美國民主選舉制度優越性的人群的錯覺。兩黨受訪者以他們參與美國政黨政治游戲“內部人”的身份，真實地展示了美國民主選舉實為“選主”乃至“金主”的邏輯鏈，“一人一票”表象錯覺的打破，不得不讓人們重新思考以往盲目的民主選舉崇拜所造成的歪曲知覺。

　　長期以來，國內有一些人是美國選舉民主的擁躉者，在抨擊中國政治制度的同時，虛構出一幅幅關于美式選舉民主的神話。在這個神話中，美國人民當家作主，參政各方平和務實，社會各界團結統一。然而，在這次采訪中，美國兩黨政治精英們親手將這個“神話”擊碎，為癡迷于美式選舉民主幻象的人開出了三支強效“清醒劑”——這也是本次系列采訪的意外收獲。

　　美國兩黨精英有值得學習之處

　　在采訪期間，我的受訪者經常問我：你在美國采訪最重要的心得是什么?由于在給定時間內獲得海量的信息，我沒有輕易給出這個問題的答案。

　　返回北京后，我一次次地試著回答這個問題，得出的結論近似殘酷，那就是：美國兩黨精英“忠誠為黨服務”的精神，是中國共產黨人學習的榜樣。當你看到他們當中每個人對所在黨理念的高度認同、為黨服務的思想境界和全身心的奉獻時，不能不聯想到中國共產黨。在8600多萬黨員中間，究竟有多少黨員將黨的理念視為生命的追求?究竟有多少黨員為黨的崇高目標而無私奉獻?

　　中國或將創造世界民主歷史的先河

　　這次采訪所獲得的信息和教益卻值得我們用更多時間來消化和思考：美國的政黨政治將向何處去?中國又該從中學習些什么、汲取些什么?美國的政黨政治又該帶給中國哪些思考呢?我在訪談中再一次發現，在對民主的理解上，有些美國人要比那些崇拜美式民主的中國人看得更加深刻、更加透徹。前世行駐華代表皮爾特·鮑泰利就指出：“多黨制并非民主的精髓，民主的要義是能夠對人民負責。”

　　[1] 閆照祥：《英國政黨政治史》，第4頁。北京：中國社會科學出版社，1993年。

　　鏈接：多黨制并非民主的精髓——皮特•鮑泰利訪談

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