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“國(guó)際食品體系”之前世今生——批判資本主義農(nóng)政的視角

邱野 · 2014-08-09 · 來源:破土工作室
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“國(guó)際食品體系”之前世今生——批判資本主義農(nóng)政的視角

 

  1.第一國(guó)際食品體制——從農(nóng)耕到農(nóng)業(yè)1870s-1914

  在前資本主義時(shí)代,食品主要靠自給自足,農(nóng)耕較少受到非農(nóng)集團(tuán)的限制。資本主義工業(yè)生產(chǎn)興起之后,科技水平使得生產(chǎn)方式有了很大轉(zhuǎn)變。鐵路運(yùn)輸打破了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)空間的限制,改變了農(nóng)耕的本地化特征。尤其是,殖民主義的發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式、交換方式與商貿(mào)產(chǎn)品的性質(zhì)產(chǎn)生了根本變化。從此,農(nóng)耕轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)。鐵路運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)使得歐洲所需的糧食和肉類主要由其殖民地——南北美、澳洲種植、飼養(yǎng)、加工出口;歐洲的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民向城市移民,歐洲農(nóng)業(yè)開始呈現(xiàn)多樣化和高端化的趨勢(shì),如以生產(chǎn)銷售新鮮蔬菜水果、乳品為主;與此同時(shí),殖民地國(guó)家的地理特征被充分利用——種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物,如蔗糖、可可、咖啡等。那時(shí),美國(guó)(如芝加哥的Future Market)已出現(xiàn)將糧食單一化大規(guī)模種植;工業(yè)化牲畜屠宰與肉類加工;生產(chǎn)工具的機(jī)械化;糧食與肉類的儲(chǔ)存與運(yùn)輸;農(nóng)產(chǎn)品的融資與貿(mào)易;糧食與飼料種植的“溫帶化”。這一時(shí)期,全球的食品分工體系就已基本形成。

  2.第二國(guó)際食品體制——重商主義-工業(yè)的食品體制(1940s-1970s)

  二戰(zhàn)以后的國(guó)際食品體系開始全面以美國(guó)為主導(dǎo)。第三次工業(yè)革命之后,機(jī)械化、化學(xué)農(nóng)藥,高種養(yǎng)殖量方法的普遍使用使得美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提高,趨于集約化、規(guī)模化,農(nóng)業(yè)人口大幅下降。當(dāng)時(shí)的過度生產(chǎn),導(dǎo)致了——不是食品生產(chǎn)的不夠多,而是“有錢的人已經(jīng)不需要,沒錢的人買不起”的現(xiàn)象。為了解決這一問題,美國(guó)一方面繼續(xù)保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè),一方面將這些剩余以“食品援助”的形式向全球出口,作為外交戰(zhàn)略先后向西歐與第三世界國(guó)家實(shí)施援助。這一舉措以及隨后西歐對(duì)此的復(fù)制使得巨型糧食貿(mào)易公司得以發(fā)展。尤其是隨著人們對(duì)于肉類與方便食品需求的增多,大西洋區(qū)域跨國(guó)農(nóng)業(yè)食品加工體系(“下游”)開始占統(tǒng)治地位。全球公司鏈開始形成。南部國(guó)家(非社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家)經(jīng)過“綠色革命”后(所謂的綠色革命是使農(nóng)村去政治化,消解農(nóng)村的“紅色”革命化傾向),對(duì)農(nóng)藥化肥的依賴以及經(jīng)濟(jì)作物過量生產(chǎn),使得本國(guó)農(nóng)業(yè)更加陷入被動(dòng),國(guó)際上依附性分工產(chǎn)生。

  3.第三國(guó)際食品體制——多邊貿(mào)易公司為主體的食品體制(1970s-至今)

  70年代,隨著歐洲整體恢復(fù)、日本競(jìng)爭(zhēng)力的上升,以及石油危機(jī)的影響,美國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)地位的喪失,第二國(guó)際食品體制解體。主要資本主義國(guó)家必須做出資本與國(guó)家層面的大調(diào)整,才能度過危機(jī)。于是,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過減少福利、壓低工人工資(包括允許全球勞工自由流動(dòng))、促進(jìn)信用借貸以及打開發(fā)展中國(guó)家的大門進(jìn)行投資,來解決資本主義自身產(chǎn)生的問題。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)、食品加工生產(chǎn)、餐飲消費(fèi)都是投資的熱門。90年代起,食品體制由區(qū)域化向全球化轉(zhuǎn)變,跨國(guó)公司變?yōu)橹黧w,控制著食品生產(chǎn)的“上下游”。以“多邊貿(mào)易公司”為主導(dǎo)的第三國(guó)際食品體系隨之形成。

  有著百年歷史的美國(guó)福喜集團(tuán),既是國(guó)際食品體系變遷的見證者,也是參與者。這家巨型跨國(guó)食品生產(chǎn)加工公司目前向超過85個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售全生,半熟,全熟的雞肉,牛肉,和豬肉制品,及各種非肉類產(chǎn)品包括披薩,烘培食品,雞蛋和蔬菜農(nóng)產(chǎn)品。其客戶包括全球快餐和外賣連鎖供應(yīng)商,品牌食品營(yíng)銷商,及食品零售商。而中國(guó)福喜的產(chǎn)品涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、蔬菜水果、面食類等制品。同時(shí),它也擁有自己的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廠,比如福喜(威海)農(nóng)牧發(fā)展有限公司,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為肉雞一條龍項(xiàng)目,涉及種雞、肉仔雞孵化、飼料生產(chǎn)與銷售、肉雞飼養(yǎng)、屠宰、肉品加工及國(guó)內(nèi)外銷售等。

  事實(shí)上,全球80%的食物市場(chǎng)被五家跨國(guó)公司控制。這些食品帝國(guó)(food empire)壟斷著全球食物由生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),形成一個(gè)上下游貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈格局,在農(nóng)產(chǎn)品(食品)生產(chǎn)流通市場(chǎng)擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),規(guī)定和操縱著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(食品)流通的規(guī)則和方式,甚至食物的概念和品質(zhì),以“看不見的手”建構(gòu)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,影響消費(fèi)時(shí)尚。更可怕的是,這樣一個(gè)龐大的食品工業(yè)生產(chǎn)鏈,決定性地影響我們的健康與安全。這個(gè)食品體系很龐大,它也很脆弱——任何一環(huán)出了問題,都有可能影響整個(gè)體系其他環(huán)節(jié)的停滯,此次的“福喜”事件對(duì)各大快餐巨頭的影響就是一個(gè)例證。它的脆弱更體現(xiàn)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)在生產(chǎn)安全上出問題,都將影響到全球多個(gè)國(guó)家、數(shù)以千萬計(jì)的民眾的健康甚至生命。怪不得《失竊的收成》中作者一直在問:跨國(guó)公司到底在“養(yǎng)活全世界”還是在“掠奪全世界”!

  食品帝國(guó)控制下的食品體系讓我們每個(gè)人都暴露在一個(gè)看似科學(xué)卻相當(dāng)危險(xiǎn)的食物環(huán)境中;而且這一體系還影響著整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的格局,導(dǎo)致并加深了工農(nóng)業(yè)失衡,國(guó)際、國(guó)內(nèi)、種族等諸多不平等和社會(huì)問題。探究食物之禍,不能止步于“福喜”的過期肉;審視“福喜”所處的整個(gè)國(guó)際食品體系,才有可能接近真相。如果不改變以資本利益為核心的食品工業(yè)體系,舌尖上的安全永無寧日。

 

  推薦紀(jì)錄片:《食品公司》(The Food Inc)2009.

  推薦電影:《快餐帝國(guó)》(Fast Food Nation)2006.

  推薦讀物:

  拉吉·帕特爾(2008).《糧食戰(zhàn)爭(zhēng):作者市場(chǎng)、權(quán)力和世界食物體 系的隱形戰(zhàn)爭(zhēng)》東方出版社.

  McMichael, P. (2009). A food regime genealogy. Journal ofPeasant Studies.36(1):139-169.

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