尼泊爾聯合共產黨（毛主義）， 簡稱尼聯共（毛），原名尼泊爾共產黨（毛主義），即尼共（毛）。尼共（毛）是1994年從尼共（團結中心）分離出來后成立的，它強調以馬克思列寧主義、毛主義為指導思想，并于1996年初在尼泊爾邊遠山區發動人民戰爭，走上武裝奪權道路。2001年底，尼共（毛）被尼泊爾執政當局和美國政府宣布為恐怖組織。2006年，尼共（毛）開始同政府舉行和談，并簽署《全面和平協議》，宣布停止武裝斗爭，加入臨時議會，回歸政治主流。2009年，尼共（毛）與尼泊爾共產黨（團結中心—火炬）合并，組建成尼聯共（毛）。2011年8月，尼聯共（毛）副主席巴特拉伊當選尼泊爾共和國成立以來的第四任總理，但是這次選舉的成功沒能給尼聯共（毛）帶來更多的喜悅。尼泊爾制憲會議第二大黨大會黨和第三大黨尼泊爾共產黨（聯合馬列）明確表示拒絕參加政府，將作為反對黨存在。大會黨開出參加政府的條件是，尼聯共（毛）必須交出武器并退出國際革命運動（RIM）和南亞毛派協調委員會（COMPOSA）。[1]針對巴特拉伊上臺后第五天作出的交出尼泊爾人民解放軍武器庫鑰匙的決定，尼聯共（毛）內部革命派發起了大規模火炬游行抗議。美國革命共產黨機關報《革命勞動者》則將巴特拉伊稱作“被選中的尼泊爾革命掘墓人”。[2]盡管如此，美國政府仍然重申，不會考慮將尼聯共（毛）從恐怖主義名單上清除。此時的尼聯共（毛）面臨嚴峻的考驗。
一、尼泊爾議會斗爭亂局
目前，尼泊爾制憲會議三大政黨分別是尼泊爾聯合共產黨（毛主義）、大會黨和尼泊爾共產黨（聯合馬列）。尼聯共（毛）代表農村和城市底層人民的利益，大會黨代表富人的利益，尼共（聯合馬列）代表城市中產階級的利益。尼聯共（毛）一度是充滿生機的南亞毛主義運動的亮點，也是南亞毛派協調委員會的中堅力量。大會黨是尼泊爾老牌資產階級政黨，其背后的支持力量是美國帝國主義和印度擴張主義。尼共（聯合馬列）是尼泊爾十幾支共產黨力量中歷史較為悠久的一支，長期從事議會斗爭，改良主義色彩濃厚。在尼共（聯合馬列）看來，尼聯共（毛）是尼泊爾共產主義運動極“左”思潮的代表，需要與其徹底劃清界線。而尼共（聯合馬列）在尼聯共（毛）眼中則“早已經失去了共產主義者的本色”。
在尼聯共（毛）放棄武裝斗爭之初，印度共產黨（毛主義）曾經兩次致信尼聯共（毛），警告其放棄議會斗爭的幻想，因為議會政黨各方利益完全相反，不可能通過議會達成共識。和平協議簽署至今，尼泊爾議會斗爭已經進行了5年，2008年廢除君主制、成立制憲會議時所設定的組建共識政府、推進和平進程以及撰寫憲法的三個目標均未達成。制憲會議各黨之間互相牽制拆臺，幾乎在任何一個問題上都難以達成共識，迄今為止選出的四任總理，前三任均在反對黨的脅迫下下臺。其中第三任總理的選舉足足進行了21個月17次，選舉次數之多、時間之長創下了議會選舉的吉尼斯世界紀錄。黨派之爭、無政府狀態以及各黨之間的內斗嚴重威脅著尼泊爾政治，搶劫、綁架和暗殺以及各種各樣的游行示威充斥著尼泊爾社會。
2009年，尼共（毛）與尼共（團結中心—火炬）合并組建成尼聯共（毛）后，尼聯共（毛）黨主席普拉昌達一度滿懷希望地認為，這是尼泊爾左翼力量統一的開始。然而情況卻沒那么樂觀，同為尼泊爾左翼政黨的尼共（聯合馬列）不斷地和大會黨聯合排擠尼聯共（毛）。早在2008年的總統選舉中，尼共（聯合馬列）和大會黨聯手促成了大會黨背景的總統亞達夫的上臺，使得尼聯共（毛）同時得到總統和總理兩個位置的夢想破滅。2009年，尼共（聯合馬列）和大會黨在“軍政風波”中聯手，迫使總理普拉昌達下臺。接下來，兩黨又共同促成尼共（聯合馬列）—大會黨聯合候選人尼帕爾[尼共（聯合馬列）]當選第二任總理。但隨后，在尼聯共（毛）發動的強大民眾示威壓力下，尼帕爾政府倒臺。然后是歷時21個月的漫長政治僵局。為了打破政治僵局，2011年2月尼聯共（毛）主席普拉昌達退出總理大選，轉而支持尼共（聯合馬列）候選人卡納爾當選。但沒多久，卡納爾就在黨內外的抗議下被迫辭職。2011年8月，尼聯共（毛）副主席巴特拉伊以微弱優勢當選總理。但隨后披露出的巴特拉伊與尼泊爾制憲會議第四大黨馬德西人民權利論壇簽訂“四點秘密協議”以換取支持的消息，再次激起強大的反對之聲。
尼聯共（毛）與其他議會政黨進行斗爭所掌握的優勢武器是人民運動。在民眾的廣泛支持下，尼聯共（毛）獲得2008年大選的勝利，并躋身制憲會議第一大黨。2009年普拉昌達被迫辭職后，針對大會黨和尼共（聯合馬列）聯合推出的候選人尼帕爾的當選，尼聯共（毛）在長達9個月的時間里，發動了5個階段的全國大規模示威抗議活動，要求“傀儡政府”倒臺和恢復人民至上原則。尼聯共（毛）通過發動群眾運動達到了兩個目的：一方面，向其他議會黨施壓，作為談判的籌碼；另一方面，在組織和發動群眾的過程中，對群眾進行思想教育和政治宣傳，為進一步的人民起義做好準備。
二、尼聯共（毛）黨內革命派對改良路線的批評
自結束人民戰爭走上議會道路以來，尼聯共（毛）黨內路線分歧不斷加大。以黨的副主席基蘭為代表的革命派和以黨主席普拉昌達以及副主席巴特拉伊為代表的改良派之間展開了激烈的斗爭，兩派的觀點分歧在于：建立人民共和國還是民主共和國；實施武裝起義還是和平過渡；進行群眾性階級斗爭還是上層改良。2011年9月，普拉昌達和巴特拉伊交出人民解放軍武器庫鑰匙的決定把黨內斗爭推向有史以來的高峰。黨內革命派代表人基蘭批評上交武器的行為無異于自殺。美國革命共產黨機關報《革命勞動者》載文批評，認為“尼泊爾革命正在步入緩慢的死亡”，并稱上交鑰匙的儀式是一場“卑劣的投降儀式”，是對人民利益的背叛。[3]
繼交出武器庫鑰匙后，11月1日普拉昌達和巴特拉伊又與制憲會議主要政黨簽訂了包括遣散2/3毛派武裝力量等內容的“七點協議”[4]，這是尼聯共（毛）對其他議會政黨作出的最大一次妥協行動。根據“七點協議”，1.9萬名尼泊爾人民解放軍中的6500人將被整編為政府軍，其他2/3數量的人民解放軍將被遣散。與此同時，尼聯共（毛）的準軍事組織共青團也將被取消。整個整編和遣散計劃于11月23日前完成。
早在2011年4月，基蘭就公開將黨內改良派定性為修正主義和投降主義，并對其進行了嚴肅批評。基蘭在黨的中央委員會上提交了題為《目前革命的危機和我們的任務》的聲明，批評普拉昌達違反了帕朗達會議[5]作出的發動人民起義的決議：“普拉昌達主席4月在中央委員會的提議違背了帕朗達會議的基本精神。首先，黨在帕朗達會議設定的政治路線被主席以‘迫于形勢發展，我們必須在政治路線上正本清源，修正行動計劃’的名義否定。其次，中央委員會所采納的基于國內和國際形勢的分析而形成的政治路線與帕朗達會議精神是一致的，即‘成立人民聯邦共和國只是黨的暫時性策略。組織人民起義、爭取三線斗爭（立憲、和平進程、組建共識政府）以及基于四大準備（理論和政治準備、組織準備、群眾斗爭和階級斗爭準備、技術準備）的街頭斗爭，才是戰略方針和首要的斗爭形式’。但是，主席同志的提議卻表示‘作為四大準備和四大基礎的一部分，有必要提前推進軍隊合并和整編籌備一部統一憲法供人民討論’。可見這一提議直接否定了帕朗達會議以來的政治綱領，與早先的中央委員會精神也并不相符。”[6]
在該聲明中，基蘭還對黨的領導層進行了嚴肅的批評：“我黨的領導層尚未實現革命性轉變，需要為政治路線的失敗負全責。究其原因在于，領導層放棄了對下層階級的信任，反而開始依賴上層或者反動階級，階級依靠上移趨勢非常明顯；在意識形態上，黨的領導層開始轉向折中主義和無政府主義；在政治上從中間派倒向改良派和民族投降主義。”[7]
基蘭強調在此緊要關頭，尼聯共（毛）必須關注以下意識形態問題，有效推進革命進程。“首先，堅持基于唯物辯證法的一分為二原則，反對基于折中主義和階級合作的合二為一原則。其次，帝國主義發展出了新形式，其與修正主義的媾和也披上了新外衣。共產黨人必須對革命共產黨中的黨派、分裂和機會主義高度警惕，這正是媾和的表現。再次，在資產階級民主革命進程中，無產階級可以將制憲會議作為一種權宜之計。但是必須警惕其成為戰略方針和被反動派利用。一旦制憲會議脫離無產階級的控制，就會喪失正當性。此外，警惕借創新為名的反革命的馬克思主義，實際上是修正主義在偷換概念。修正主義者宣稱革命馬克思主義已經過時，指責革命馬克思主義者是教條主義者和保守派。真正的革命者不應當懼怕這樣的攻擊。最后一點，取消主義的實質在于拋棄革命意識形態、革命路線方針和斗爭的共產黨形式，在各方面轉而強調合法性和合法運動。我們黨必須保持警惕，不墮落到取消主義。”[8]
然而，基蘭的批評并沒有阻止黨的進一步分裂。針對改良派單方面交出武器庫鑰匙的決定，基蘭表示，這是在他和另一位副主席施瑞斯塔（Narayan Kaji Shrestha）以及軍事指揮官巴達爾（Badal）不知情的情況下作出的，而之前黨中央委員會和常務委員會已經否決了該決議。[9]9月2日，基蘭率領部分黨員和群眾發起了大規模抗議活動，內容包括：在全國范圍內的主要道路進行一小時封鎖，封鎖加德滿都50個主要地點和路口；抵制黨近期的重大會議，包括當天的常委會；下午6點在加德滿都和其他主要城市開始火炬游行。[10]
對于2/3毛派武裝力量被遣散，基蘭悲憤地表示：“共產黨失去軍隊就不能存在。我們向烈士、傷員、被俘的戰士以及窮人起誓，我們不會白白葬送你們的夢想……成千上萬新的人民解放軍將會在灰燼中重生。”[11]
此外，針對巴特拉伊上臺后所推行的一攬子計劃中的三個，黨內存在較大分歧。首先，針對返還戰爭期間所“侵占”的公共和私人財產、特別是土地的計劃，革命派認為，這是地主和無地農民之間的階級斗爭。鑒于此，目前政府正從無地的和貧窮的農民階級公開倒向地主階級。其次，針對尼聯共（毛）和馬德西人民權利論壇簽署的“四點秘密協議”中讓1萬名馬德西人加入尼泊爾軍隊的計劃，黨內革命派認為這是將尼泊爾軍隊建設引向了一個錯誤的方向，即阻止人民解放軍的合并，但可以招募各種各樣的武裝團體，這次是馬德西人，下一步甚至會是印度擴張主義所支持的特萊武裝，國家主權將會受到嚴重威脅。最后，針對沒有任何限制的公民身份的授予，特別是在特萊地區，革命派認為是個大問題。因為尼泊爾人口只是一磅水，而印度人口則是汪洋大海。長此以往，在特萊這個開放邊界，本土人會漸成少數，而印度移民將成多數。印度的人口侵略會給尼泊爾帶來巨大威脅。[12]
尼聯共（毛）黨內革命派與改良派的斗爭經歷了一個不斷升級的過程，黨的內部矛盾從秘密到公開，由黨內擴散到黨外，從意識形態斗爭發展到出現分裂行動。一旦尼聯共（毛）發生分裂，基蘭率領的革命派退出尼聯共（毛），那么尼聯共（毛）將會陷入更大的困境：一方面，由于革命派的離去，尼聯共（毛）會元氣大傷，從而喪失在制憲會議中的選舉優勢，甚至喪失尼泊爾第一大黨的地位；另一方面，革命派一旦發動武裝起義，分裂的不僅僅是黨，而且是軍隊和人民。這將斷送尼聯共（毛）10年人民戰爭的成果。
三、尼泊爾人民解放軍的合并與整編
2006年《全面和平協議》簽署至今，尼泊爾人民解放軍的監管歷經兩個階段：聯合國尼泊爾特派團階段和特別委員會階段。
2006年尼泊爾軍隊和尼泊爾人民解放軍簽訂停火協議，雙方武器入庫，雙方不能進一步招募軍事人員，不得運送武器和彈藥以及對對方構成軍事上的困難，軍隊被置于聯合國駐尼泊爾特派團的監管之下。此后，由于各黨在“和平進程”問題上的相互牽制和斗爭，軍隊合并與整編始終沒有進展。
2010年8月，尼泊爾軍隊公布的一份文件稱，尼聯共（毛）要利用聯尼特派團遏制尼軍，聯尼特派團正在阻礙尼泊爾和平進程，因此尼軍堅決反對延長聯尼特派團的任期。當時的看守政府總理尼帕爾表示，應該使聯尼特派團變成一個“技術性機構”，縮編為一個技術小組，只監督尼聯共（毛），而不再監督尼軍。盡管尼聯共（毛）一再堅持聯尼特派團留在尼泊爾，但在其他議會黨的反對下，聯合國安理會于2011年1月15日結束授權。
在聯合國安理會結束授權前夕，普拉昌達和看守政府總理尼帕爾簽訂了一項合約，合約內容包括建立一個六人機制特別委員會（三大黨分別派兩名代表），負責接管聯尼特派團監管下的尼聯共（毛）七個軍營和尼軍朝尼軍營及武器。2011年1月22日，尼聯共（毛）在解放軍的奇旺兵營正式將解放軍指揮權移交給特別委員會。9月1日，尼聯共（毛）將軍營武器庫鑰匙交給特別委員會，并引發黨內革命派的分裂行動。11月1日，尼聯共（毛）簽署了包括遣散其2/3武裝力量的“七點協議”。
尼泊爾人民解放軍是尼聯共（毛）的真正實力所在，也是其他議會政黨最為忌憚的力量。針對軍隊的合并與整編，大會黨、尼共（聯合馬列）以及王室殘余勢力在軍隊中的代表極力阻撓。以大會黨和尼共（聯合馬列）為代表的議會政黨要求人民解放軍解散、復員或者派到森林防護和工業保衛部門。大會黨副主席柯伊拉臘一再表示，尼泊爾軍隊不能被政治化，人民解放軍加入尼泊爾軍隊會弱化尼軍的形象，破壞尼軍的名聲。而尼共（聯合馬列）總書記尼帕爾強調，尼共（毛）戰士合并入國家軍隊后必須放棄其黨員身份。王室殘余勢力、尼泊爾軍隊參謀長卡特瓦爾則一直強烈反對人民解放軍合并入其所謂“專業化”部隊。2009年，普拉昌達就尼泊爾軍隊參謀長卡特瓦爾違反一系列規定下達解職命令。此舉引發了“軟政變”，普拉昌達被迫辭去總理職務。
尼聯共（毛）黨內革命派一貫主張“有尊嚴地合并”，即人民解放軍整體并入尼泊爾軍隊，并繼續接受黨的領導。改良派則表現得模棱兩可，并不堅定，這最終導致了遣散毛派2/3武裝力量的“七點協議”的簽署。
四、小結
和平協議簽署以來，結束人民戰爭、走上議會道路之后的尼聯共（毛）如今深陷議會斗爭和內部兩條路線的激烈斗爭之中。尼聯共（毛）內部的改良派不斷地采取更加靈活的策略，在重大原則性問題上退讓和妥協，出現了過分倚重議會斗爭的傾向。而在革命派看來，這是尼泊爾革命所出現的前所未有的倒退，前景令人擔憂。而就巴特拉伊當選總理而言，實力并未出現向尼聯共（毛）的重大傾斜，雙方力量對比沒有顯著變化。相反，改良派解除人民解放軍武裝，直接把尼聯共（毛）推向了分裂的邊緣，在很大程度上消解了尼聯共（毛）自身的力量。在削弱解放軍實力的同時，制憲會議各黨已經把矛頭指向尼聯共（毛）的準軍事組織共青團，接下來將是工會和民兵組織，直到徹底鏟除尼聯共（毛）的武裝力量。如果黨內改良派在黨內斗爭中長期占據上風，在關鍵問題上一味選擇退讓，那么尼聯共（毛）勢必面臨生死之憂。
注釋:
[1] Ekantipur Report，“Maoist should break away from RIM and COMPOSA: Koirala”，http://202.166.193.40/2011/09/04/headlines/Maoist-should-break-away-from-RIM-and-COMPOSA-Koirala/340244/.
[2] “Baburam Bhattarai - Chosen Gravedigger of the Nepal Revolution”， http://revcom.us/a/245/baburam_bhattarai-en.html.
[3] “Baburam Bhattarai - Chosen Gravedigger of the Nepal Revolution”， http://revcom.us/a/245/baburam_bhattarai-en.html.
[4] “Seven Point Agreement”，http://redstarnepal.com/?p=575.
[5] 2010年11月，尼聯共（毛）在過喀地區的帕朗達召開了中央委員會第六次會議，會上通過了發動“人民起義”的路線決議。
[6] Kiran，“Present Revolutionary Crisis and our task”，http://redstarnepal.com/?p=123.
[7] Kiran，“Present Revolutionary Crisis and our task”，http://redstarnepal.com/?p=123.
[8] Kiran，“Present Revolutionary Crisis and our task”，http://redstarnepal.com/?p=123.
[9] Redstarnepal Reporter，“Oppose the Decision to Disarm PLA Soldiers”，http://redstarnepal.com/?p=191.
[10]Redstarnepal Reporter，“Fight against National Capitulationism”, http://redstarnepal.com/?p=204.
[11]“‘No Surrender’： Kiran and Badal”，http://redstarnepal.com/?p=562.
[12]“Interview with Comrade Dev Gurung”，http://www.wprmbritain.org/?p=1625.
（王靜：中國社會科學院馬克思主義研究院）
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
