前天，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》爆料說(shuō)，除了“棱鏡”計(jì)劃外，美國(guó)國(guó)家安全局還有另一個(gè)名為“上游”(Upstream)的項(xiàng)目秘密監(jiān)聽(tīng)國(guó)際通訊。美國(guó)電纜運(yùn)營(yíng)商卷入其中，中國(guó)香港一公司層試圖收購(gòu)美電纜運(yùn)營(yíng)商，被美政府阻止。
《華盛頓郵報(bào)》近日獲得了一份美國(guó)國(guó)家安全局的機(jī)密幻燈片，并于前天公布。該幻燈片列出了兩大情報(bào)收集類型。其一就是斯諾登揭露的“棱鏡”秘密計(jì)劃，另一個(gè)則名為“上游”。
“上游”秘密監(jiān)聽(tīng)的是流經(jīng)海底光纜及通信基礎(chǔ)設(shè)施的信息。海底光纜對(duì)全球數(shù)據(jù)傳輸至關(guān)重要，也是美國(guó)及其盟友的監(jiān)控項(xiàng)目的重要來(lái)源。
幻燈片的背景是一張粗略的北美地圖，海底光纜從美國(guó)東西海岸延伸至世界各地。
幻燈片題為“FAA 702項(xiàng)目”。FAA 702是2008年通過(guò)的聯(lián)邦法案，根據(jù)此法，情報(bào)機(jī)構(gòu)無(wú)需針對(duì)個(gè)案提出申請(qǐng)，就可監(jiān)聽(tīng)涉外通話。只要情報(bào)機(jī)構(gòu)“認(rèn)為”被監(jiān)聽(tīng)者在海外即可。
這份機(jī)密幻燈片清楚地表明，“棱鏡”與“上游”是平行項(xiàng)目，教導(dǎo)情報(bào)分析師“兩個(gè)工具都得用”。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，“棱鏡”可以被理解為“下游”，因?yàn)樗孛鼙O(jiān)聽(tīng)的內(nèi)容已經(jīng)被通訊技術(shù)公司處理過(guò)。幻燈片將“棱鏡”描述為“直接從服務(wù)商收集情報(bào)”。這些巨頭包括谷歌、微軟、臉書(shū)、蘋(píng)果等，但它們聲稱情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取用戶信息是經(jīng)過(guò)合法程序的，且是有限度的。
美國(guó)國(guó)家安全局機(jī)密幻燈片被曝光，除了“棱鏡”，還有秘密監(jiān)聽(tīng)海底光纜的“上游”。淺藍(lán)色框內(nèi)是“上游”，綠色框內(nèi)是“棱鏡”，黃色圓圈內(nèi)說(shuō)“兩個(gè)都得用”
這張幻燈片類似于英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6月8日公布的一張，但《衛(wèi)報(bào)》提供的幻燈片背景是世界地圖。《華盛頓郵報(bào)》稱，尚不清楚為何有這樣的差異。該報(bào)還認(rèn)為，6月6日《衛(wèi)報(bào)》揭露“棱鏡”項(xiàng)目后，人們的注意力都集中在那，沒(méi)有注意到“上游”。
還有一個(gè)差異是，《衛(wèi)報(bào)》的幻燈片遮蔽了四個(gè)代號(hào)中的兩個(gè)，而新的幻燈片將其全部公開(kāi)——Fairview，Stormbrew，Blarney和Oakstar。
《華盛頓郵報(bào)》曾指出Blarney收集的是互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)上的元數(shù)據(jù)。但幻燈片和報(bào)紙都沒(méi)有指明其他代號(hào)的意義。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》此前披露的類似幻燈片，但當(dāng)時(shí)“上游”未引起重視
“電信公司并非真正獨(dú)立”
美國(guó)國(guó)家安全局和國(guó)防部等機(jī)構(gòu)在2003年與美國(guó)環(huán)球電信公司有著長(zhǎng)期合作關(guān)系。為保障“上游”項(xiàng)目的順利實(shí)施，這些機(jī)構(gòu)又在2003年與美國(guó)環(huán)球電信公司(Global Crossing)簽署《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》。在過(guò)去10年中，有更多的電信公司簽署了類似合作協(xié)議。
這項(xiàng)協(xié)議中規(guī)定，環(huán)球電信公司需要在美國(guó)本土建立一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心”，美國(guó)政府官員可以在發(fā)出警告后的半小時(shí)內(nèi)進(jìn)入查訪。環(huán)球電信公司的海底光纜覆蓋全球4個(gè)大洲的27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
前白宮官員Susan Crawford說(shuō)：“我們的電信公司在面對(duì)政府的要求時(shí)并非真正獨(dú)立。”
不過(guò)，即使是未經(jīng)美國(guó)電信公司處理的信息，也很可能留經(jīng)美國(guó)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，被美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控。例如，2012年，拉美57%的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬與邁阿密相連。
連接美國(guó)的海底光纜示意圖，從本圖看，機(jī)密幻燈片中的三個(gè)圈應(yīng)指東西海岸及芝加哥這些主要節(jié)點(diǎn)
另外，作為“五眼聯(lián)盟”的成員之一，英國(guó)自己也通過(guò)“Tempora”項(xiàng)目監(jiān)控海底光纜，并與美國(guó)國(guó)家安全局共享這些情報(bào)。
上周末，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)仍在宣稱，情報(bào)收集對(duì)保護(hù)國(guó)家安全是非常必要的。情報(bào)部門(mén)將繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作，確保在保護(hù)隱私和保護(hù)國(guó)家安全方面取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
美國(guó)各大電信服務(wù)商加入“棱鏡”的時(shí)間
海底光纜安全問(wèn)題踢走中國(guó)公司
目前，海底光纜已經(jīng)大部分取代了銅纜，而且信息量猛增，覆蓋了99%的洲際通訊。但直接監(jiān)聽(tīng)海底光纜的難度也更大。截取通信很可能被光纜運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)。
相比之下，直接從光纜登陸的站點(diǎn)收集情報(bào)就容易得多。而監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心也是竊取信息的入口之一。
9·11事件后，情報(bào)部門(mén)在小布什的幫助下，順利地獲得了越來(lái)越大的權(quán)限。
但另一個(gè)問(wèn)題是，外國(guó)對(duì)光纜的控制權(quán)正越來(lái)越大，這可能會(huì)危及國(guó)家安全局的秘密監(jiān)聽(tīng)業(yè)務(wù)。
前面提到的環(huán)球電信公司就是讓情報(bào)部門(mén)特別擔(dān)心的一個(gè)。2002年，該公司背負(fù)的債務(wù)達(dá)到120億美元，最終破產(chǎn)。
新加坡Technologies Telemedia公司和香港李嘉誠(chéng)的和記黃埔公司試圖購(gòu)入環(huán)球電信的大部分股份，但美國(guó)政府立即反對(duì)。而這兩家公司之前已經(jīng)與環(huán)球電信的亞洲分公司Asia Global Crossing有合作關(guān)系。
美國(guó)福特總統(tǒng)在1975年建立了一個(gè)跨部門(mén)委員會(huì)——在美外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)，審查可能損害美國(guó)國(guó)家安全的投資、并購(gòu)項(xiàng)目。
聯(lián)邦通信委員會(huì)的律師團(tuán)隊(duì)綽號(hào)“電信小組”(Team Telecom)，就是在審查中逐漸壯大的。他們認(rèn)為，香港公司收購(gòu)環(huán)球電信，可能讓北京了解到美國(guó)對(duì)該公司的監(jiān)視要求，同時(shí)還會(huì)讓中國(guó)人侵入美國(guó)的電信基礎(chǔ)設(shè)施。
香港公司被迫退出，新加坡公司也必須做出重大讓步。美國(guó)政府要求各重要崗位都要有“身份清白”的美國(guó)人擔(dān)當(dāng)，聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)防部、司法部、國(guó)土安全部都有權(quán)否決相關(guān)任命。
2011年，新加坡公司將環(huán)球電信賣給科羅拉多州的“三級(jí)電信”公司(Level 3 Communications)，僅保留了少數(shù)股份，結(jié)果又招致“電信小組”的新一輪調(diào)查，以及更多條件。
至于監(jiān)視項(xiàng)目的問(wèn)題，三級(jí)電信公司拒絕評(píng)論。
竊聽(tīng)海底電纜歷史悠久
海軍歷史學(xué)家Norman Polmar介紹說(shuō)，美國(guó)秘密監(jiān)聽(tīng)海底纜線已經(jīng)幾十年。潛水員從潛艇出發(fā)，可以在敵國(guó)境內(nèi)的海底電纜上安裝竊聽(tīng)裝置。美國(guó)曾改裝了四艘潛艇，專門(mén)用于此用途。
70年代早期，美國(guó)海軍開(kāi)始了一項(xiàng)代號(hào)為“常春藤之鈴”的秘密行動(dòng)。他們?cè)谔K聯(lián)領(lǐng)海縱深內(nèi)部的鄂霍次克海尋找海底軍事通信電纜。潛水員最終在120米的寒冷海水下，找到了直徑僅為12.7厘米的電纜，安裝了一個(gè)6米長(zhǎng)的竊聽(tīng)設(shè)備。
這個(gè)竊聽(tīng)設(shè)備記錄下所有經(jīng)過(guò)電纜的通信信號(hào)，而美國(guó)海軍潛水員每個(gè)月前往一次拿回一個(gè)錄滿通信內(nèi)容的錄音帶，然后再換上一個(gè)新的錄音帶。令人驚訝的是，蘇聯(lián)對(duì)自己的通信電纜的安全非常自信，通過(guò)這條電纜的大量敏感信息竟然沒(méi)有任何加密。
但1981年，蘇聯(lián)撈起了這個(gè)竊聽(tīng)器。原來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全局的一名雇員羅伯特·拜爾頓，以3.5萬(wàn)美元的代價(jià)向蘇聯(lián)出賣了“常春藤之鈴”的秘密。
(綜合華盛頓郵報(bào)、衛(wèi)報(bào)、北京晚報(bào)等)
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