據(jù)華爾街見(jiàn)聞6月26日?qǐng)?bào)道，面對(duì)來(lái)自歐美一輪又一輪金融制裁，普京將如何應(yīng)對(duì)?答案就是“釜底抽薪”。路透社援引熟悉相關(guān)內(nèi)情的政府消息人士稱(chēng)，俄羅斯正在考慮禁止國(guó)有企業(yè)和其他戰(zhàn)略重要企業(yè)使用外資銀行賬戶。
華爾街見(jiàn)聞網(wǎng)站此前報(bào)道，歐盟和美國(guó)已經(jīng)擬定對(duì)俄羅斯能源、金融和國(guó)防領(lǐng)域的三級(jí)制裁計(jì)劃。其中，金融制裁的內(nèi)容就包括凍結(jié)俄羅斯富豪和政府高管的資產(chǎn)，以及強(qiáng)迫歐美銀行停止為俄羅斯提供轉(zhuǎn)賬服務(wù)。使用本國(guó)銀行賬戶，就是為了避免俄羅斯企業(yè)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)受阻而采取的措施。
這位消息人士表示，該想法一直存在，但是目前俄羅斯并沒(méi)有就此做出任何決定。
俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)也對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，稱(chēng)俄羅斯財(cái)政部已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備修改相關(guān)法律，禁止國(guó)有企業(yè)和戰(zhàn)略重要企業(yè)使用外資。不過(guò)俄羅斯財(cái)政部拒絕對(duì)此報(bào)道進(jìn)行置評(píng)。
據(jù)俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)稱(chēng)，所有俄羅斯國(guó)有企業(yè)，以及資本超過(guò)165億盧布(約合4.83億美元)的私人企業(yè)，必須使用俄羅斯國(guó)有銀行的資金賬戶。此外，該法令也將適用于與俄羅斯軍備和安全相關(guān)的私營(yíng)企業(yè)。
該報(bào)稱(chēng)，如果法令落實(shí)，那么包括俄羅斯商品生產(chǎn)巨頭，電信公司和零售連鎖都將被列入整頓范圍之內(nèi)。
不過(guò)，分析人士認(rèn)為這一計(jì)劃很難得到推行。他們認(rèn)為此舉將極大地?fù)p害俄羅斯的投資環(huán)境，并且會(huì)遭到俄羅斯主要公司的反對(duì)。路透社援引美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家Vladimir Osakovsky稱(chēng)：
“毫無(wú)疑問(wèn)，此舉將影響國(guó)外銀行業(yè)對(duì)俄羅斯的興趣，因?yàn)橛商嗥髽I(yè)都可以被定義為‘戰(zhàn)略性’，并且這種企業(yè)還在不斷增加。”
普京禁止俄官員境外銀行開(kāi)設(shè)及擁有賬戶
此前，國(guó)際在線6月25日曾報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京24日向國(guó)家杜馬提交了一項(xiàng)旨在進(jìn)一步打擊腐敗活動(dòng)的法案。該法案對(duì)原有的俄羅斯聯(lián)邦打擊腐敗法案進(jìn)行了部分修改，主要內(nèi)容包括禁止部分國(guó)家職員在境外銀行開(kāi)設(shè)和擁有賬戶、儲(chǔ)蓄現(xiàn)金和貴重物品、擁有和利用外國(guó)金融工具等。
這份“有關(guān)修改部分俄羅斯聯(lián)邦打擊腐敗法案”的聯(lián)邦草案，是普京履行俄總統(tǒng)反腐敗理事會(huì)的決定而制定的，對(duì)原有的反腐敗法案進(jìn)行了修改，擴(kuò)大了適用于反腐敗法的人員范圍，除了俄羅斯公務(wù)員，俄羅斯中央銀行職員和國(guó)營(yíng)公司職員的腐敗行為都適用于該法案。該法案規(guī)定，禁止參與制定與俄羅斯國(guó)家主權(quán)和安全相關(guān)決定的國(guó)家職員在境外銀行開(kāi)設(shè)和擁有賬戶、存儲(chǔ)現(xiàn)金和貴重物品、擁有和利用外國(guó)金融工具。另外，如果俄羅斯公務(wù)員在任何一段時(shí)間內(nèi)的房地產(chǎn)、有價(jià)證券和車(chē)輛交易總額超過(guò)他本人三年工資的總和，那么他就要出具自己的財(cái)務(wù)證明和收支明細(xì)，包括配偶和未成年子女的財(cái)務(wù)情況。對(duì)于申請(qǐng)成為俄羅斯公務(wù)員的人，也必須在入職以前提供自己的收入和財(cái)產(chǎn)信息。
俄羅斯的腐敗問(wèn)題由來(lái)已久，而且非常嚴(yán)重。有媒體稱(chēng)，俄羅斯是20國(guó)集團(tuán)成員中最腐敗的經(jīng)濟(jì)體，是歐洲最腐敗的國(guó)家。根據(jù)非政府組織透明國(guó)際2013年7月發(fā)布的《全球腐敗調(diào)查報(bào)告》，接受調(diào)查的俄羅斯人認(rèn)為俄一些領(lǐng)域存在腐敗，其中警察系統(tǒng)腐敗比率為89%，司法系統(tǒng)為84%，立法系統(tǒng)為83%，衛(wèi)生系統(tǒng)為75%，教育系統(tǒng)為72%，新聞媒體為59%。在2012年全球清廉指數(shù)的國(guó)際排名中，俄羅斯排在133名，與其國(guó)際地位有著巨大差距。腐敗問(wèn)題對(duì)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重危險(xiǎn)。俄羅斯總檢察長(zhǎng)柴卡發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2013年腐敗給俄羅斯造成的損失高達(dá)210億盧布，2013年前9個(gè)月對(duì)6萬(wàn)名公職人員追究了紀(jì)律和行政責(zé)任，其中3600人受到起訴。
俄羅斯近些年對(duì)于反腐敗問(wèn)題非常重視。從2008年開(kāi)始，俄羅斯每年都會(huì)制定年度反腐敗計(jì)劃。從2009年俄羅斯開(kāi)始實(shí)施高官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，政府官員需要公布自己的財(cái)產(chǎn)狀況，而且公職人員不得擁有海外資產(chǎn)。除了通過(guò)司法手段打擊腐敗，俄羅斯還采取高薪養(yǎng)廉的方式抑制腐敗的發(fā)生，俄政府這幾年不斷提高政府官員工資。從2013年開(kāi)始，普京先后簽署4項(xiàng)法令，所有公務(wù)員的工資都有較大增長(zhǎng)。在反腐機(jī)制上，俄羅斯也作出了調(diào)整，在總統(tǒng)辦公廳新設(shè)反腐事務(wù)局，其主要任務(wù)是確保總統(tǒng)反腐政策落實(shí)、監(jiān)督反腐法律法規(guī)執(zhí)行、為總統(tǒng)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
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