黨內有黨--統一俄羅斯黨內的三個政治平臺

　　統一俄羅斯黨建黨以來，黨內一直存在不同的思想傾向。從2012年起，在原有俱樂部的基礎上成立了“社會平臺”“愛國主義平臺”和“自由主義平臺”三個政治平臺，分別代表了左、中、右三種不同傾向，在黨的決策過程和政治活動中發揮了舉足輕重的作用。

　　演變過程

　　早在2005年，統一俄羅斯黨內就形成了“自由保守主義”“社會保守主義”和“國家愛國主義”三個政治俱樂部。三個俱樂部的代表在中央執行委員會簽署了“統一俄羅斯黨政治俱樂部公約”，宣稱各派都“忠于黨的世界觀及其基本價值、理想和綱領目標”，“擁護普京和梅德韋杰夫提出的直到2020年的俄羅斯發展規劃，并為實現這一規劃積極努力，貢獻力量”。公約宣稱，鑒于黨內對如何實現國家面臨的各項重大任務的道路和方法持有不同觀點，應切實展開思想理論工作，進行自由辯論。同時必須遵守黨的章程和綱領。一旦黨的領導機關通過決議，每個成員都必須執行。該黨最高委員會主席格雷茲洛夫也對黨內成立三個政治俱樂部表示肯定，認為這有助于黨內進行廣泛討論。

　　2012年3月普京第三次當選總統后指出，統一俄羅斯黨想繼續保持領先地位，必須提高統一俄羅斯黨的生命力和政治競爭力，向廣大選民表明，它選擇的國家發展道路對于當前時期的俄羅斯是最合適的。為此統一俄羅斯黨進行了一系列改革，其中包括改建政治平臺。

　　2012年4月初，統一俄羅斯黨總委員會主席團書記謝爾蓋·涅維洛夫指出，統一俄羅斯黨作為俄羅斯第一大黨正在進入一個新時期，面臨一系列新任務。黨一直把發揚黨內民主和展開辯論作為工作基礎。考慮在黨內建立幾個意識形態平臺，使黨的各個團體可以表達并捍衛自己的政治觀點、社會價值和經濟主張。政治平臺不僅要提出和討論最重要的問題和最緊迫的事情，而且要尋求解決這些問題的辦法。政治平臺的多樣性可以保證黨的意識形態的總方向，實行合理的政治集中，在互相有矛盾的各種利益之間保持平衡，把各不相同的意見整合成統一的黨的綱領。在選擇繼續發展黨的意識形態道路上保持各種觀點的平衡十分重要，既不應倒向左邊，也不應倒向右邊。2012年4月6日，涅維洛夫發表“統一俄羅斯黨的政治平臺：發展的意識形態”的講話，特別強調建立意識形態平臺是為了發展黨內民主。要保持各種觀點的平衡，使社會更加緊密地聯合起來，形成有效的互動機制。

　　2013年1月23日，統一俄羅斯黨總委員會主席團副書記安德列·伊薩耶夫在三個政治平臺的聯席會議上說，不同平臺反映了廣大黨員和支持者的思想觀點。各派的思想觀點并不完全一致，但都是愛國的、有意義的和重要的。黨內確立了平臺對話的機制，重要的是通過辯論進行溝通，從而找到解決各種復雜問題的辦法。

　　政策主張

　　自由主義平臺。2012年3月，自由保守主義俱樂部協調人弗拉基米爾·普里金宣稱，統一俄羅斯黨作為一支進步的中右力量，應捍衛自由主義意識形態，堅持右翼保守主義方向，爭取中產階級的支持。2013年2月4日，自由保守主義俱樂部改組為自由主義平臺。弗拉基米爾·普里金、維克多·祖巴廖夫和瓦列里·法捷耶夫三人被推選為該派協調人。自由主義平臺宣稱：如果沒有自由思想，就不可能實現全體俄羅斯公民的繁榮和公正，繁榮俄羅斯的形象應是自由國家的形象;只有通過有能力保衛自由不受內部和外部威脅的強大國家，才能實現自由思想;民族資產階級是一切自由的最可靠支柱;大眾媒體應致力于促進實現民族團結的任務;自由主義是根據人民自由選擇的結果確定國家發展方向的思想，要把個人利益與整體利益結合在一起。自由主義價值觀的內容是：自由、私有制、公正、團結、主權。同時該派對目前流行的極端自由主義思潮提出批評。

　　社會平臺。社會平臺是在社會保守主義俱樂部基礎上組成的，最初的協調人是安德列·伊薩耶夫。2012年該政治俱樂部改組為社會平臺后，由統一俄羅斯黨最高委員會執行局成員、國家杜馬黨團副主席奧列克·莫羅佐夫任協調人。后來，莫羅佐夫轉到總統辦公廳工作，從2012年8月10日起黨的總委員會副書記、國家杜馬副主席謝爾蓋·熱列茲尼亞克擔任社會平臺協調人。

　　社會平臺與自由主義平臺對統一俄羅斯黨的政治定位持不同觀點。伊薩耶夫宣稱，我們堅持中左立場，致力于提高人民的福利，不應轉向自由主義，而應成為更加關注社會的力量。他認為，在選舉中投票贊成統一俄羅斯黨的大多數選民是中產階級代表、熟練工人、工程師、公務員、軍人、退休者，他們都支持黨的中左立場。他聲稱，多數黨員都擁護社會保守主義。統一俄羅斯黨總委員會主席團副書記尤里·舒瓦洛夫認為，統一俄羅斯黨應成為具有明確社會傾向的俄羅斯保守主義政黨。莫羅佐夫也宣稱，統一俄羅斯黨應采取中左意識形態。“我們的基本原則是在政治上團結一致，在意識形態上保持多樣性。”熱列茲尼亞克指出，社會平臺要成為有關社會領域的立法的主要倡議者，并運用最先進的信息技術，幫助制定有效的立法倡議?？梢?，社會平臺帶有一定的社會民主主義色彩。它既不同于自由主義平臺，也與西歐社會民主黨存在明顯差異。

　　愛國主義平臺。愛國主義平臺采取介于自由主義平臺和社會平臺之間的中間立場。統一俄羅斯黨總委員會主席團成員、國家杜馬安全與反腐敗委員會主席伊琳娜·亞羅瓦婭擔任該派協調人。她認為，統一俄羅斯黨自建黨起就是一個聯合的、團結的黨。左的和右的意識形態將會使社會分裂，互相對立。黨既不應該向左轉，也不應該向右轉，而是要在“行動中的愛國主義”基礎上把社會團結起來，向前邁進。她強調，盡管統一俄羅斯黨遭到這樣或那樣的批評，可能犯這樣或那樣的錯誤，但黨與普京和梅德韋杰夫站在一起，順利地實行了發展國家的政策，既借鑒自由主義思想，也借鑒社會思想?，F在俄羅斯需要聯合起來爭取勝利的意識形態。這就是國家愛國主義。只有在國家愛國主義基礎上，才能實現發展國家、繼續進行現代化的戰略。

　　具體職能

　　展開討論的平臺。統一俄羅斯黨內的各個政治平臺通過舉行各種圓桌會議和辯論會，討論有關國計民生和黨的發展的各種問題，提出各種方案和建議。

　　聯系不同社會群體的橋梁。三個政治平臺代表了社會不同階層和群體的訴求。自由主義平臺主要代表企業主群體和民族資產階級的利益，致力于優化市場經濟體制;社會平臺主要代表普通勞動者、工會會員、科技人員、教育工作者及退休人員等的呼聲，致力于改善社會保障體制;愛國主義平臺代表各類強力部門工作人員、軍人、老戰士及廣大愛國者的訴求，致力于維護俄羅斯國家利益和安全。

　　立法倡議推動者。在俄羅斯國家杜馬、各級地方立法會議以及政權機關中都有各平臺的代表，他們積極參與立法活動和行政管理，在各自的領域提出了一系列的倡議和法案，開展社會公益活動。其中許多倡議和法案經國家杜馬及各級立法會議討論通過，成為國家法律或地方性法規。

　　選舉活動參加者。在總統選舉以及各級政權機關、國家杜馬和地方立法會議代表選舉中，統一俄羅斯黨的候選人名單，首先要在黨內初選，各個平臺都有權參加這些初選活動。統一俄羅斯黨各個平臺與全俄人民陣線是密切合作的伙伴，在議會選舉以及重大議案表決時采取一致行動。

　　從最近兩年的實踐來看，統一俄羅斯黨的三個政治平臺在加強黨內各派團結、提高黨的凝聚力和影響力、促進黨與社會群體的對話和溝通方面取得了一定成效。

　　三個政治平臺都宣稱擁護普京路線，但各派之間的觀點分歧也相當明顯。統一俄羅斯黨今后能否發揚黨內民主，有效地協調整合各個平臺的力量，避免內耗和組織分裂，鞏固和擴大黨的群眾基礎，是關系到黨的興衰存亡的重大課題。

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