美國失去理智了。更準(zhǔn)確點(diǎn)說，美國已經(jīng)喪失了自己的集體制度性記憶。通過現(xiàn)有兩黨精英不愿面對(duì)和積極污蔑的價(jià)值觀和戰(zhàn)略思想，使得美國奠定了在現(xiàn)今世界上的杰出地位。正如戈?duì)栱f達(dá)爾所提到，在所有美國健忘癥中最被壓抑的要數(shù)國家主義了——這樣的國家主義包含了自信的卻又死不認(rèn)錯(cuò)的美國民族主義精神。
譯文來源: http://nationalinterest.org/article/the-case-american-nationalism-10297?page=show
正文翻譯:
美國失去理智了。更準(zhǔn)確點(diǎn)說，美國已經(jīng)喪失了自己的集體制度性記憶。通過現(xiàn)有兩黨精英不愿面對(duì)和積極污蔑的價(jià)值觀和戰(zhàn)略思想，使得美國奠定了在現(xiàn)今世界上的杰出地位。正如戈?duì)栱f達(dá)爾所提到，在所有美國健忘癥中最被壓抑的要數(shù)國家主義了——這樣的國家主義包含了自信的卻又死不認(rèn)錯(cuò)的美國民族主義精神。
直到最近，美國仍是最卓越的現(xiàn)代自由主義民族國家，也是擁有最大自決權(quán)的民族國家。美國的存在歸功于脫離大英帝國的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。之后，美國通過南北戰(zhàn)爭(zhēng)覆滅了南方脫離聯(lián)邦的企圖，從而延續(xù)了自身的存在。同時(shí)，早在威爾遜關(guān)于國家自主決策十四點(diǎn)內(nèi)容的就職演說以及羅斯福的大西洋憲章的民族自決權(quán)內(nèi)容之前，美國人就已經(jīng)支持民族國家要從跨國帝國中脫離出來并形成自己的民族國家(最好是形成民主的國家，但也不一定非要如此)。
美國為拉丁美洲脫離西班牙殖民統(tǒng)治提供了道義和言論支持(雖然沒有物質(zhì)幫助)，為希臘抗擊奧斯曼帝國提供支持，為1848革命中年波蘭和其他國家的反壓迫革命提供幫助。美國對(duì)被自己趕走的大英帝國缺乏敬意。雖然沒能在1812年戰(zhàn)爭(zhēng)中奪取加拿大，但整個(gè)19世紀(jì)期間人們普遍相信加拿大有朝一日會(huì)自愿加入美國聯(lián)邦。在兩次世界大戰(zhàn)中，美國捍衛(wèi)了小國家抵抗帝國主義(包括其帝國盟友英國)的權(quán)利，在冷戰(zhàn)中美國也非常體恤受到蘇聯(lián)“奴役的國家”。
與此同時(shí)，美國積極實(shí)踐其宣講的自由國家主義。在其防衛(wèi)戰(zhàn)略中，美國政府在其大部分歷史時(shí)間里崇尚自我利益為中心的民族主義。通過購買路易斯安那、美墨戰(zhàn)爭(zhēng)以及南北戰(zhàn)爭(zhēng)，美國領(lǐng)導(dǎo)人將數(shù)百年來一直作為歐洲帝國主義戰(zhàn)場(chǎng)的北美變成以美國為霸權(quán)的地區(qū)。正如米爾斯所看到的，美國一方面確立了自己在北美的霸權(quán)，同時(shí)又阻止其他任何強(qiáng)權(quán)在歐洲或者亞洲確立類似的霸權(quán)。
然而，從冷戰(zhàn)結(jié)束起，美國為追求永久的全球性霸權(quán)，便摒棄了具有進(jìn)步性的國家主義，而宣講一種新的后國家主義教條思想。這種宏大的戰(zhàn)略恰恰破壞了本應(yīng)得到弘揚(yáng)的道德、自由和防衛(wèi)理念。因此在經(jīng)歷數(shù)場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突后，美國政府必須批判其冷戰(zhàn)后的全球霸權(quán)主義和后國家主義思想，必須為了國家利益對(duì)軍事、貿(mào)易以及移民政策方面做出全面修整。這些做法將不會(huì)威脅世界秩序或顛覆美國人的理想。反而會(huì)起到促進(jìn)作用?？傊菚r(shí)候應(yīng)當(dāng)建立新的民族主義思想了。
縱觀美國歷史，美國政府一直在追求的防衛(wèi)戰(zhàn)略是比勞師遠(yuǎn)征更加冷酷又精于算計(jì)的民族主義思想。在兩次世界大戰(zhàn)中，美國都起到了“離岸平衡主義”的作用，在其盟友經(jīng)歷了巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失后，才緩慢地加入戰(zhàn)局從而利用最小的犧牲和代價(jià)打破了戰(zhàn)爭(zhēng)平衡。除了朝鮮和越南戰(zhàn)爭(zhēng)直接出兵外，美國在冷戰(zhàn)期間只是向共產(chǎn)主義政權(quán)的敵對(duì)方提供了少量物質(zhì)幫助和顧問，而利用禁運(yùn)和軍備競(jìng)賽便拖垮了蘇聯(lián)。當(dāng)蘇聯(lián)投入GDP的三分之一用于發(fā)展軍事時(shí)，美國的軍備投入從未超過GDP的15%。即使在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到最頂峰之時(shí)，美國也從未動(dòng)搖過其和平時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從未采取過普遍兵役制，而僅依賴于有限的“選拔”制兵役。在朝鮮和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的人員損失與所實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)不成比例，與美國在二戰(zhàn)中與德國作戰(zhàn)付出的犧牲也無法比擬，而相應(yīng)的二戰(zhàn)中美國遭受的損失與其他大國相比更是微乎其微。
正如世界大戰(zhàn)中的美國，冷戰(zhàn)中的美國為了破壞其對(duì)手中國和蘇聯(lián)執(zhí)政的合法性，支持一些像東歐、臺(tái)灣這樣的小地方行使民族自決權(quán)以對(duì)抗地區(qū)霸權(quán)。實(shí)際上，在過去的近百年間，美國將民族自決而不是民主放在了首要位置。
這種手段反映在威爾遜的《十四點(diǎn)和平原則》的第五條里。而實(shí)際上，這一條成為了美國外交政策的核心。威爾遜倡導(dǎo)對(duì)所有殖民地的請(qǐng)求做出一個(gè)自由的、開放的、公正的調(diào)整，這種調(diào)整是建立在在解決主權(quán)問題時(shí)嚴(yán)格遵守此條原則的基礎(chǔ)之上。其中涉及到的人民的利益必須與那些尚不知?dú)w屬的政府的公平訴求占有同樣的重要性。
《十四點(diǎn)和平原則》中并未提及世界各地的選舉自由?！洞笪餮髴椪隆分幸矝]有提及內(nèi)部民主，但提到所有民族在世界政治事務(wù)中均享有的民族自決權(quán)。富蘭克林·羅斯福同樣的也并未將選舉自由列入他的四大自由中。這種排名的優(yōu)先并不是對(duì)民主的敵意;恰恰相反，威爾遜和羅斯福會(huì)認(rèn)為自由民主對(duì)獨(dú)立國家而言是最好的民主形式。但是，美國對(duì)民族獨(dú)立而非內(nèi)部民主的強(qiáng)調(diào)表明了對(duì)美國而言，一個(gè)充滿主權(quán)國家(大多數(shù)都是弱小的國家)的世界比一個(gè)擁有少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)大的跨國帝國的世界來說更安全。
伍德羅威爾遜和富蘭克林羅斯福都并非現(xiàn)代意義上的后民族全球主義者。恰恰相反，兩人是老派的自由主義民族主義者，具有朱塞佩馬志尼(意大利政治思想家，作家，革命家)、約翰斯圖爾特密爾以及威廉葛萊斯頓等人的特征。對(duì)于這些人來說，國際組織并非用來替代主權(quán)國家，而是用來協(xié)調(diào)主權(quán)國家的。畢竟，在她們所成立的國際性組織的名稱中我們依然可以找到“nation"(國家)這個(gè)字眼。比如，”國際聯(lián)盟“(英文中含有“國家”字眼)，而非”世界公民聯(lián)盟“，就好比”聯(lián)合國“，而非“聯(lián)合人類”。
紐倫堡審判和聯(lián)合國憲章不僅要禁止大屠殺，還要禁止“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”。確實(shí)，聯(lián)合國的核心原則就是反對(duì)外部力量侵略任何一個(gè)主權(quán)國家。而這一原則也正是冷戰(zhàn)后那些“人道主義干預(yù)”和“自由的帝國主義”的后國家勝利者們所哀悼和致力于改變的。
在世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間，美國也沒有讓自己偏愛的自由主義民主妨礙到其自私的國家戰(zhàn)略。在二戰(zhàn)前和期間，羅斯福政府對(duì)拉丁美洲的獨(dú)裁政權(quán)實(shí)施的是綏靖政策，希望以此最大化的削弱邪惡軸心對(duì)美國后院的影響力。而在冷戰(zhàn)期間，美國與拉丁美洲、亞洲、非洲、中東以及共產(chǎn)主義中國的軍事獨(dú)裁者和皇家獨(dú)裁者結(jié)盟，以此對(duì)抗蘇聯(lián)的威脅。只有在冷戰(zhàn)后，美國才在韓國，菲律賓以及拉丁美洲推行民主——因?yàn)檫@時(shí)推行民主的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大大降低了。
在經(jīng)濟(jì)和防衛(wèi)戰(zhàn)略方面，傳統(tǒng)意義上美國追求開明的自我利益為中心的民族主義政策。今天很多其他知識(shí)分子認(rèn)為美國一直在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)。除此之外都是假的。
從建國后到二戰(zhàn)，美國除了把關(guān)稅作為財(cái)政來源而且用于保護(hù)“新生工業(yè)”，防止受到來自像英國一樣的工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出口的沖擊。在從一個(gè)后殖民時(shí)代農(nóng)業(yè)國發(fā)展為世界頂尖工業(yè)化國家的過程中，美國成功的運(yùn)用了保護(hù)主義(以關(guān)稅形式)，國家資本主義(例如對(duì)承建跨大陸鐵路的私人承包商提供補(bǔ)貼)以及公共研究和發(fā)展等手段(例如政府投資研究電報(bào)機(jī)、農(nóng)業(yè)和航空產(chǎn)品)。在這一時(shí)期，主要是南部和西部的農(nóng)場(chǎng)主們捍衛(wèi)了自由貿(mào)易。他們中很多人本就滿足于美國的政策，使美國專注于成為第二流的商品出口國。
美國拒絕自由市場(chǎng)思想的同時(shí)支持建立一種美國版的資本主義發(fā)展模式，并延伸到知識(shí)領(lǐng)域。為了更好地解釋政策如何幫助美國工業(yè)趕超英國，包括漢密爾頓和克萊在內(nèi)的美國傳統(tǒng)民族主義者將“國家經(jīng)濟(jì)主義”的“美國學(xué)院”與自由市場(chǎng)主義的“英國學(xué)院”進(jìn)行了對(duì)比。作為來到美國的流亡者，德國自由民族主義者李斯特對(duì)美國民族主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行了研究，并且撰寫文章在歐洲發(fā)表。部分歸功于李斯特，美國模式的民族經(jīng)濟(jì)鼓舞了德國和日本以及其他國家的民族主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
將保護(hù)主義和國家資本主義手段的成功運(yùn)用使美國在關(guān)稅保護(hù)下實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。在20世紀(jì)上半葉，美國政府實(shí)施了一種不完全以自我利益為中心的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)互惠的貿(mào)易自由化。當(dāng)時(shí)，美國強(qiáng)大而又成熟的工業(yè)企業(yè)受惠于優(yōu)越的聯(lián)邦政策，尋求占領(lǐng)開放的國外消費(fèi)市場(chǎng)而又不對(duì)進(jìn)口過度保護(hù)。使得美國企業(yè)做好了與其他列強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，在他們國家的市場(chǎng)中覓得一席之地。令英法帝國主義國家沮喪的是，美國利用其實(shí)力和財(cái)富在二戰(zhàn)后迫使他們的殖民帝國迅速瓦解，實(shí)現(xiàn)了以紐約和華盛頓為中心的全球一體化經(jīng)濟(jì)。正如英國十九世紀(jì)40年代一樣，當(dāng)美國在二十世紀(jì)40年代工業(yè)霸主地位似乎已成為定勢(shì)，從此成為自由貿(mào)易的領(lǐng)袖。
如果開明的自由民族主義為這個(gè)國家服務(wù)了兩個(gè)多世紀(jì)，那么這種“民族主義”——包括美國的民族主義——現(xiàn)在是怎樣經(jīng)常被有正義感的美國人當(dāng)成邪惡的東西呢?
隨后，在尼克松和克林頓在任期間，美國的自由民族主義也在向后民族主義轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明以尼克松式民族主義為代表的另一個(gè)偉大戰(zhàn)略最終被否決。
我所說的尼克松式的民族主義是由美國軍事過度擴(kuò)張和與經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退這一認(rèn)知產(chǎn)生的。與艾森豪威爾一樣，理查德·尼克松試圖逐步結(jié)束由民主黨前輩們發(fā)動(dòng)的在亞洲與蘇聯(lián)的那場(chǎng)不得人心且耗費(fèi)巨大的傀儡戰(zhàn)爭(zhēng)。約翰·肯尼迪在他的就職宣誓典禮上就曾發(fā)表宣言，“我要讓每一個(gè)國家，無論他們對(duì)我們抱著善意還是敵意，我們將付出所有代價(jià)、擔(dān)負(fù)所有責(zé)任、面對(duì)所有艱難、支持所有朋友，對(duì)抗所有敵人，來確保自由的生存與成功。”尼克松委婉地拒絕肯尼迪的宏偉愿景。并力圖通過改善國際關(guān)系——一種“分而治之”的政策，用中國來對(duì)抗蘇聯(lián)——和“尼克松主義”，以更小的代價(jià)來確保國家安全。根據(jù)尼克松主義，美國的附庸國家和盟國將自己為自己國家作戰(zhàn)，而不是依靠美國的士兵為他們作戰(zhàn)。在1969年，11月3日，尼克松對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的國家發(fā)表講話中宣布：
如果遭受了其他形式的侵略，我們將根據(jù)協(xié)議承諾為那些請(qǐng)求幫助的國家提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助。但是我們希望那些受到直接威脅的國家能夠承擔(dān)起提供作戰(zhàn)人員的主要責(zé)任。
和他的安全策略一樣，尼克松的經(jīng)濟(jì)策略將美國的國家利益放在了第一位。在20世紀(jì)五六十年代期間，隨著日本失去了中國市場(chǎng)，德國失去了東歐市場(chǎng)及俄國市場(chǎng)，美國為了幫助冷戰(zhàn)同盟及它的受保護(hù)國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)單方面打開了繁榮的美國市場(chǎng)，與此同時(shí)，又對(duì)歧視美國出口商和投資者的重商主義視而不見。然而，在尼克松在任期間，這種慷慨的政策所付出的代價(jià)也是相當(dāng)大的。日本和德國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，但是美國卻開始陷入商品貿(mào)易赤字困局，直至今天仍是如此。
為了捍衛(wèi)美國產(chǎn)業(yè)的利益，尼克松在任時(shí)做出了回應(yīng)，通過一些列的政策，包括將美元與黃金脫鉤和對(duì)日本進(jìn)口實(shí)行配額。不管這些特殊措施的優(yōu)點(diǎn)是什么，但都表明美國人意識(shí)到了1945年后這些為團(tuán)結(jié)冷戰(zhàn)盟友而犧牲國家經(jīng)濟(jì)利益的政策是以犧牲美國為代價(jià)來讓貿(mào)易伙伴們繁榮的。
不幸的是，尼克松民族主義在美國安防以及經(jīng)濟(jì)上沒有堅(jiān)持多久。尼克松和亨利 基辛格的權(quán)利政治被左派和右派的人同時(shí)指責(zé)為不道德。而在中左翼政治領(lǐng)域，吉米 卡特致力于將人權(quán)作為美國外交政策的中心，但這樣做的代價(jià)是會(huì)削弱美國與盟友的關(guān)系，比如伊朗國王和尼阿拉瓜的摩索查加西亞。而在中右翼政治領(lǐng)域，新保守黨表現(xiàn)出了肯尼迪式的漠視代價(jià)的苗頭——他們中有許多人曾是前民主黨派人士——批評(píng)現(xiàn)實(shí)主義就是姑息不道德，并要求為了全球的民主而采取大膽的行動(dòng)。
里根政府分裂為新保守主義者和現(xiàn)實(shí)主義者，這些現(xiàn)實(shí)主義者包括副總統(tǒng)喬治 • H•W•布什、詹姆斯•貝克和斯考克羅夫特。在經(jīng)濟(jì)政策上，里根政府有兩種思維組成——為了保護(hù)美國制造商而反對(duì)日本重商主義，于此同時(shí)又鼓吹自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)。 喬治 • H•W• 布什那一屆政府更傾向于采取現(xiàn)實(shí)主義的冷靜和審慎的外交政策。雖然他主導(dǎo)了冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體，老布什并不具備美國必勝的信念，而美國必勝信念是新保守主義的主要產(chǎn)物并慫恿了2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國的現(xiàn)實(shí)主義在上世紀(jì)90年代出現(xiàn)衰弱，很大程度上是因?yàn)樵絹碓接欣娜颦h(huán)境改變了成本和收益的算計(jì)。在被新興大國包圍的情況下，美國采用的政策是尼克松的民族主義政策——在安全領(lǐng)域上來自于蘇聯(lián)和中國，而在貿(mào)易領(lǐng)域里，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是日本和西德 。而到了90年代，來自于安全和貿(mào)易的威脅暫時(shí)消退。蘇聯(lián)解體了。后毛時(shí)代的中國被美國公司視為一個(gè)巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)而非強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。日本房地產(chǎn)崩盤和股市泡沫的破滅使日本經(jīng)濟(jì)陷入了數(shù)十年的停滯。而德國為吸收前東德地區(qū)付出了代價(jià)，遭受了十年的緩慢經(jīng)濟(jì)增長 。
同時(shí)，美國成為現(xiàn)存的唯一超級(jí)大國和以矽谷為代表的信息化革命的最初受益者。輕松打敗薩達(dá)姆和塞爾維亞令美國外交政策精英們信心爆棚。限制美國的勢(shì)力以及平衡能源需要的言論似乎是陳腐之談。華盛頓能夠通過像海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)一樣高科技閃電戰(zhàn)以及流血相對(duì)較少的戰(zhàn)爭(zhēng)來推動(dòng)民主和人權(quán)發(fā)展，這成為了一種信條。與此同時(shí)尼克松時(shí)代有關(guān)其他國家會(huì)實(shí)施掠奪性貿(mào)易和貨幣政策的擔(dān)憂也煙消云散，取而代之的是克林頓和小布什政府對(duì)外國重商主義的自鳴得意。
冷戰(zhàn)后美國兩黨主流精英們共同倡導(dǎo)的全球霸權(quán)大戰(zhàn)略得到后民族全球主義主義新觀念的支撐。與威爾遜和羅斯福倡導(dǎo)的老式國際主義不同，新的后民族主義認(rèn)為美國的國家利益和人類利益同為一體。
在美國國家安全策略中，新的后民族主義意味著美國不再像以前那樣支持國家的自我裁決，而是支持永遠(yuǎn)保留歐洲之前隨意劃定的殖民地范圍。美國最初反對(duì)蘇聯(lián)、南斯拉夫、厄立特里亞以及蘇丹的解體和分裂。美國的政策制定者們也沒有仔細(xì)考慮過要去分裂伊拉克或阿富汗，這兩個(gè)都是專制的地域性國家，國內(nèi)都含有對(duì)抗性的民族。
新的后民族主義者反對(duì)重新劃定邊界和國家分裂運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，他們卻傾向于削弱國家主權(quán)以賦予美國轟炸、入侵以及其他形式的干預(yù)以合法性。后民族主義號(hào)召建立令美國及其盟友可以隨意廢除其他國家主權(quán)的新規(guī)則，不僅當(dāng)這些國家實(shí)施了大屠殺(正如二戰(zhàn)后聯(lián)合國的運(yùn)作方式)之時(shí)，而且在這些國家沒能盡到公民的“保護(hù)責(zé)任”時(shí)。“保護(hù)責(zé)任”規(guī)則成為的潛在通行證，使美國及其盟友們能對(duì)那些沒有實(shí)施大屠殺或越境侵略行為的國家進(jìn)行軍事干預(yù)。這就是后民族主義，而不是國際主義。
在貿(mào)易政策方面，后民族主義者提倡繼續(xù)并延伸美國冷戰(zhàn)時(shí)期的單邊自由貿(mào)易政策，允許像中國一樣的其他國家進(jìn)入美國市場(chǎng)，即使他們會(huì)利用各種商業(yè)手段排斥美國產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入他們的國家。對(duì)外商業(yè)政策方面的批評(píng)聲往往被邊緣化并且被嘲笑為保護(hù)主義。
在移民政策方面，總統(tǒng)和兩黨的國會(huì)議員們拒絕強(qiáng)化移民法，實(shí)際上形成了邊境開放，導(dǎo)致非法移民數(shù)量迅速膨脹到一千多萬。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的熔爐思想被“文化多元化”所替代。“文化多元化”意味著美國不是豐富多彩的單一民族國家，而是各個(gè)種族或者民族國家的集合體。無論左派種族主義者還是中間派人士都將限制移民比作種族隔離。傳統(tǒng)的美國理念希望移民融入美國主流語言和文化，最后總被指責(zé)為帶有壓迫性和過于狹隘。
然而，這種新型后民族主義共識(shí)僅存在于美國精英階層當(dāng)中，而并非普通大眾，民眾們經(jīng)歷了911帶來的短暫恐慌，仍然對(duì)海外戰(zhàn)爭(zhēng)存有疑慮，支持捍衛(wèi)美國制造業(yè)的政策并且敵視非法移民。
冷戰(zhàn)后美國霸權(quán)戰(zhàn)略的吸引力是基于這樣一種廣泛的觀念，即美國在軍事力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。這種觀念認(rèn)為美軍如此先進(jìn)如此強(qiáng)大，以至于美國能夠統(tǒng)治全世界，并且以微小的人員和經(jīng)濟(jì)代價(jià)干預(yù)一個(gè)又一個(gè)地區(qū)沖突，盡管這些地區(qū)與美國一點(diǎn)關(guān)系都沒有。并且人們總是設(shè)想，美國如此富有，可以輕易摒棄掉類似制造業(yè)一類的“陳舊”工業(yè)，取而代之的是諸如軟件業(yè)一類的新興“朝陽”產(chǎn)業(yè)，正如美國可以輕易地吸收大量貧窮的低技能移民。
21世紀(jì)第二個(gè)十年，冷戰(zhàn)后美國具有無限實(shí)力的幻想與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生碰撞，體現(xiàn)在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)大蕭條以及最重要的是中國的崛起中。在所有迫使美國重新思考一貫流行的后民族主義共識(shí)的趨勢(shì)中，中國在經(jīng)濟(jì)和軍事方面崛起無疑是最重要的考量因素。90年代，樂觀主義者預(yù)計(jì)中國加入世界經(jīng)濟(jì)圈意味著這個(gè)世界上人口最多的國家將接受自由市場(chǎng)資本主義和多黨民主。事實(shí)并非如此。近些年中國在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略前沿的發(fā)展都表現(xiàn)得更具有進(jìn)攻性，包括：對(duì)外國企業(yè)采取更嚴(yán)格的管控措施，通過軍事建設(shè)和企圖重新劃定單邊區(qū)域安全邊界來警告日本和其他鄰邦。
作為一個(gè)民族國家，相對(duì)于其他中型民族國家而言，美國擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，這些中型國家要想維持大國的地位就得建立強(qiáng)大的跨國帝國，比如英國，法國，英國，日本以及俄羅斯。同樣的，美國并不受到微弱的歐盟所威脅，盡管紙面上歐盟在人口和GDP方面可與美國匹敵。除了中國以外，那些擁有眾多人口的國家，比如印度，尼日利亞，巴基斯坦，都是多民族的結(jié)合體，其中的有些國家或者說全部在未來很有可能分裂成同質(zhì)的單一民族國家。只有中國在多數(shù)人口上可與美國匹敵，中國的這些多數(shù)人口共享強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感，而且國內(nèi)市場(chǎng)巨大，具備高度的工業(yè)化水平。中國已經(jīng)超越美國成為世界最大的制造業(yè)國家，也將在GDP總量上超越美國，所以，要想中國像冷戰(zhàn)時(shí)期德日那樣服從美國領(lǐng)導(dǎo)，這免費(fèi)也太過癡心妄想。
當(dāng)新的經(jīng)典理論遭遇挑戰(zhàn)時(shí)，后民族主義者總是試圖平息爭(zhēng)論，宣稱實(shí)現(xiàn)美國霸權(quán)的偉大戰(zhàn)略的唯一替代選擇就是退回到舊時(shí)的孤立主義、保護(hù)主義和本土主義。然而拒絕美國昂貴的全球霸權(quán)計(jì)劃，并不需要回到二戰(zhàn)前的孤立狀態(tài);同樣的，人們可以選擇不用恢復(fù)19世紀(jì)的新生工業(yè)關(guān)稅制度，而拒絕那種允許其他工業(yè)國家通過單方面出口美國消費(fèi)市場(chǎng)換得經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展的政策;人們可以選擇不支持排外思想或排斥移民的政策，而拒絕帶有文化多元化的寬松移民政策。
一種新型進(jìn)步的民族主義戰(zhàn)略將復(fù)興尼克松時(shí)代的主題，將更多的防御重任轉(zhuǎn)移給美國的盟友和附屬國，將現(xiàn)存的制造企業(yè)作為國家保護(hù)資產(chǎn)來對(duì)待，防止受到國外重商主義者的攻擊，而不把這些作為利誘給予美國的盟友和受保護(hù)國。
與尋求全球霸權(quán)相反，美國應(yīng)當(dāng)追求亨廷頓所謂的領(lǐng)先地位，即成為多極世界中的領(lǐng)頭人。霸權(quán)戰(zhàn)略的中心思想是如果想阻止某些富有敵意的霸權(quán)國家統(tǒng)治歐洲、亞洲和中東的話，那么美國自己就要成為這些地區(qū)的霸權(quán)國家。霸權(quán)戰(zhàn)略不僅允許而且鼓勵(lì)美國在歐洲和亞洲的盟友們投機(jī)取巧，從而減輕了這些國家的大部分國防開支負(fù)擔(dān)，這些盟友們從而能夠?qū)⒏嗟馁Y源投入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)建設(shè)、民用產(chǎn)業(yè)和慷慨的社會(huì)福利中去。
作為領(lǐng)先地位戰(zhàn)略而非霸權(quán)戰(zhàn)略的一部分，美國應(yīng)當(dāng)以代價(jià)較小的離岸制衡戰(zhàn)略或我所謂的和諧平衡戰(zhàn)略來替代對(duì)其他強(qiáng)國的單方保護(hù)政策。應(yīng)當(dāng)由歐洲和東北亞的區(qū)域和諧來替代美國的單方面保護(hù)，即地區(qū)國家做出更多貢獻(xiàn)，而美國的做出更少的貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)避免單方保護(hù)主義中美國納稅人和士兵承受絕大部分代價(jià)的局面，而應(yīng)建立像一戰(zhàn)和二戰(zhàn)那樣的同盟，美國只作為其中的參與國，一起進(jìn)行權(quán)力的制衡。
協(xié)作平衡戰(zhàn)略將能夠使國家在確保安全的情況下減少軍費(fèi)開支。美國可以從歐洲和亞洲撤出絕大多數(shù)部隊(duì)，因?yàn)檫@些地區(qū)的盟友們會(huì)承擔(dān)起更多他們自己的安保責(zé)任。部隊(duì)規(guī)?？梢詼p少，維持中等數(shù)量的遠(yuǎn)征軍，大部分時(shí)間駐扎在美國，并且準(zhǔn)備著與區(qū)域協(xié)作或權(quán)力平衡同盟并肩戰(zhàn)斗，而不是為這些盟友而戰(zhàn)但他們卻在一旁觀看。海軍、空軍和陸戰(zhàn)隊(duì)則相對(duì)更為重要。
這些并不代表全部。冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)擁有一流的軍事力量但卻是三流的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，未來的對(duì)抗將有所不同，更可能發(fā)生在地緣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如今，地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)密不可分，對(duì)于美國來說，最重要的國家將是今后三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，即中國、日本和德國(歐盟只是理論上的單一經(jīng)濟(jì)體)。某種程度上他們都采用非自由的重商主義經(jīng)濟(jì)政策，利用各種方法維持永久的商業(yè)貿(mào)易順差。這種貿(mào)易順差直接或非直接以犧牲美國的利益為代價(jià)，而美國從70年代一直承受著長期貿(mào)易逆差。由于重商主義的抑制工資水平政策的幫助，中國、日本和德國的取得了長期的出口順差，而抑制工資水平則意味著抑制消費(fèi)，從而總體上傷害到全球經(jīng)濟(jì)。
美國的戰(zhàn)略家一方面專注于伊朗對(duì)霍爾姆斯海峽或中國海軍對(duì)某個(gè)島嶼的威脅，而另一方面又自滿的接受美國軍事力量所倚賴的國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)的衰退，這種做法不僅荒誕而且危險(xiǎn)。美國對(duì)中國軍事包圍加經(jīng)濟(jì)放縱的戰(zhàn)略特別違背常理。合理的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)正相反，應(yīng)當(dāng)在軍事上有限姑息中國在其自己周邊的擴(kuò)張，同時(shí)強(qiáng)有力地捍衛(wèi)美國工業(yè)，抵抗中國的重商主義。利用日本、韓國、澳大利亞以及其他國家包圍中國只會(huì)激發(fā)中國的民族主義，而不會(huì)對(duì)中國實(shí)力的主要源泉——中國人民以及中國國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)生任何影響。
很多美國當(dāng)代的戰(zhàn)略思想是基于舊時(shí)馬漢和亞當(dāng)斯的地緣政治理論，他們認(rèn)為控制航路是建立世界強(qiáng)國的基礎(chǔ)。還有麥繼德，他浮夸地?cái)嘌?ldquo;心臟地帶”即俄羅斯和東歐地區(qū)才是“歷史樞紐”。而更加有說服力的言論應(yīng)該來自于艾莫瑞，即“成功的強(qiáng)國應(yīng)該具有最優(yōu)秀的工業(yè)基礎(chǔ)。無論其處于大陸的中心還是在一個(gè)海島上，擁有強(qiáng)大工業(yè)基礎(chǔ)和科技發(fā)明實(shí)力的國家才能夠擊敗其他任何國家。”
正如艾莫瑞意識(shí)到的，現(xiàn)代世界去工業(yè)化國家永遠(yuǎn)成為不了強(qiáng)國，無論其擁有多少金融家、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人以及保險(xiǎn)代理人，或者零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)多么發(fā)達(dá)。一個(gè)國家允許其制造業(yè)消失，允許熟練的工業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量萎縮，而寄希望在危急關(guān)頭總能夠馬上組建起這些力量，這種想法是極其危險(xiǎn)的。
根據(jù)全球軍情雜志，目前世界上軍事力量領(lǐng)先的國家分別是：美國、俄羅斯、中國、印度、英國、法國、德國、土耳其、韓國和日本。并且根據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，2012年GDP領(lǐng)先的國家分別是：美國、中國、日本、德國、法國、英國、巴西、俄羅斯、意大利和印度。GDP和軍事實(shí)力之間的密切關(guān)系極為顯著。(當(dāng)然，由于二戰(zhàn)原因，日本和德國在軍費(fèi)投入的比例上一直比戰(zhàn)勝國低)
強(qiáng)國必須在國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和創(chuàng)新。并且僅了維持其在世界上的地位就必須不斷創(chuàng)新。考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)被高科技間諜輕易竊取，技術(shù)創(chuàng)新越來越被認(rèn)為是一種資產(chǎn)浪費(fèi)。
即使未來的列強(qiáng)們之間不會(huì)爆發(fā)直接戰(zhàn)爭(zhēng)，但強(qiáng)國之間的沖突會(huì)以新型冷戰(zhàn)的方式體現(xiàn)。像美蘇對(duì)抗一樣，未來的冷戰(zhàn)可能通過幾種方式，包括：軍備競(jìng)爭(zhēng)、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)和禁運(yùn)。在每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，擁有更高的國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)和更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模支撐的國家將具備優(yōu)勢(shì)。更強(qiáng)大的工業(yè)國家將更容易提高軍備競(jìng)賽中的武器產(chǎn)量，并且不會(huì)對(duì)民用產(chǎn)品的生產(chǎn)造成嚴(yán)重干擾;更容易為盟友們、協(xié)作國家以及叛亂分子提供最新技術(shù)和產(chǎn)品;并且更容易抵御貨物成品、工業(yè)零部件和關(guān)鍵資源的禁運(yùn)。
具備民用生產(chǎn)快速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)的軍民兩用制造能力尤其重要，因?yàn)樵靸r(jià)昂貴的機(jī)器人和無人飛機(jī)將成為國際安全競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。今天在制造業(yè)方面的改革萌芽將不太可能削弱安全意識(shí)強(qiáng)烈和以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)民族主義思想。自動(dòng)化或許會(huì)吞噬掉大多數(shù)工業(yè)勞動(dòng)力的工作崗位，但為了國家安全，在美國本土建設(shè)一個(gè)機(jī)器人工廠總比建設(shè)在國外更好，這樣即使其他國家對(duì)美國禁運(yùn)或者封鎖，也不會(huì)對(duì)美國造成影響?？焖俪尚图夹g(shù)或3D打印或許能夠生產(chǎn)更多定制的產(chǎn)品。但如果以為3D打印能夠催生家庭和鄉(xiāng)村工業(yè)的復(fù)興，那也未免有點(diǎn)癡心妄想。更有可能的情況是大型工業(yè)企業(yè)成為3D打印技術(shù)的最成功應(yīng)用者，其中很多企業(yè)都受到國家支持或是國有企業(yè)，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
移民政策很少被認(rèn)為是國家戰(zhàn)略的重要因素，但有益國家利益的移民政策也應(yīng)該成為新美國首要地位大戰(zhàn)路的核心組成部分。
一種慷慨的移民政策幫助美國成為全球人才和企業(yè)精英庫。其他國家的人才外流可能意味著美國的人才引進(jìn)。而今天的美國移民政策主要基于裙帶關(guān)系，大多數(shù)合法移民來自于美國公民的親屬。由于貧窮國家的貧民總是有更多的家族親屬，因此這種政策導(dǎo)致大量無技能人員從第三世界流入美國。同時(shí)，來自發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的技術(shù)移民卻必須競(jìng)爭(zhēng)有限的配額，包括H1-B簽證——這是一種現(xiàn)代形式的契約奴役，將移民工人綁定到雇主身上。美國應(yīng)當(dāng)效仿其他先進(jìn)的英語國家，基于技術(shù)而不是裙帶關(guān)系來分配大多數(shù)的合法移民配額。
未來移民甚至將更為必要，可防止人口數(shù)量減少，或許還能夠使美國人口逐漸增多。美國過去大量引進(jìn)移民，導(dǎo)致工資降低或者破壞了文化和經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，這種做法是愚蠢的。所以適當(dāng)數(shù)量的移民再加上國內(nèi)人口的出生將使美國人口增長，而缺乏移民的中國和印度在人口到達(dá)頂峰后將開始下降。此外，如果世界人口總數(shù)達(dá)到90~120億，并且開始減少，美國將能夠占據(jù)全球人口、市場(chǎng)和軍事力量中相對(duì)更多的份額。
促進(jìn)人口增長是美國的神圣而莊嚴(yán)的傳統(tǒng)。1751年，富蘭克林在其《有關(guān)人口增長的觀察報(bào)告》中指出美國人視人口增長為首創(chuàng)精神和自由所帶來好處的明證。1806年，美國著名的小說家布朗預(yù)測(cè)未來100年，美國人口將達(dá)到3億(這一數(shù)字到2006年才實(shí)現(xiàn))。林肯希望未來有“5億幸福并富足的人生活在”美國土地上。前科羅拉多州長基爾平在其1890年出版的書《世界鐵路》中寫道“密西西比盆地將能夠輕易容納和撫育羅馬帝國10倍的人口，或者是13.1億居民”。如果把加拿大也算進(jìn)來，他寫道“會(huì)有20億人在這里自由生活，相當(dāng)于現(xiàn)在世界人口的2倍。” 如果美國歷史性的人口增長突然停止的話，那才是令人驚訝的，從1790年的400萬到1900年的7600萬，再到今天的約3億2000萬。
美國的土地不會(huì)用完。只有3%的土地實(shí)現(xiàn)城市化。而人口增長會(huì)帶來大范圍的貧窮嗎?至少目前還沒出現(xiàn)這種情況。1900年到2000年間，美國人均收入增長了7倍，盡管期間人口數(shù)量從7600萬上升到約3億人。
近些年，由于經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國的人口增速放緩，年平均約為0.7%。但即使按照這種緩慢增速，美國人口在2100年將超過5億，到2200年大約為10億。中國人口有望在2026年達(dá)到頂峰，為14億，而印度有望在2060年達(dá)到16億的峰值。如果中國和印度的人口數(shù)量保持穩(wěn)定并且開始下降，而美國人口(包括移民)將持續(xù)增長，那么聽起來有些奇怪的是，未來一兩個(gè)世紀(jì)的某個(gè)時(shí)候，美國會(huì)成為世界人口第一大國。
毫無疑問，致力于增加美國人口而又不會(huì)對(duì)民族認(rèn)同的同化過程造成破壞的移民政策勢(shì)必令馬爾薩斯主義者驚慌失措，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為美國人口已經(jīng)過多了。但從建國至今，美國之所以能夠戰(zhàn)勝其他列強(qiáng)主要原因正在于人口和GDP的超越。
1990年本雜志的秋季刊上，前美國駐聯(lián)合國大使科克派屈克曾在一篇名為《正常時(shí)間的正常國家》文章中寫道“美國在需要英雄的時(shí)候扮演了英雄的角色，當(dāng)自由遭遇威脅的很長一段時(shí)間里一直做著無私的付出。”但現(xiàn)在，她爭(zhēng)論道美國是時(shí)候把更多的精力放在國內(nèi)的需求上了，同時(shí)要學(xué)會(huì)去適應(yīng)多極的世界。“當(dāng)回到‘正常’的時(shí)代時(shí)，美國就可以再次成為正常的國家，注重解決迫切的問題，例如：教育、家庭、工業(yè)和科技領(lǐng)域的問題。在一個(gè)由獨(dú)立國家組成的世界里，我們需要成為一個(gè)獨(dú)立的國家”
又大約過了25年后，她的這一建議顯得比任何時(shí)候都要切中要害。美國是時(shí)候拋棄全球永久軍事霸權(quán)和后民族主義教條思想了，并以進(jìn)步的美國民族主義來替代。在追逐首要地位的過程中，美國將能夠卸下大部分防衛(wèi)重?fù)?dān)，讓盟友和受保護(hù)國自己承擔(dān)自己的防衛(wèi)任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格的互惠貿(mào)易而不能讓重商主義國家通過保護(hù)或補(bǔ)貼自己產(chǎn)業(yè)的方式進(jìn)入美國市場(chǎng)。美國應(yīng)將離岸平衡防衛(wèi)戰(zhàn)略與明智的經(jīng)濟(jì)民族主義相結(jié)合。最后，有益國家利益的移民政策應(yīng)將重點(diǎn)從裙帶關(guān)系移民轉(zhuǎn)移到技術(shù)移民，利用移民保證長期的人口增長，但前提是要確保移民與經(jīng)濟(jì)一體化相容以及能在文化上進(jìn)行同化從而成為真正的美國人。
這是重塑美國安保和融合力的途徑，自冷戰(zhàn)后美國就應(yīng)該走這條路了。經(jīng)歷了四分之一世紀(jì)的錯(cuò)覺、愚蠢和災(zāi)難后，美國是時(shí)候以國家利益來制定自己的對(duì)外政策了。
林德是《國家利益》雜志特約編輯，新美國基金會(huì)合伙人以及該基金會(huì)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目的策略總監(jiān)。他是《美國戰(zhàn)略方法》一書的作者(牛津大學(xué)出版商，2006年)。
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