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美國戰略重心東移和軍事戰略調整之我見

喬良

2012一開年，美國總統奧巴馬與國防部長帕內塔及參聯會主席馬丁·鄧普西一起，向世人發布了《維持美國全球領導地位：21世紀世界國防的優先任務》的戰略評估報告。

該報告甫一推出，即在各國戰略界引起一番熱議。比較一致的看法是：未來十年，美國軍事戰略將做出重大調整。其中最引人注目的調整是美國人決定把持續了半個世紀之久的“同時打贏兩場戰爭”的能力追求，改為“打贏一場半戰爭”。與此目標相應，美軍將壓縮規模，下決心走質量建軍之路，全力打造一支“小、快、靈”的新型美軍。而在如此巨變的情況下唯一不變的，則是美國人在任何情況下，都不能沒有敵人。這一回，美國人終于把“敵人”（起碼是假想敵）的目標，鎖定了中國，盡管這并不讓人意外，也并不意味著美國將徹底放棄與中國的合作，更不意味中美之間將進入全面對抗的時代，但正像我在去年下半年即說過的那樣，中國的確要為中美關系降溫，做好“過冬”的準備了。

促使美國政府和軍方做出這一重大調整的，盡管原因很多且復雜，但其中最重要的原因，是美國人似乎意識到了自身力量的衰退以及過去大半個世紀里，從整個冷戰到小布什政府登峰造極的過度運用軍事力量的惡果。如果一個國家把貨幣霸權的信用建立在超強的軍事實力上，但又通過不停地打仗透支這種信用，它的結果就是不可避免地走向國家信用的破產——假如不剎車的話。美國政府和軍方此次所為，我們不妨看作是一次剎車之舉。

在我看來，對于美國人提出的任何東西，特別是針對中國的，中國人都應同時以兩種態度去面對。首先，你不能不認真，如果不認真，到頭來就可能弄假成真，可能會有吃虧的那一天。其次你又不能太認真，太認真的話，你就可能上當，就會為你的認真付出很高的成本和代價，因為你會為了對付它，調動和耗費很多資源，到頭來卻發現是一種面對草船借箭式的浪費。比如，美國提出要打“空海一體戰”，煞有介事地拉出一副空海軍聯手對中國進行軍事打擊的架勢，中國應該怎么辦？你應該也拉開一個架式，像模像樣地去應對，但別往里投太多的資源。只要足夠應對它就行，沒必要一招一式地隨它起舞。因為美國既然大張旗鼓的把它宣傳出來，就說明它的威懾意義大于實際意義。否則它絕不會把這張底牌這么醒目地亮出來，就像當年美國對蘇聯搞星球大戰一樣，蘇聯人太認真了，結果這份認真成了蘇聯垮臺的一個很重要原因。這是蘇聯人不夠聰明的地方。其實稍稍對比研究一下，“空海一體戰”并非什么新鮮貨色，不過是空地一體戰的翻版。從軍事上分析，思路上基本沒有新東西，只不過表明美國眼下無論是空軍實力，還是海軍實力，都不足以單挑中國軍隊。這樣，海軍作戰部長和空軍參謀部長才會一合計，把當年在歐洲對付蘇軍的“空地一體戰”，拿出來搞了這么個新瓶裝舊酒的東西。從它的實際作戰方式上看，確實沒有什么新鮮貨色。尤其是我看不出在這一方案中，美國人找到了什么辦法克服或掩蓋其自身的軟肋或弱點，而這些軟肋或弱點，對這支世界上最強大的軍隊來說，有可能是致命的。那么，它自身的軟肋和弱點是什么呢？不容否認，美軍現在是全世界信息化能力最強的軍隊，而這恰恰也構成了其自身的一個最大的死穴，那就是信息化依賴。就一切信息技術都建立在芯片上這一點而言，避免這種依賴的可能性幾乎不存在。因為任何信息防護總是有漏洞的，無論是GPS系統還是衛星偵察系統，都是開放式的。如果完全防護，就只能連端口也得閉合。只要不閉合，你的軟肋就會成為你的命門，電磁脈沖就可以進入。美軍的高度信息化使其無法克服信息化依賴的弱點，那么，任何對手要想破解其軍事能力，這里就是突破口。

回到今天的主題，對美國的判斷。我認為本世紀我們會看到美國的衰落，但肯定不是今天。一般而言，帝國的衰落時間都比較長。大英帝國如果不是因為兩次世界大戰，衰落的過程也會很漫長。而美國的下滑線為什么不會拉得很長？只能怪美國人自己。因為美國選擇了最低成本的帝國生存和獲利方式，也就是金融霸權方式。這樣一個方式，在使帝國輕松地以紙幣從全球獲利的同時，也產生了一個始料不及的結果，就是美國產業的空心化。美國人沒有想到這一點。它從全世界吸納財富，獲取資源，成本很低，低就低在政治成本上。過去所有的帝國都需要占領別國的土地，這就需要派駐官員。這種統治成本很高。由于是直接統治，總會導致對立，導致仇恨，很多帝國的垮臺都是因為邊遠省份和殖民地人民起來反抗，最后導致帝國崩潰。美國接受了這個教訓，我不統治你，讓你自己來統治自己，讓人民的仇恨只針對自己的統治者。但是如此一來，我怎么從你那兒獲利？最好的方式就是通過貨幣霸權，我向你輸出貨幣，你向我輸出資源和產品，咱們玩綠紙換實物的游戲。剛才李亞強談到貨幣操縱問題，其實美國不光容忍中國操縱匯率，還支持你操縱匯率，你不操縱匯率，你的貨幣匯率不低于美元，怎么向美國提供廉價產品？布雷頓森林體系雖然解體了，但是美國的獲利模式沒變，就是輸出貨幣。一個輸出貨幣的國家必須保持貿易逆差，必須保持赤字甚至是雙赤字，它才能獲利。如果它處在順差狀態，怎么能讓它的貨幣輸出去呢？所以，這是一個愿打愿挨的模式。這個模式讓美國在過去幾十年里，特別是最近二十多年里從全球獲得了巨大的財富利益。這種靠輸出貨幣獲利的方式太輕松了，輕松得使美國人覺得我沒有必要再辛辛苦苦去搞實體經濟，只要搞金融就能獲得更多財富，實體經濟就讓別人去干吧。所以美國的制造業幾十年來一直在向全世界轉移。直到金融危機爆發，美國才發現空心化很危險。于是，奧巴馬才重提“再工業化”，想恢復美國的實體經濟。但對連拿政府救助金都比發展中國家工人工資還高的美國人來說，舒服日子過慣了，誰還愿意回頭去干又苦又累工資又低的制造業？而如果要提高工資，則將擠壓工廠主的利潤空間，讓他無錢可賺。何況這些年連續的制造業轉移，美國制造業的產業鏈環境已不具備，喪失了制造業恢復的基礎。喬布斯就明確告訴奧巴馬，我可以把利潤交給你，但是我無法為你提供就業。這就是美國近兩年“無就業復蘇”的主要原因。這也意味著美國的再工業化，制造業復蘇基本沒戲。從金融危機爆發到現在，美國一直在說它的經濟好轉，可是到今天也沒好轉。今年初的指標，說美國的就業率降到了8%以下，全世界開始跟著高興，美國的股價也開始上漲，大家歡欣鼓舞了一下。后來我問一個從美國回來的朋友，他說今年一月份的統計，把拒絕登記就業的人排除了，這是很大一部分人，仍然屬于無業者，但是不再列入失業人口統計范圍。再就是正好趕上圣誕節，有很多臨時就業的機會，比如商家要往各個地方送禮品，你找了這么一份臨時工作也算就業了。這樣美國政府就拼湊出了一幅就業率復蘇的圖像給全世界看。美國政府在這方面為什么耍花槍呢？主要原因不是它不誠信，而是它必須給全世界一個信心，以擺脫大家原來對它復蘇乏力的判斷。

做完以上分析，我們就大致可以知道為什么美國戰略重心要東移。美國現在開始慢慢明確，中國將是它的主要對手和威脅。中國人也漸漸明白了美國人的這一判斷和意圖。于是又開始談論“美國亡我之心不死”這個話題，但對此，我的看法略有不同：如果讓中國“亡”掉了，不要說別的，光是13億人口對于全世界來講，對于美國人來講都將是“洪水猛獸”，所以它絕對承受不起這樣一個后果。

所以我認為，美國應該是“弱我之心不死”。它不希望你強大，但是它同樣也不希望你崩潰。如果崩潰了，誰都承受不住。而如果你太強大了，不但在政治上要和美國平起平坐，全世界有限資源的蛋糕切分也會徹底失衡，所以它一定要把中國控制住，讓你繼續呆在加工廠的位置上，當它的下家，當它的馬仔，前提就是你不能對它構成挑戰。但現在中國顯然已經開始對它構成挑戰了，不管我們有沒有這個意愿，美國都會這么看。因為現在中國的產業正在向中高端進軍，從“863”計劃以來，中國在科技上的投入，也正在漸漸顯示出效果。美國對這一點及其前景是很恐慌的，所以才防患于未然，下先手棋，提前布局。美國的戰略重心東移是不可避免的。雖然美國在戰略重心東移的時候還頻頻西顧，對歐洲放心不下，但歐債危機的日益嚴重，讓它比較欣慰，有機會騰出手來，在東亞先落幾顆閑子。可是讓它放心不下的，是德國正在借歐債危機整合歐洲，這讓美國人很鬧心。因為它不希望看到德國整合下的統一歐洲出現。所以我說，美國的屁股雖然正在東移，但是腦袋還頻頻回望歐洲。如此一來，美國人不可能做到一心一意地戰略重心東移，這也算我們戰略機遇期的一個要素。在這種情況下，美國必然要對遏制中國早作布局，從黃海軍演、釣魚島事件、南海問題到緬甸的變化，都是美國在做局。我在前面說了，如果你對美國做的事情不認真，這些事情就會變成事實，如果你太認真，你就等于把牌交給美國人去打。比如南海問題，如果你很認真對待，其實就等于鉆進了美國人設下的圈套。因為美國在金融危機后實力受限，跟中國較量時，手里可打的牌不多。從這個角度說，南海問題是美國憑空制造出來的一個籌碼，在它手里沒牌可打的時候，它把南海問題變成了一張牌，如果你認可這張牌，你就得拿東西跟他交換。

但話說回來，南海問題既然已經開始成為問題，如果你不認真對待，將來的確可能對中國是個大麻煩，一是資源被別人拿走，二是國內民眾的反應，如果你不認真對待，國內民眾將離心離德，情況可能會變得更糟糕。在這種情況下，中國如何既不接美國的招，又能用對自己相對有利的方式先穩住南海，使其不會發酵太快，給我們爭取一些戰略回旋的時間？我認為一味回避已是不可能了，抗議沒用，動武又負面因素太多。那就應積極作為，主動并且善于給麻煩制造者制造麻煩，誰給我制造麻煩，我就讓你也麻煩不斷。要讓那些制造麻煩的國家自己也麻煩起來。也就是說，要讓那些國家明白，給別人找麻煩，你自己就會有更大的麻煩。我們說不折騰，是不要在自己國家內部折騰，但你要學會在國際上怎么折騰別人。美國的軟實力，其實就是不斷地用軍事手段之外的手段折騰別人，就是在正面沖突之外折騰你。

對南海問題我們必須看清楚，它背后最大的因素是美國。但美國又是站在越南、菲律賓這些國家背后，并沒有拉出與我們直接對撞的架勢。我們也就不能跟它去直接對撞。有人認為現在是解決南海問題的最佳時機，怎么解決？通過打一場仗，把南海的控制權拱手送到美國手里？你打菲律賓，越南會毫不猶豫讓美國進入金蘭灣，菲律賓會讓美國重返蘇比克灣，新加坡會讓自己的港口成為美國的快速艦基地，那時，整個南海就成了美國的囊中之物。有人反駁說，難道我們不打，美國就不敢進入了嗎？我說它還真不敢。黃海軍演，中國抗議九次，美國連退九次，如果不是延坪島事件造成了平民傷亡，美國還真進不了黃海。所以我們既不要高估美國，也不能低估美國。其實，美國在很多問題上也是非常顧忌中國的，知道在哪些問題上需要而且必須和中國協調商量。比如說，很多人看到利比亞戰爭的結果，就認為中國又輸了一局，賠了多少錢等等。可你的三萬人是怎么撤出來的？如果美國真不顧忌中國，你三萬人就撤不出來。你能讓三萬人提前安全撤出，是因為美國和北約早知道它一定要打這一仗，但必須事先就和中國協商，不能讓中國人在這場戰爭中有傷亡。所以我說，中美關系如今是互有顧忌，而不是單方面誰怕誰。

因此，我們對美國的現實處境及脫困策略，必須有更深入的了解和分析。我判斷，美國暫時還拿不出什么更好的辦法來收拾中國。中美關系和美蘇對抗不一樣，美蘇對抗是兩個拳擊手之戰，美國對中國卻很頭疼，如同拳擊手碰到一個太極拳師，以柔克剛，把它的招數都一一拆招化解掉了。這讓美國人經常很無奈。但美國還不能說完全沒有脫困的辦法和策略。過去美國的策略是“水漲船高”：你們各國都是水，我是船，如果你們水漲了，我是船，當然會被水高高托起，大家好，我更好。現在美國自己遇到了麻煩，水漲船高的可能性沒有了。它的另一個策略就出來了：“水落石出”。我不好，我就讓你水落下去，把我的石頭露出來，還是比你們好。現在美國對中國的策略就是“水落石出”。我要用一切手段讓你不好，讓你低于我，在相對比較中，你仍不如我。辦法就是不斷給你制造麻煩。剛才有人談到美國人搞“代理人戰爭”。美國跟中國現在一時還不會進入“代理人戰爭”狀態，但是它對中國搞的“代理人遏制”正在漸漸生效。這其中有些國家是主動跳出來的，比如菲律賓就是自愿充當“代理遏制人”的角色。對此，我們確實應該想出一些新的辦法去破解。有人說中美之間是新冷戰。其實如何定性中美的這層關系并不重要，不管是不是冷戰，中國都應該想出更多的辦法去拆解它。

我覺得我們現在應該少把一個口頭禪掛在嘴上，就是“要維持多少年的和平，要繼續維護我們的戰略機遇期”，你現在必須做出一個判斷：如果美國戰略重心東移，那就意味著美國準備結束你的戰略機遇期了。美國要攆我們下車：戰略重心東移，就是明確告訴你，這個機會不給你中國了。過去三十年，你通過向它提供廉價產品換回美元，在這種情況下你的經濟就會繼續向前發展，哪怕是高耗能、高成本的發展，你也仍然會發展。現在美國不想再給你這個機會，它寧可尋找中國產品的替代者，把這個機會給印度，給其他發展中國家，讓它們來為美國提供廉價產品，也要剪斷中國經濟的臍帶。對這一前景，中國只能做好充分的精神準備：我們的戰略機遇期正在縮短，甚至正在消失。可是今天中國極需要最少十年的戰略機遇期。為了這十年，中國人必須做些事情，哪些事情呢？包括在敘利亞問題上投反對票，也包括下一步在伊朗問題上，中國如何應對，現在都要提前考慮好。目標就是一個：盡量延長你的對手的痛苦期，它的痛苦期越長，你的戰略機遇期就會越長。

2012年2月17日初講于釣魚臺