曾經，美國國防部出于對“安全和技術限制”的考慮，切斷了個人使用國防部計算機網絡與社交媒體網站的聯(lián)系。然而幾年后，美國國防部卻決定讓軍方的非涉密網絡接納包括“臉譜”和“推特”在內的流行社交網站。隨后，美國國防部高級計劃研究局(DARPA)決定開發(fā)“社交媒體戰(zhàn)略傳播”(SMISC)項目，預計將在2016年左右研發(fā)完成。美軍對新興技術的敏感性和將其轉化為戰(zhàn)爭能力的主動性，值得我們研究和借鑒。
從態(tài)度轉變到風險防范
2010年版《美國國家安全戰(zhàn)略》提出，為推進包括“普世價值”在內的美國戰(zhàn)略利益，美國必須開展更為有效的“戰(zhàn)略傳播”。美軍認為在世界范圍內，社交媒體正在成為普遍的政治和社會活動的工具，制訂考慮社交媒體影響的戰(zhàn)略將是未來作戰(zhàn)取勝的關鍵因素之一。2010年2月美國國防部出臺了《基于互聯(lián)網能力的負責與有效使用》備忘錄，授權許可軍方進駐重要的社交媒體網站，將社交媒體納入美軍組織文化。美中情局前局長邁克爾·海登在接受采訪時說，像中央司令部這樣利用社交媒體發(fā)動信息戰(zhàn)，是美國軍隊和情報部門的優(yōu)勢。
為防止社交媒體對關鍵信息的泄露，美軍設置專門機構進行風險預防和教育培訓。“軍事網絡風險評估小組”負責監(jiān)控官方、非官方社交媒體網站，看它們是否包含“有害”信息，如泄露官方文件、個人聯(lián)系信息、武器和軍營地圖等。美軍方認為，相對于在工作用電腦上禁用社交媒體，對軍人和家屬進行培訓更加重要，這樣他們就會知道何種信息可以在互聯(lián)網上披露，哪些不得發(fā)布。美國軍方規(guī)定軍人及其家屬應該記住兩個基本原則：確保行動安全和遵守軍事司法統(tǒng)一法典。美軍還出臺了一系列法規(guī)政策，其中包括國防部及各軍種部頒布的《基于互聯(lián)網能力的負責與有效使用》《社交媒體官方使用標準化操作程序》等政策性文件。
戰(zhàn)略傳播的技術支撐
與社交媒體有關的軟件開發(fā)和項目研究給美軍使用社交媒體提供了技術保障。美軍正在研發(fā)可以通過使用虛擬在線身份影響互聯(lián)網對話并傳播親美言論的軟件，這種軟件可以讓一個人控制遍布網絡世界的10個“馬甲”，從而使美軍能夠秘密操控社交媒體。中央司令部從圣迭戈的Ntrepid公司采購了價值270萬美元的軟件。據軍方的采購文件稱，該軟件將使一名操作員操作多個不同的網上身份，產生與美國軍方毫無關聯(lián)的假IP地址，然后使這些地址看上去是來自于世界不同的地方。
為了加強對社交網站的掌握，美國情報單位開始向一些專門研發(fā)監(jiān)控軟件的企業(yè)提供資助。“可視技術”就是這樣一家公司，其研發(fā)的軟件每天能處理100萬條網上聊天信息，中情局希望借助這款軟件密切監(jiān)控外國的社交網站，以便從中發(fā)現(xiàn)可供利用的信息。2011年7月14日，DARPA公布了“社交媒體戰(zhàn)略傳播”項目，該項目有兩個目的：一是幫助美軍更好地了解在美軍部署地域網絡社交媒體上實時發(fā)生的熱點事件，發(fā)現(xiàn)和跟蹤社交媒體熱點話題傳播全過程。二是幫助美軍在社交網絡上實施大規(guī)模的媒體宣傳戰(zhàn)。DARPA預測該項目在2016年左右能夠研發(fā)完成。
未來戰(zhàn)略傳播利刃
通過社交媒體，美軍可以開展大規(guī)模的輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和公共外交等戰(zhàn)略傳播活動。美軍中央總部“真誠聲音行動”的網上輿論戰(zhàn)項目的創(chuàng)意正是出自美軍“反暴亂行動”專家、前任中央情報局局長彼得雷烏斯上將。目前，“真誠聲音行動”的范圍已大大擴展，不僅包括伊拉克，還針對阿富汗、巴基斯坦和中東多國，旨在同當?shù)氐臉O端主義思潮爭奪輿論陣地。美軍在全球多地均有部署，通過軍人使用社交媒體的行為實現(xiàn)美式價值觀的全球覆蓋。美軍開展“全軍外交”，號召官兵利用社交媒體講述“自己的故事”，使世界更好地了解美軍，宣揚戰(zhàn)爭的正義性和合法性，消除世界對美軍軍事行動的種種質疑，提升美軍軟實力。另外，美軍還利用社交媒體及時搜集情報，實施準確打擊。美軍專業(yè)人員常常潛伏到社交媒體中，與基地分子對話，竊聽情報。
在推進社交媒體的使用方面，美軍非常重視不同部門之間的協(xié)調。美國防部文件指出，實現(xiàn)社交媒體的戰(zhàn)略性傳播需要下屬各相關部門的相互協(xié)作。美軍還十分注重與社會組織、服務商及相關人員合作。美軍指出，軍隊與學術界和產業(yè)界的聯(lián)系將會比以往更加重要。利用社交媒體與恐怖組織在網絡空間作戰(zhàn)，對于五角大樓來說是其日常工作的一部分。
從美軍將社交媒體拒之門外，到進行政策審查，再到大膽使用，不難看出美軍對于社交媒體戰(zhàn)略傳播價值的重視。
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