對美國“八大金剛”不能不設(shè)防
美國《紐約時報》2日報道稱，美中同意定期舉行高層會談，加強(qiáng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和打擊商業(yè)間諜行為，會談將從今年7月開始。
近年來，美國頻繁就網(wǎng)絡(luò)安全問題向中國揮舞大棒。去年，美國眾議院常設(shè)特別情報委員會發(fā)布報告稱華為、中興的產(chǎn)品威脅美國國家安全。今年，奧巴馬總統(tǒng)簽署開支法案，禁止包括司法部、商務(wù)部、航空航天局及聯(lián)邦調(diào)查局在內(nèi)的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，采購“中國所有、運(yùn)營或提供補(bǔ)貼的企業(yè)制造、加工或組裝的信息技術(shù)產(chǎn)品。”以市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)榜的美國以國家安全為由行政干涉商業(yè)自由。
與眾多中國企業(yè)在美國遭到封殺形成鮮明對比的是，以思科為代表的美國“八大金剛”(思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟)在中國風(fēng)生水起。有數(shù)據(jù)為證：思科占據(jù)了中國電信163骨干網(wǎng)絡(luò)約73%的份額，把持了163骨干網(wǎng)所有的超級核心節(jié)點和絕大部分普通核心節(jié)點。在金融行業(yè)，中國四大銀行及各城市商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)中心全部采用思科設(shè)備，思科占有了金融行業(yè)70%以上的份額;在海關(guān)、公安、武警、工商、教育等政府機(jī)構(gòu)，思科的份額超過了50%;在鐵路系統(tǒng)，思科的份額約占60%;在民航，空中管制骨干網(wǎng)絡(luò)全部為思科設(shè)備;在機(jī)場、碼頭和港口，思科占有超過60%以上的份額;在石油、制造、輕工和煙草等行業(yè)，思科的份額超過60%，甚至很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)只采用思科設(shè)備;在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，騰訊、阿里巴巴、百度、新浪等排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，思科設(shè)備占據(jù)了約60%份額，而在電視臺及傳媒行業(yè)，思科的份額更是達(dá)到了80%以上。
一位信息安全專家稱：“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國幾乎是赤身裸體地站在已經(jīng)武裝到牙齒的美國‘八大金剛’面前。”在危機(jī)時刻，美國“八大金剛”可能對中國帶來的危害，絲毫不亞于當(dāng)年火燒圓明園的“八國聯(lián)軍”。而這其中，尤以思科危害最大。這是因為：其一，“思科和谷歌、微軟、高通等不同，思科主要的領(lǐng)地在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，這是整個網(wǎng)絡(luò)的命脈所在。”其二，思科與美國政府和軍方關(guān)系密切，是美國“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”系列演習(xí)的主要設(shè)計者之一。其三，思科產(chǎn)品已經(jīng)全面滲透到我國電信、金融、石油、化工等關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
問題的嚴(yán)重性還在于，“八大金剛”普遍采取了在中國尋找代理人的策略，與其結(jié)成“利益共同體”，并利用其巨大影響力，包括各級官員“政績心態(tài)”在內(nèi)的各種條件，形成了中國各級政府“不設(shè)防”甚至是歡迎的態(tài)度，直接造成“八大金剛”長驅(qū)直入事關(guān)國計民生的核心樞紐重地。
面對這種嚴(yán)峻局面，筆者建議從三個方面著手：一是向美國學(xué)習(xí)。國家有關(guān)部門，聯(lián)合華為、中興等在美受阻企業(yè)，全面梳理美國阻擊其產(chǎn)品的具體做法和法理依據(jù)，盡快提出 “國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)核心產(chǎn)品替代戰(zhàn)略”。二是完善相關(guān)法規(guī)。我國《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》是2001年制定的，不僅已經(jīng)落后于日新月異的網(wǎng)絡(luò)時代，而且兩部法律對政府采購國產(chǎn)化產(chǎn)品的界定比較模糊。為此需加緊修訂。三是采用源代碼托管和首席安全官制度。源代碼托管是很多國家在用的信息安全監(jiān)管方法。另外，大型企業(yè)設(shè)立首席安全官也是世界通行做法，他既是企業(yè)的一員，又接受國家安全機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，在涉及到安全領(lǐng)域的大量采購時擁有一票否決權(quán)。(作者是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長)
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