美國國會預(yù)算局的估算顯示,如果國會不能阻止“財政懸崖”出現(xiàn),2013年美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個百分點,美國經(jīng)濟將陷入衰退。同時,到明年第四季度美國失業(yè)率將升至9.1%。
對照這一基本預(yù)期而言,如果國會能夠在今年底前廢除自動減赤機制,并延長布什政府的減稅政策,明年將提升美國國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2%,但代價是美國財政赤字將增加3950億美元。
美國能否阻止“財政懸崖”的出現(xiàn),不僅僅事關(guān)美國經(jīng)濟,還將影響全球。
美國信用評級面臨下調(diào)危險
在美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·斯托克頓看來,“財政懸崖”對經(jīng)濟的影響甚至可能比一般人預(yù)計的要大。他認為,至少未來6個月里,美國企業(yè)和民眾仍將面臨很大的政策不確定性。在利率已降至接近于零的歷史低位的情況下,美聯(lián)儲緩沖財政緊縮負面影響的政策空間將十分有限。更為嚴峻的是,美國的金融系統(tǒng)尚在修復(fù)過程中,如果“財政懸崖”推升失業(yè)率,導(dǎo)致民眾實際收入減少,可能造成貸款拖欠和違約增加,從而加重金融機構(gòu)的負擔(dān),導(dǎo)致信貸收緊。此外,跌落“懸崖”必將導(dǎo)致民眾對經(jīng)濟前景的信心下滑,這也將對經(jīng)濟增長構(gòu)成制約。
除了重壓宏觀經(jīng)濟以外,“財政懸崖”還將把美國籠罩在主權(quán)信用評級降級的陰影下。全球三大評級機構(gòu)標普、穆迪和惠譽都已就此發(fā)出警告。標普稱僅靠經(jīng)濟增長難以穩(wěn)定美國的債務(wù)水平,一個廣泛的妥協(xié)方案必須增稅和減支并舉,僅僅小修小補式達成臨時性的協(xié)議將不會改變標普對美國信用評級的負面展望。惠譽稱如果美國政府無法有效解決“財政懸崖”問題,將考慮在2013年下調(diào)美國信用評級,而穆迪也發(fā)出了類似警告。
美國減1%,中國減0.25%
如果美國經(jīng)濟因跌落“財政懸崖”而陷入衰退,還可能令全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭夭折。國際貨幣基金組織在10月份發(fā)布的最新全球經(jīng)濟展望中下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)測,并指出美國“財政懸崖”加大了世界經(jīng)濟前景的不確定性,成為世界經(jīng)濟增長的一大逆風(fēng)。
經(jīng)濟學(xué)家估計,美國經(jīng)濟每下降一個百分點,鄰國加拿大的經(jīng)濟將下降0.44個百分點,墨西哥經(jīng)濟將下降0.8個百分點。美國經(jīng)濟放緩也將影響中國和歐洲等貿(mào)易伙伴,特別是原本就徘徊在衰退邊緣的歐洲,如果再遭外部沖擊,后果將難以想象。國際貨幣基金組織的模型顯示,美國GDP增速每減少1%,可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟增速減少0.25%。
《華爾街日報》則分析稱,在歐洲需求收縮的情況下,美國已重新成為中國最大的出口目的地,去年中國對美國出口總額達3240億美元,占中國出口總額的17.1%,占中國GDP的4.4%。如果美國陷入衰退,中國明年對外出口將大幅收縮。美國步歐洲后塵陷入衰退,中國對歐美這兩大貿(mào)易伙伴的出口將出現(xiàn)萎縮,進而可能撼動全球市場。
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