據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道,盡管奧巴馬曾宣稱MH17航班被擊落為歐洲敲響了“警鐘”,但歐盟各國(guó)外長(zhǎng)22日未能就對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁達(dá)成一致。
報(bào)道稱,立場(chǎng)比較強(qiáng)硬的歐洲國(guó)家可以宣稱取得了一些進(jìn)展,因?yàn)闅W盟各國(guó)外長(zhǎng)決定制定未來(lái)實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁的計(jì)劃——如果俄羅斯繼續(xù)為烏東部分裂分子提供武器。白宮23日?qǐng)?jiān)稱,美國(guó)和歐洲仍在協(xié)力對(duì)莫斯科施壓。
據(jù)路透社7月23日?qǐng)?bào)道,從聯(lián)合國(guó)與歐盟的數(shù)據(jù)來(lái)看,限制對(duì)俄貿(mào)易給歐盟各成員國(guó)造成的影響截然不同,其中德國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大,而瑞典等要求制裁聲最響的國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)則小得多。
因此,盡管美國(guó)在馬航客機(jī)墜落之后敦促歐盟加大制裁力度,歐盟考慮限制俄羅斯獲取歐洲防務(wù)與能源技術(shù)的計(jì)劃仍很難推行。
報(bào)道稱,由于害怕與主要的天然氣供應(yīng)國(guó)俄羅斯鬧翻,歐盟目前為止對(duì)俄的回應(yīng)只是簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。歐盟外長(zhǎng)22日同意,如果俄羅斯不配合調(diào)查馬航墜毀事件并阻止武器流入烏克蘭,就擴(kuò)大對(duì)俄制裁。
但是限制對(duì)俄貿(mào)易將損及歐盟經(jīng)濟(jì)。雖然歐盟28國(guó)2013年對(duì)俄商品出口額只占年出口額的7%,但也高達(dá)1200億歐元。歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體德國(guó)在對(duì)俄商品出口中占到三分之一的比重,出口商品中很多可能會(huì)因制裁受到限制。
報(bào)道稱,歐盟各國(guó)政府對(duì)于是否加強(qiáng)制裁,立場(chǎng)存在分歧,這主要取決于自身與俄羅斯的關(guān)系緊密程度。
以英國(guó)、波蘭和瑞典為首的一派力主經(jīng)濟(jì)制裁,這三國(guó)對(duì)俄出口加起來(lái)也不及德國(guó)。
意大利以及希臘和塞浦路斯都強(qiáng)烈反對(duì)加大對(duì)俄制裁。2013年意大利對(duì)俄出口額僅次于德國(guó),是英國(guó)對(duì)俄出口的兩倍。而俄在塞浦路斯有數(shù)以十億計(jì)的投資。
據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站7月23日?qǐng)?bào)道,盡管并不出人意料,但在美國(guó)近日加強(qiáng)了對(duì)俄制裁后,西方經(jīng)濟(jì)界人士心慌意亂。他們正憂心忡忡地看著歐盟各國(guó)外長(zhǎng)摩拳擦掌,準(zhǔn)備效仿美國(guó)的先例。
報(bào)道稱,歐盟可能不久就將提議制裁哪些企業(yè)。早已明確的是,人們擔(dān)心的對(duì)俄整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的制裁在布魯塞爾總歸無(wú)法獲得通過(guò)。法國(guó)、德國(guó)和意大利等9國(guó)已經(jīng)在歐盟理事會(huì)對(duì)此投了反對(duì)票。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切程度究竟在多大程度上決定了各國(guó)在制裁問(wèn)題上的政治態(tài)度?俄羅斯科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、加拿大蒙特利爾大學(xué)教授安東·奧萊尼克最近調(diào)查的結(jié)論是:俄羅斯天然氣占一國(guó)天然氣需求的比重越高,該國(guó)反對(duì)制裁就越是積極。俄羅斯天然氣決定了歐洲各國(guó)的政治態(tài)度。
但反對(duì)制裁的國(guó)家中還有很多對(duì)俄羅斯天然氣依賴不大,影響它們態(tài)度的因素是與俄羅斯在其他貿(mào)易關(guān)系方面聯(lián)系緊密。
據(jù)《莫斯科時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月23日刊登的文章稱,專家表示,盡管美國(guó)試圖鞏固與所有西方大國(guó)的關(guān)系以孤立俄羅斯,但每一個(gè)國(guó)家都有自己的經(jīng)濟(jì)和政治利益,他們最終不愿為了共同的目標(biāo)而犧牲這些利益。
在基輔的政治和沖突研究所主任米哈伊爾·波格列賓斯基說(shuō):“這些國(guó)家的反俄言辭只是應(yīng)付國(guó)內(nèi)公眾的幌子。切實(shí)的利益才是核心和外交政策的推動(dòng)力。”
他說(shuō):“各方都已經(jīng)如愿處理好了國(guó)內(nèi)輿論問(wèn)題,接下來(lái)它們需要考慮如何在新形勢(shì)下和俄羅斯合作。”
報(bào)道稱,俄羅斯和西方在伊朗核問(wèn)題上必須合作。美國(guó)需要通過(guò)俄羅斯從阿富汗撤離部隊(duì)和裝備,也需要維持中亞安全。在這些問(wèn)題上,美國(guó)十分依賴俄羅斯。
據(jù)歐盟數(shù)據(jù)顯示,2012年俄羅斯和歐盟的雙邊貿(mào)易額超過(guò)4000億美元。歐洲使用的天然氣三分之一來(lái)自俄羅斯,而且大都經(jīng)由烏克蘭領(lǐng)土運(yùn)輸。與莫斯科為敵可能進(jìn)一步加劇烏克蘭沖突,俄羅斯可能中斷對(duì)歐洲客戶的天然氣供應(yīng)。
有效政策基金會(huì)負(fù)責(zé)人、原普京政府政治顧問(wèn)格列布·帕夫洛夫斯基說(shuō),關(guān)于俄在經(jīng)濟(jì)上與西方合作的必要性,普京的解決方案是,采取和解立場(chǎng),等待不滿情緒消退。
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