索契冬奧會(huì)成功落幕后，普京開(kāi)始運(yùn)籌烏克蘭局勢(shì)，手段高明，凸顯了老普戰(zhàn)略家和外交家的高度智慧。普京首先下令15萬(wàn)大軍在俄烏邊境舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，擺出大規(guī)模軍事入侵烏克蘭的高壓態(tài)勢(shì)。然后，軍事、經(jīng)濟(jì)和外交三箭齊發(fā)。
第一招：“兵不血刃”控制克里米亞
在克里米亞半島，暗中派遣不顯示編制，全副武裝的人員占領(lǐng)克里米亞自治共和國(guó)議會(huì)大樓，在樓頂升起了俄羅斯國(guó)旗。示威群眾高呼：“克里米亞是俄羅斯的。”然后共和國(guó)議會(huì)選舉了新總理，決定3月底舉行克里米亞是否獨(dú)立的全民公決，并請(qǐng)求普京幫助，維持共和國(guó)秩序。普京辦公室回應(yīng)稱：他對(duì)請(qǐng)求不會(huì)置之不理。然后，普京很快拿到了俄羅斯杜馬給予他對(duì)烏克蘭出兵的授權(quán)，但他卻按兵不動(dòng)。
同時(shí)，無(wú)身份標(biāo)識(shí)的軍人相繼控制了克里米亞半島上的兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，3個(gè)軍事基地，通訊部門以及其他重要機(jī)構(gòu)和設(shè)施。俄羅斯駐克里米亞總領(lǐng)館，開(kāi)始向被解散的貝爾庫(kù)特防爆警察發(fā)放俄羅斯護(hù)照。
克里米亞海軍司令杰尼斯·別列佐夫斯基宣布忠于克里米亞政府，不再聽(tīng)從烏克蘭政府調(diào)遣。3月2日，克里米亞自治共和國(guó)總理阿克肖諾夫宣布建立克里米亞海軍，任命別列佐夫斯基為海軍司令。
美國(guó)時(shí)間3月2日，《哥倫比亞廣播公司》網(wǎng)報(bào)：“俄羅斯軍隊(duì)未打一槍，就已經(jīng)控制了克里米亞;許多居民歡迎士兵，而其他人則保持沉默。”(in Crimea, Russian forces have taken over without firing a shot; many residents welcome the soldiers, others are keeping quiet)。
美國(guó)和西方國(guó)家十分惱火，譴責(zé)俄羅斯入侵，要求俄羅斯撤出軍隊(duì)，威脅對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)和外交制裁。但是，美國(guó)和北約都不想出兵。這樣，普京心里就有了底。3月3日，俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)大使丘爾金稱，俄羅斯出兵是應(yīng)了亞努科維奇總統(tǒng)的請(qǐng)求。
從1918年到1954年，克里米亞一直是前蘇聯(lián)的一部分。1954年，赫魯曉夫把克里米亞贈(zèng)送給了烏克蘭。理由是：“鑒于克里米亞同烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上有共同性、地域接近、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系密切”。1991年蘇聯(lián)解體，克里米亞成為烏克蘭的一部分。但根據(jù)協(xié)議，在塞瓦斯托波爾港駐扎有俄羅斯的黑海艦隊(duì)。
克里米亞半島上的居民有200多萬(wàn)，其中60%以上屬于俄羅斯人，俄羅斯駐軍約2500人。3月底公決的結(jié)果已經(jīng)毫無(wú)懸念。屆時(shí)，如果烏克蘭新政府出兵干涉，就為普京派兵保護(hù)俄羅斯人提供了口實(shí)。在歷史上，美國(guó)曾經(jīng)無(wú)數(shù)次派兵保護(hù)海外美國(guó)公民和美國(guó)利益。
此外，在克里米亞半島的居民中，還有12.1%是穆斯林韃靼人(Tatars)。他們?cè)诙?zhàn)期間，與希特勒聯(lián)手殺害蘇聯(lián)人和猶太人。1944年，克里米亞韃靼人和希臘人一起被斯大林驅(qū)逐到中亞和西伯利亞。1989年之后，逐步返回的韃靼人已經(jīng)達(dá)到26萬(wàn)左右。如果他們?cè)俅闻c俄羅斯作對(duì)，乘機(jī)鬧事，可能會(huì)遭到報(bào)復(fù)。因?yàn)槎砹_斯人極為仇視法西斯以及那些死不悔改的納粹追隨者。
第二招：動(dòng)用經(jīng)濟(jì)武器
普京的第二招是向?yàn)蹩颂m新政府施加經(jīng)濟(jì)壓力。俄羅斯天然氣公司向?yàn)蹩颂m討要累計(jì)拖欠的15.5億美元債務(wù)，如果烏克蘭不能全額及時(shí)支付天然氣費(fèi)用，就不能再享受優(yōu)惠的天然氣價(jià)格。
俄羅斯與亞努科維奇總統(tǒng)簽署的向?yàn)蹩颂m提供150億美元的援助和低價(jià)天然氣，因?yàn)閬喤凭S奇被非法解除了職務(wù)，俄羅斯自然不會(huì)再履行該協(xié)議。
如果烏克蘭不能按時(shí)償還債務(wù)，俄羅斯有可能停止供應(yīng)天然氣，使烏經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓。正如《時(shí)代周刊》3月2日文章“烏克蘭接近災(zāi)難邊緣”(Ukraine Nears 'Brink of Disaster')。俄羅斯總理梅德韋杰夫警告說(shuō)：烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)不了(Medvedev warns Ukraine's new leaders they won't last)。
奧巴馬忒小家子氣，僅承諾向?yàn)跣抡峁?0億美元貸款。歐盟國(guó)家給多少，還在扯皮，主要還是擔(dān)心，烏臨時(shí)政府能否站住腳，怕援助打了水漂。如果西方援助不能盡快到來(lái)，烏克蘭經(jīng)濟(jì)面臨崩潰。銀行已經(jīng)限制取款數(shù)額，開(kāi)始降低工資，普京在靜觀其變。
第三招：高舉民意牌
除了克里米亞半島之外，烏克蘭東部講俄語(yǔ)的人也奮起表態(tài)，不承認(rèn)烏克蘭新政府的合法性，仍然支持合法選舉出來(lái)的總統(tǒng)亞努科維奇。
烏克蘭東部和南部講俄語(yǔ)的人，在語(yǔ)言、歷史、文化、宗教等許多方面與俄羅斯密切相關(guān)。他們的態(tài)度是，你們向西，投靠西方;我們向東，“認(rèn)祖歸宗”，各走各的路。這種局面使普京應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)處于十分有利地位。
烏克蘭東部的頓涅茨克(Donetsk)與哈爾科夫(Kharkiv)等工業(yè)中心城市的政府大樓上都升起了俄羅斯國(guó)旗，要求公決，高呼：“普京快來(lái)吧。”烏克蘭東部屬于烏克蘭工業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。如果烏克蘭的克里米亞和東部地區(qū)獨(dú)立了，僅剩下相對(duì)貧窮的烏克蘭西部。他們的最大優(yōu)勢(shì)是到英法等歐盟國(guó)家去打工，出賣勞動(dòng)力。
美國(guó)和歐盟能夠制衡普京的有效手段并不多。就目前而言，烏克蘭經(jīng)濟(jì)也離不開(kāi)俄羅斯。
普京已經(jīng)挖了一個(gè)坑，在等候奧巴馬、歐盟和烏克蘭新政府往里跳。如果烏克蘭政府敢于對(duì)克里米亞公決后宣布獨(dú)立動(dòng)武，普京就以保護(hù)俄羅斯人和俄羅斯利益為由，把處于高度戒備狀態(tài)的15萬(wàn)大軍開(kāi)進(jìn)烏克蘭。烏克蘭僅有現(xiàn)役軍人13萬(wàn)，根本不是俄羅斯軍隊(duì)的對(duì)手。從俄羅斯輸往歐洲的天然氣管道一旦遭到破壞，將會(huì)重創(chuàng)歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，歐洲的天然氣價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始上漲。
烏克蘭危機(jī)最現(xiàn)實(shí)的解決辦法是回到歐盟三國(guó)大使與亞努科維奇達(dá)成的協(xié)議上來(lái)，即恢復(fù)亞努科維奇的總統(tǒng)職務(wù)，通過(guò)大選決定亞努科維奇的去留，組建具有廣泛代表性的團(tuán)結(jié)政府。這對(duì)美國(guó)、歐盟、烏克蘭和俄羅斯都有利。否則，烏克蘭戰(zhàn)火難免。(作者是前外交官)
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